智慧园区运营服务项目需求

智慧园区运营服务项目需求一、项目背景开发区前端已初步建成感知体系，管理平台已建成开发区综合监管系统，功能包括数据中台、支撑平台、园区档案、安全生产、环境保护、应急指挥、封闭园区、决策分析、园区工作通。为满足开发区园区管理对于安全、环保、应急等方面进行全面监管的需求，协助开发区及相关行业监管部门开展安全环保执法并督促企业落实安全生产、环境保护主体责任，解决平台运行维护和监管实施过程中的难点，进一步发挥平台的智慧化监管作用，提升开发区安全、环保、应急指挥水平，确保开发区的健康平稳发展。二、运营模式要求开发区智慧园区的运营是一项长期的、循环往复的保障服务工作。通过采购第三方专业运营服务，实现园区在安全、环保、应急、监测的24小时运营管理。其中在日常运营工作中涉及的非紧急状态下的，并且对于部分重复度较高的问题处理方式按要求进行分级分类处理，形成相应管理动作，完成相应报告记录；对于异常紧急情况，需要根据事态进行分级管控，及时处理与上报。另外中标人需要做好与各职能部门的工作衔接，并且进行开展日常运营运维工作，保证符合监管要求。三、运营目标以降低园区安全风险为总体目标，确保园区高效运行，指导企业服务。具体如下：1、确保开发区综合监管系统的正常运行。2、在保障园区安全运行方面，发挥企业生产安全事故提前预警提示作用，且智能化管控平台按照《评分表》评估，在无否决项情况下分值达到优。3、降低园区企业对周边环境质量的影响，实现园区的绿色可持续发展。4、在保障园区内部公共区域安全方面，发挥预警效能。5、协同处置在园区内发生的突发事件。6、建立符合园区智慧监管的运营维护标准化工作及专业化的管理流程。7、配合园区做好对来访单位的开发区综合监管系统的讲解介绍及会晤接待工作。8、确保开发区综合监管系统方面无缺陷，系统通过安全等保2.0三级测评、三级密码应用安全性评估或数字化项目主管单位的相关安全测试并获得相关测评报告。四、运营服务内容及要求根据园区管理要求，做好园区的软件与数据运营、硬件运维、安全服务、环保服务、应急保障服务、公共区域服务、标准化服务、参观接待服务等运营服务。（一）软件与数据维护服务开发区已建成开发区综合监管系统，功能包括数据中台、支撑平台、园区档案、安全生产、环境保护、应急指挥、封闭园区、决策分析、园区工作通。目前正在根据上级要求升级，升级后将全面覆盖应急管理六大子系统、污水多级防控管理系统、多个移动端应用等。运营机构要确保综合监管系统软件可以正常使用，并提供稳定性保障，包括服务器及软件的系统安全、系统稳定、数据安全、网络安全、系统巡检、系统BUG修复、应急响应、监控监测预警跟踪处理、网络攻击防护、运营数据处理等内容，以保证系统平台的规范、安全和稳定运行。1、网络安全防护：对综合监控系统的网络安全问题进行保障，避免受到外部攻击，保障园区及企业数据的信息安全。2、外界系统对接维护：保障开发区综合监管系统与第三方系统的维护对接工作，确保各系统间正常运行。根据园区的实际需求，配合对接相关系统数据，提高综合监管系统运营效率和运营质量。3、软件系统维护：在正常运营服务期间，为保证软件（含微信小程序、公众号）正常可用，定期开展系统功能巡查工作，若出现问题影响系统的正常运行时，运营单位应立即响并与原建设单位在30分钟内协同解决。针对重大问题，如系统全部中断、企业发生安全事故的（包括出现疑似事故的），或可能导致系统持续中断超过3小时且无法有效恢复的（重大故障场景），需立即上报园区。4、运营数据处理。定期备份数据，周期与备份策略、业务需求匹配，确保数据可追溯；对于软件系统中的各类预警在30分钟内处理，并及时更新园区的数据资源目录。软件运维范围：园区所有相关管理软件，包括开发区园区综合监管系统、浙里办小程序、浙政钉小程序、微信公众号、微信小程序等。数据维护范围：园区所有相关软件业务模块数据内容，包括下表的数据内容及后续升级后新增的业务模块。