交通企业年度安全管理考核标准

交通企业年度安全管理考核标准为全面提升交通企业安全生产管理水平，强化安全责任落实，依据《中华人民共和国安全生产法》《交通运输部关于加强交通运输安全生产工作的意见》等法律法规及行业规范，结合交通企业生产经营特点，制定本年度安全管理考核标准，为企业安全管理工作提供量化评价依据。一、总则（一）适用范围本标准适用于道路旅客运输、货物运输、城市公共交通、港口经营、水路运输、轨道交通运营等各类交通企业的年度安全管理考核。（二）考核原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循客观公正、科学规范、注重实效、奖惩结合原则，突出问题导向与风险防控，推动企业落实安全生产主体责任。（三）考核周期以自然年度为考核周期，考核工作应在次年第一季度内完成。（四）考核主体由企业上级主管部门（或委托具备资质的第三方专业机构）组织实施，考核组应包含安全管理、行业技术、法律等领域专家。二、考核内容与指标考核总分100分，分为安全基础管理（30%）、安全生产投入（15%）、安全风险管控（20%）、隐患排查治理（20%）、应急管理（10%）、事故管理（5%）六大模块，具体考核要点及评分标准如下：（一）安全基础管理（30分）1.制度体系建设（10分）检查企业是否建立健全安全生产责任制、操作规程、隐患排查、应急管理、职业健康等核心制度。每缺1项核心制度扣5分；制度内容与现行法规不符的，每项扣3分。2.机构与人员配置（10分）按规定设置安全生产管理机构，足额配备专职安全管理人员（道路运输企业按车辆数/从业人员数配备，港口企业按作业区域/设备数量配备等）。未设置机构扣10分；人员配备不足的，每少1人扣3分。3.教育培训管理（10分）制定年度安全培训计划并实施，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%，从业人员年度再培训学时达标（道路运输驾驶员≥24学时，港口作业人员≥16学时等）。培训计划未制定扣5分；持证率每降低5%扣2分；学时不达标人数超10%的，扣3分。（二）安全生产投入（15分）1.资金提取（8分）按规定足额提取安全生产费用（道路运输企业按营业收入1.5%-3%，港口企业按营业收入0.5%-2%等）。未提取扣10分；提取不足的，按差额比例扣分（如提取额为规定的80%，扣3分）。2.资金使用（7分）安全费用用于安全设施维护、隐患治理、培训教育、应急救援等指定范围。挪用安全费用的，发现1次扣5分；使用范围不符合规定的，每项扣2分。（三）安全风险管控（20分）1.风险辨识评估（10分）按年度开展安全风险辨识，形成风险清单并动态更新，对重大风险（如恶劣天气运营、大型设备吊装）制定专项管控方案。未开展辨识扣10分；重大风险管控方案缺失的，每项扣3分。2.管控措施落实（10分）对不同等级风险采取“一图两清单”（风险分布图、管控清单、责任清单）管理，现场设置风险告知牌，作业人员熟知风险及管控要求。未落实“一图两清单”扣5分；告知牌设置不全或内容错误的，每项扣2分。（四）隐患排查治理（20分）1.排查机制建设（10分）建立隐患排查制度，明确排查频次（日常/月度/专项排查），使用信息化系统记录排查情况。制度未建立扣5分；排查频次不足的，每次扣2分；未使用信息化记录的，扣3分。2.隐患整改闭环（10分）对排查出的隐患按“五定”（定人、定时间、定措施、定资金、定预案）整改，重大隐患挂牌督办并及时销号。一般隐患整改率低于95%扣5分；重大隐患未挂牌或整改超期的，每项扣10分。（五）应急管理（10分）1.预案编制与修订（5分）制定综合应急预案、专项应急预案（防汛、消防、交通事故等）、现场处置方案，每年度评审修订。预案缺失1项扣5分；未及时修订的，每项扣3分。2.应急演练与物资（5分）每半年至少开展1次综合/专项演练，演练后评估改进；按标准配备应急物资并定期维护。演练次数不足扣5分；物资缺失或失效的，每项扣2分。（六）事故管理（5分）1.事故报告与处置（3分）发生生产安全事故后，1小时内报告（符合《生产安全事故报告和调查处理条例》要求），启动应急预案开展救援。迟报、漏报扣5分；救援处置不力导致后果扩大的，加扣3分。2.调查与整改（2分）配合事故调查，按要求落实防范措施，统计分析事故原因并改进。未落实防范措施的，每项扣3分；未开展事故统计分析的，扣2分。三、考核方式与流程（一）自查自评企业于每年12月底前，对照本标准开展全面自查，形成《安全管理自评报告》，报考核主体备案。自评弄虚作假的，取消考核资格并通报。（二）现场考核考核组根据企业规模、业务类型，采取“资料审查+现场核查+人员访谈”方式，抽查不低于30%的下属单位或作业场所，重点核查高风险环节、隐患整改情况。现场考核时间不少于2个工作日。（三）综合评定考核组结合自查报告、现场考核结果、日常监管记录（行政处罚、投诉举报等），按评分标准量化打分，确定考核等级：优秀：≥90分良好：80-89分合格：60-79分不合格：＜60分四、结果应用（一）奖惩措施考核优秀的企业，由主管部门通报表彰，在行业评优、政策扶持中优先考虑；考核不合格的企业，下达《整改通知书》，限期3个月整改，整改期间限制新增业务；整改后复查仍不合格的，约谈企业主要负责人，情节严重的依法暂扣或吊销相关资质。（二）联动机制考核结果纳入企业信用评价体系，与银行信贷、保险费率、项目招投标挂钩（如不合格企业在招投标中扣减信用分）。五、保障措施（一）组织保障企业应成立考核工作领导小组，主要负责人牵头，明确各部门职责；考核主体应加强专家库建设，提升考核专业性。（二）技术保障鼓励企业运用大数据、物联网技术（如车辆动态监控、港口设备智能监测）开展安全管理，考核时优先认可信息化管理成果。（三）监督问责对考核中发现的弄虚作假、包庇纵容行为，严肃追究相关人员责任；企业对考核结果有