2025年村党组织书记和村委主任一肩挑情况调研报告

2025年村党组织书记和村委主任一肩挑情况调研报告2021年村“两委”换届后，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”全面推行，为加强农村基层组织建设、推动乡村振兴注入了新的活力。为全面了解“一肩挑”政策在实际运行中的情况，总结经验、发现问题并提出针对性建议，近期对2025年“一肩挑”情况开展了专题调研。一、“一肩挑”工作成效（一）强化了党的领导“一肩挑”后，村党组织书记权力和责任更加集中，能更好地发挥党组织在农村工作中的领导核心作用。党组织对村级事务的决策、执行和监督等各个环节的把控力明显增强，党的路线方针政策在农村得到更有效贯彻落实。例如，在推进农村人居环境整治、产业发展规划等工作中，党组织能够迅速统一思想、凝聚力量，带领群众积极参与，确保各项工作沿着正确方向推进。（二）提高了工作效率减少了村党组织和村委会之间的协调环节，避免了因职责不清、推诿扯皮等问题导致的工作效率低下。“一肩挑”干部能够统筹安排工作，整合各类资源，快速决策并组织实施。在处理一些紧急事务，如防汛救灾、疫情防控等工作中，能够第一时间响应，迅速组织人员开展工作，有效保障了群众生命财产安全。（三）增强了服务能力“一肩挑”干部对村级事务负总责，更加注重自身能力提升和服务意识培养。他们能够更加全面了解群众需求，及时解决群众反映的问题。通过整合服务资源，优化服务流程，为群众提供更加便捷高效的服务。如在办理各类民生事项时，“一肩挑”干部能够协调各方力量，让群众“只进一扇门、最多跑一次”。（四）优化了干部队伍“一肩挑”政策实施后，村级干部职数相对减少，选拔出的干部素质更高、能力更强。通过严格的换届选举程序，一批政治素质好、带富能力强、群众威信高的优秀人才进入村“两委”班子，为农村发展注入了新鲜血液。同时，减少了干部数量，也降低了行政成本，提高了干部待遇，激发了干部工作积极性。二、存在的问题（一）权力监督难度增大“一肩挑”使村党组织书记权力相对集中，在缺乏有效监督的情况下，容易出现权力滥用现象。部分村监督机制不完善，村务监督委员会作用发挥不充分，对“一肩挑”干部的监督流于形式。一些“一肩挑”干部在村级事务决策、资金使用等方面存在不透明、不规范问题，容易引发群众不满和信任危机。（二）工作压力较大“一肩挑”干部身兼数职，既要抓党建、又要抓发展，还要负责社会治理等各项工作，工作任务繁重。部分干部由于精力有限，难以兼顾各项工作，导致一些工作落实不到位。长期的高强度工作也容易使干部产生疲惫感和厌战情绪，影响工作积极性和工作质量。（三）能力素质参差不齐部分“一肩挑”干部文化程度不高、年龄偏大，接受新知识、新观念的能力较弱，在推动乡村振兴、发展农村产业等方面缺乏思路和办法。一些干部缺乏系统的教育培训，政策理论水平和业务能力较低，难以适应新形势下农村工作的需要。（四）后备力量不足随着农村青壮年劳动力大量外流，农村优秀人才匮乏，村级后备干部队伍建设面临严峻挑战。部分村缺乏有潜力、有培养价值的后备干部，导致“一肩挑”干部后继无人。即使有一些后备干部，也存在培养力度不够、锻炼机会不多等问题，难以快速成长为合格的村“两委”干部。三、对策建议（一）加强权力监督建立健全村级权力监督机制，加强对“一肩挑”干部的监督管理。完善村务公开制度，定期公开村级事务决策、资金使用、项目建设等情况，保障群众知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，加强对村务决策、执行和财务管理等方面的监督，确保村级权力规范运行。加强上级部门对村级财务审计和监督检查，严肃查处各类违规违纪行为。（二）减轻工作负担合理划分“一肩挑”干部工作职责，明确工作重点，避免职责不清、任务过重。上级部门要科学安排工作任务，避免层层加码，为基层干部减负。加强对村级工作的指导和支持，整合各类资源，形成工作合力。可以通过购买服务、引入社会组织等方式，协助村“两委”开展工作，提高工作效率。（三）提升能力素质加强对“一肩挑”干部的教育培训，制定系统的培训计划，定期组织开展政治理论、政策法规、业务知识等方面的培训。可以邀请专家学者、优秀村干部进行授课，也可以组织干部到先进地区学习考察，开阔视野、增长见识。建立干部激励机制，鼓励干部参加学历教育和职业技能培训，不断提升自身素质。（四）加强后备力量培养制定村级后备干部培养计划，加大后备干部选拔培养力度。注重从农村致富能手、返乡创业青年、退伍军人等群体中选拔优秀人才作为后备干部。建立后备干部动态管理机制，定期对后备干部进行考核评价，及时调整充实后备干部队伍。为后备干部提供锻炼机会，安排他们参与村级事务管理，在实践中积累经验、增长才干。（五）完善激励保障机制提高“一肩挑”干部待遇保障水平，建立合理的薪酬增长机制，确保干部收入与工作业绩挂钩。完善干部养老保险、医疗保险等社会保障制度，解决干部后顾之忧。建立健全干部激励机制，对工作成绩突出的干部给予表彰奖励，优先推荐参加各类评选活动和招录乡镇公务员、事业编制人员，激发干部工作积极性和主动性。总体来看，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”是加强农村基层组织建设的重要举措，取