序号业务模块类型更新频次采集方式1一园一册静态信息半年/按需手动2双重预防静态信息半年/按需手动3车辆白名单静态信息半年/按需手动4应急资源静态数据半年/按需手动5应急预案静态数据半年/按需手动6企业数据点位动态信息半年/按需自动7企业视频动态信息半年/按需自动8环保点位动态信息半年/按需自动9公共视频动态信息半年/按需自动10人员定位推送动态信息每日/按需自动11重大危险源数据推送动态信息每日/按需自动12重大危险源视频推送动态信息每日/按需自动13一企一册静态信息季度/按需手动14承包商静态信息季度/按需手动15培训教育管理静态信息季度/按需手动16企业/人员资质静态信息季度/按需手动17预约申请静态信息每日/按需自动18安全生产承诺静态信息每日/按需自动19特殊作业静态信息每日/按需手动20点位白名单静态数据每日/按需手动21开停车大检修静态信息每日/按需手动（二）硬件维护服务在日常运营服务期间，需对综合监管系统的各类硬件设备维护保养。1、运维范围公共区域废水在线监测点位4个、恶臭在线监测点位42个、河道视频监控点位10个、高空视频监控点位10个、9套大车冲洗摄像头、热成像高空瞭望摄像点位6个（含二期项目新增1台）、高空喊话设备1套（二期新增），无人机移动监测系统1套、封闭化道闸岗亭5套，封闭化卡口14组（抬车器按一组）、14台数采仪、4台边缘一体机（二期新增）、4套雨水排放口水质在线监测设备、4套园区公共雨水口截断设备。2、设备巡检针对综合监管系统部署的云资源、布置在园区内部的现场设备设施和园区布设在企业设备进行巡检，开展维护保养工作，对巡检和维护记录建档。巡检频率为：每周一次。3、设备维修更换综合监管系统项目所涉及的部分设备使用期限已达3年以上，设备损坏概率逐年增加。为了保证设备的正常使用，需要对出现设备故障问题进行记录留档并及时进行维修和配件更换，出现设备故障问题后，普通故障（如电源、网络连接、系统配置等基础问题）应在12小时内完成处置，一般故障（如设备损坏需要更换备品备件）应在24小时内完成处置，严重故障（如设备需要返厂维修、重新采购等出现特殊情况）则需要先向园区报备通过后，2周-4周内完成现场设备的问题处理。注：①设备的零件或备品备件出现损坏，由中标人进行无条件更换，更换产品参数必须与原产品参数完全一致，如果原型号已停产或不再销售，须更换为同一品牌更高级产品，不得以次充好。更换前必须书面上报采购人，经采购人确认后方可更换。②硬件设备出现损坏，由中标人上报采购人，经采购人检测确认后为不可修复的，由采购人出资进行购买或中标人进行采购由采购人保障采购资金，由中标人负责安装或监督安装并保证设备正常运行。4、硬件维护清单序号名称品牌规格型号单位数量1监测站房博沃定制套42氨氮在线分析仪帆昂环保iWaterX-NH3N套43COD在线分析仪帆昂环保iWaterX-COD套44PH分析仪三泽PC-1000套45数据采集监控仪万维W5100HB-Ⅲ套46龙板山恶臭监测站奥斯恩OSEN-OU套177毛田恶臭监测站奥斯恩OSEN-OU套78城东恶臭监测站奥斯恩OSEN-OU套99二都街恶臭监测站奥斯恩OSEN-OU套110利民科技恶臭监测站奥斯恩OSEN-OU套111凯恩电池恶臭监测站奥斯恩OSEN-OU套112城东敏感点恶臭监测站奥斯恩OSEN-OU套313龙板山敏感点恶臭监测站奥斯恩OSEN-OU套214洋浩敏感点恶臭监测站奥斯恩OSEN-OU套115高空视频监控海康威视iDS-2DF8C4ZSYXS-A(T6)套1016热成像高空瞭望摄像机华瑞通HRC-P6800套517河道视频监控海康威视iDS-2SE7ZSYMW-D(23X/F1)(S6)(B)套1018无人机机库复亚智方A30套119无人机大疆M300RTK套120无人机使能平台博沃定制套121数采仪旋思

科技XM3608-SL台1422挡车器（带防砸雷达）海康威视DS-TMG520-M台1423车辆检测处理器海康威视DS-TMG022台1424出入口抓拍一体机海康威视DS-TCG205-E台1425立柱海康威视L1300-R117(TCG22X)台1426线圈海康威视DS-TMG023卷1427触发雷达海康威视DS-TMG034台1428出入口LED显示屏海康威视DS-TVL224-4-5Y/S台1429岗亭博沃定制台430安全岛（安装岗亭）博沃定制台431安全岛（安装闸机）博沃定制台432岗亭防撞柱博沃定制台1033警示防撞桶博沃定制台3534隔离护栏博沃定制米27035警示牌（卡口）博沃定制台10注：上述硬件清单为已建设现有设备，后续升级新增设备的维护包含在本项目中，招标人不再另外支付费用，请各投标人充分考虑该成本费用。5、备品备件要求根据实际使用需求配备，清单如下：备品备件耗材试剂名称数量COD分析仪水泵3个氧化剂4*12套酸试剂10通道选向阀2个柱塞泵2个触摸屏1个COD反应单元组件2套消解组件3套消解组件上电磁阀4套消解组件下电磁阀5套全氟O型圈4个分束光纤2套iWaterX水质分析仪主板PCBA2套iWaterX水质分析仪传感器板PCBA2套iWaterX水质分析仪液体检测器板PCBA2套氨氮分析仪显色剂12*4套催化剂氧化剂10通道选向阀2套柱塞泵2套触摸屏1个氨氮反应单元组件2套玻璃容器组件2套全氟O型圈4套分束光纤2套iWaterX水质分析仪主板PCBA2套iWaterX水质分析仪传感器板PCBA2套iWaterX水质分析仪液体检测器板PCBA2套pH分析仪电极6根pH4;6.86;9.18标液12*8套恶臭恶臭监测系统主机3台硫化氢传感器3套氨气传感器3套苯乙烯传感器3套TVOC3套超声波五参（温度湿度风速风向大气压）￥950;1套触摸屏（7寸）2个气泵2套漏电开关1个机箱电源1个预处理系统1套滤芯（预处理系统耗材）42个硬盘录像机5台交换机1台无人机Matrice350RTK减震球4组经纬M30系列桨叶1套经纬M30系列TB30智能飞行电池2套抬杆10根电导率电极电极4根电导率校准液1413uS/cm、150uS/cm校准液4*12套备品备件必须与原产品备品备件参数完全一致。如果原型号已停产或不再销售，须更换为同一品牌更高级产品，不得以次充好。配备前必须书面上报园区，经采购单位确认后方可配备，后续升级新增设备的备品备件维护包含在本项目中，招标人不再另外支付费用，请各投标人充分考虑该成本费用。（三）其他技术支持服务1、即时处理预约入园审核的技术故障；2、更换橡胶减速带、警示灯、反光桶等；3、设备损坏修复或更换、处理后续索赔等事项；4、协助安全基线检查，漏洞扫描、漏洞程序修复等安全服务，协助通过等保及密评及其它相关的系统安全测评；5、重保期间增加远程安全防护技术人员配置不少于2名，每年不少于4次；6、安排专家配合园区开展化工园区综合监管平台评估1次，并出具建议及优化报告；7、系统对于涉及园区企业新改扩建项目时，产生的新增数据点位对接及推送技术服务；8、企业特殊作业布控球视频实时画面对接展示；9、定期对企业的应急资源进行排查核对，形成核查报告；10、园区企业工艺点位预警的梳理诊断，优化系统业务逻辑；11、对企业开停车进行线下核对核查；12、在化工园区认定或安全风险等级复核时，协调专家对园区开展指导服务；13、提供园区运营服务信息管理工具，整理供应商信息。（四）安全服务在日常综合监管系统的运营方面，在安全方面应利用“线上+线下”相结合的服务模式，来强化园区内部安全保障能力，以下部分具体要求：1、对内部监管企业的危险化学品储存设施、生产装置的工艺安全实时数据，可燃有毒气体监测数据，企业现场监控视频等信息进行监测预警。2、根据企业工艺特点和实际情况，按企业申请上报调整相应数据点位的告警阈值，并通过周期的线上或线下与企业数据核对，确保园区企业各类安全数据的精准全覆盖，并保证相应数据信息准确。3、对园区内监管企业的各级安全监管数据预告警事件进行实时响应处置，包括预告警事件的接警、跟踪、反馈工作，形成预告警事件的闭环管理。4、定期对园区企业的预警情况进行统计分析，根据预警对象、预警频率、异常情况等维度内容进行风险分级判定，针对高风险区域应及时上报园区并提供相应的分析报告。5、特殊作业监管要求，提前统计园区下一个工作日内企业特殊作业数量，并将统计结果上报至园区领导处。检查和督促企业按要求在系统上传其当日的特殊作业票证。另外配置园区企业的疑似特殊作业模型，若企业出现开展特殊作业，但在系统上未报备，由运营人员跟企业沟通，并上报园区领导。针对各单位检查出特殊作业问题，将检查出隐患问题上传至系统，督促企业完成整改，并上传整改情况在系统的隐患整改闭环。6、督促企业按要求上报企业内部的开停车和大检修情况，并按要求汇总至园区领导处，检查和督促将企业内的部分监控数据点位进行关闭，另外关注企业现场特殊作业开展情况。7、提供园区网络与数据安全服务，对综合监管数字化平台提供安全服务，统筹安排等保测评、安全测评或其他网络安全测试工作，还包括程序或数据库漏洞修复、应用系统日志维护、安全基线检查、对企业或用户开展安全培训等，确保系统24小时正常运行。8、每周、每月出具运营工作报告（周报包含运营团队的整体工作情况以及每个人的日常工作情况），完成安全监管阶段性工作总结，对各类安全数据进行统计分析，结果报送园区。（五）环保服务在园区的环保方面的运营维护，要求通过“线上+线下”的服务模式，达到园区内部对水和大气的监管，另配合县环保管理部门和园区化工管理科提升园区内部的污染治理水平，减少污染物排放，降低园区企业对周边环境质量的影响，实现园区的绿色可持续发展。1、针对系统上产生的环保告警信息进行及时反馈，并做好告警信息留存。2、定期对园区整体环保告警情况统计，总结园区阶段性环保监管状况。3、配合园区监管部门和环保部门做好园区内部的日常环保管理工作。4、针对园区内部现场环保设施进行及时更换维护，定期进行相应检测耗材的更换，并留存好相应更换记录。5、每周、每月出具运维工作报告（周报包含运营运维团队的整体工作情况以及每个人的日常工作情况），结果报送园区监管部门。（六）应急保障服务针对园区发生突发事件时，第一时间启动平台应急处置流程，完成事件信息推送，搜集整理事故企业及周围区域各类风险信息和应急处置信息，配合相关部门进行现场处置。1、完善园区及企业各类应急信息（包括应急物资、应急人员、应急预案以及企业应急联系方式等）核查盘点，保证系统中各类应急信息的时效性。2、每季度开展一次桌面推演，配合园区及相关管理部门开展应急演练，持续强化人员出现突发事件时的应急处置能力，提高应急处置效率，并做好留档记录。①及时发现预警快速判断并落实情况反馈相关人员。②利用融合通讯功能快速建立多方沟通渠道。③利用系统功能快速梳理应急物资及周边风险，展示现场及周边视频、点位信息。3、协助园区落实异常事故应急处置工作，每次事故结束后需出具事故处置报告并留档。4、每季度盘点一次应急物资仓库（位于第二污水处理厂）物资状况，并做好物资出入库登记管理。（七）公共区域服务园区内部公共区域管理主要包括园区公共安全设施、危化品车辆管理、公共安全事件管理。对园区内公共区域的安全设施进行日常管理，针对高空监控及摄像头利用智能AI识别技术，配置相应的智能分析模型，实现公共区域的智能分析预警，出现告警信息及时处置闭环。对于进入园区的危险化学品车辆、社会车辆以及访客，执行入园预约审批管理。结合园区的封闭化管理制度要求，依据入园的危险化学品车辆实时定位数据进行实时监管。协助园区执行企业车辆白名单和预约车辆信息的审核工作。定期对预约申请入园的危险化学品车辆及其运单等信息进行统计分析，为园区的封闭化管理提供必要的支持。（八）标准化服务运营经理统筹建立符合平台的标准化工作及专业化的管理流程，建立好相应运营标准规范要求（如运营管理制度、操作规范、应急预案、档案管理等工作），每半年或发生重大变化时评审复核更新一次，以确保运营标准化服务管理体系文档的目的、范围、边界清晰，匹配实际业务管理需求。具体范围清单包括下表内容及后续新增的相关要求：运营运维标准化服务管理体系文档序号分类文件规范1管理制度类运营服务管理办法2运维运营劳动纪律管理办法3运营培训管理制度4运营报告管理制度5运营交接班管理规范6运营平台突发事件应急管理规范7运营平台设备管理制度8值班管理制度9工作标准类企业基础档案信息维护管理规范10重大危险源数据接入管理标准11安全数据接入标准12环保数据接入标准13视频接入标准14数据导入配置标准15安全数据告警分级与闭环管理标准16视频巡查执行标准17视频智能应用场景配置标准18接待讲解执行标准19操作手册类数据接入操作手册20智能高空瞭望配置操作手册21视频添加操作手册22综合安防视频同步操作手册23大气微型监测站运维操作手册24有毒有害因子阈值设定操作手册25标准化质量记录类运营标准化运维标准化26运营平台花名册平台系统问题跟踪记录表27培训计划表各类设备巡检表28培训记录各类设备维护表29参观接待记录表各类设备故障处置记录表30交接班记录表/31平台园区及企业信息维护记录表/32运营平台年度应急演练计划表/33应急演练记录表/34园区事故处置报告/35运营平台排班表/36日\周\月报/37安全服务报告38综合监管平台更新、备份记录39化工园区综合监管平台自评报告（九）参观接待服务配合园区做好对来访单位的平台讲解介绍及会晤接待工作。另外根据接待场景和来访者的角色不同，对讲解PPT和讲解稿进行修改，并根据园区发展变化情况及时更新完善讲解稿内容。（十）配合园区评级服务切实发挥综合监管系统在保障园区安全运行方面的作用，配合园区做好化工园区安全风险等级评定及园区认定复核工作。(十一)运营运维信息化管理工具利用信息化手段建立化工园区运营运维服务信息管理系统，包含日常管理、培训管理、迎查迎检、数据管理、告警分析、应急管理、报告管理、问题工单、资产管理、人员管理等功能。信息化体系建立完成后，实现对第三方单位线上考核，监督第三方单位的服务质量。同时对于软硬件系统出现的各类问题进行上传，并形成工单派送，全过程管理运维运营服务工作，保障园区的运维运营服务质量。（十二）其他根据园区具体要求，配合园区做好其他相关工作。五、业务连续性保障要求为确保智慧园区运营服务24小时不中断，运营机构提供7*24小时业务不中断运营服务。日常作息按照运营服务计划，对人员进行考勤管理；运营机构编制各类服务的作业指导书、各类巡检维护记录表（明确维护指标）、软硬件资产台账、账户密码清单等文件。轻微故障应在报修后30分钟内处置解决；普通故障应在1小时内到场，2小时以内解决；重大软件故障应由运营单位与原建设单位在30分钟内协同解决，硬件故障应在2小时内解决。六、人员要求1、要求中标单位在园区组建不少于6人的运营团队，其中包括运营经理1名，运营专员不少于3名，运维工程师不少于2名。团队人员须经园区确认具备入场运营能力后方可入场，并按运营排班计划开展7*24小时业务不中断运营服务。2、运营经理要求：大专及以上学历，具备2年及以上智慧园区相关平台运营团队管理经验，具备化工行业5年以上从业经验或具有注册安全工程师资格证书。3、运营专员要求：大专及以上学历，化工专业或计算机等相关专业。4、运维专员要求：大专及以上学历。5、合同签订后7天内，中标人安排运营团队人员通过采购人面试，未通过面试的人员及时更换，7天后通过面试的运营团队人员不满足运营团队人员要求的处以500元/人/天违约金，30天后通过面试的运营团队人员还未满足人员要求的，采购人有权不支付服务费，且立即终止合同，并追究运营方违约责任。七、商务要求（一）服务时间：自合同签订之日起1周年。（二）备品备件供货期限及交货地点：在接到采购人书面通知后7天内运送至采购人指定地点。（三）付款方式：合同签订且具备实施条件后7个工作日内支付合同价的40%作为预付款；第一、第二季度考核合格后支付30%合同款；剩余资金将在年度考核后支付。（采购人在向中标人支付预付款之前，有权要求中标人提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。）（四）保密要求中标人必须承诺对本项目所涉及的所有电子数据、文件材料以及由采购人提供的所有内部资料、文档、被运维单位商业秘密以及有关工作秘密和信息予以保密；未经采购人书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容；中标人必须签订相关保密协议，接受采购人指派的第三方信息技术公司对数据保密工作的检查。（五）验收要求编制园区运营应急预案（包含综合监管平台和各种类型设备损坏的应急处置方案）；按园区要求配合应急演练；在园区发生安全突发事件时或开展应急演练时，5分钟内启动平台应急流程，根据高空视频和企业监控视频、公共区域视频等、安全预警信息确认事故准确位置，完成告警信息推送，通过系统查询事故企业及周边区域各类风险信息和应急处置信息，辅助应急指挥进行决策。系统提供查询、调阅的内容有：企业的基本信息、事发场所的信息、事故记录的接警信息、事发场所的物质特性、现场事故监控视频等，并通过短信平台实时发送短信通知相关人员。（六）考核要求合同期内采购人对服务单位的服务质量进行考核，在合同签订生效后根据《智慧园区运营服务项目绩效考核办法》中的相关要求进行考核，若达不到采购人的考核标准，采购人对服务单位提出限期整改，服务单位承担相应违约金，限期整改仍达不到采购人的考核标准的，采购人有权不支付该年度服务费，立即终止合同，并追究运营方违约责任。违约金采用现金转账方式提交至采购人提供的账户中。八、绩效考核办法智慧园区运营服务项目绩效考核办法绩效评价结果采用百分制，乙方在运营期内的履约情况，由甲方根据下表（智慧园区运营服务项目绩效考核评分标准）中具体条目对乙方进行履约考核，未达标项目酌情减分。（1）一个年度内，未出现季度考核分数低于70分（不含）且该年度季度考核平均分在85分（含）以上，全额支付当年服务费：该年度季度考核平均分低于85分，每低1分，缴纳该年度服务费的2%违约金。（2）一个年度内，若出现任一季度考核分数低于70分（不含）的，则认定为该季度考核不达标。如果出现1次季度考核分数低于70分（不含），则在第（1）项基础上缴纳该年度费的15%违约金。（3）一个年度内，如果出现两次及以上季度考核分数低于70分（不含），视为不合格项目，园区有权不支付该年度服务费，立即终止合同，并追究运营方违约责任。智慧园区运营服务项目季度绩效考核表维度内容分值考核细则得分团队管理值班纪律15人员缺勤或存在睡岗、不在岗20分钟以上等行为，每发现一次扣1分，扣完为止。值守能力熟练掌握平台各项操作技能，配合园区领导完成各项工作任务，因运营人员业务不熟练而导致工作被动的，每次扣1分，扣完为止。台账管理涉及的工作未有详尽的电子版资料记录（附签字记录），例如设备校核包含检测人、时间、地点等信息，每项扣1分，扣完为止。设备维护设备巡检维护10未按要求对硬件设备完成巡检，或未更换试剂、未校准，巡检记录未打印留存，巡检不规范、每遗漏一项每次扣2分。设备故障处置硬件设备故障问题及时处理，因设备本身问题不能修复的需要及时上报相关领导，未及时汇报的每次扣2分。软件与数据维护告警处置20每日通过平台进行线上巡查，对告警信息分级处置，对于异常的预警信息，及时联系企业核实，进行闭环处置，有效告警信息未及时闭环处理，发现1次扣3分，扣完为止。系统巡检未按要求对所有系统功能完成巡检并留档，巡检记录未打印留存，巡检不规范、每遗漏一项每次扣1分。数据异常处理数据掉线未及时发现、未记录、未及时修复的，每次扣1分。安全服务网络与数据安全服务15等保三级、商密三级或其他安全测试未通过的，每次扣10分；发生其它重大网络与数据安全事故的，每次扣5～10分。安全培训未按要求落实安全培训的，每次扣2分。应急保障应急值守20未按要求落实值守制度，值班电话不畅通，或响应不及时的，每次扣2分。应