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国家安全你我同行第一章国家安全基础认知什么是国家安全?核心定义国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。时代内涵随着时代发展,国家安全的内涵不断丰富和拓展,已从传统的政治安全、军事安全、国土安全,延伸到经济、文化、社会、科技、网络、生态等诸多领域。政权安全维护国家政治制度稳定主权独立捍卫国家主权完整领土完整保障领土不可分割人民福祉国家安全的重要性国家生存发展的基石没有国家安全,就没有国家的稳定发展。国家安全是国家存在和发展的前提条件,是实现中华民族伟大复兴的坚实保障。历史反复证明,国家安全稳定才能为经济社会发展创造良好环境。人民幸福安康的前提国家安全与每个公民的切身利益息息相关。只有国家安全得到有效保障,人民才能安居乐业、幸福生活。人民安全是国家安全的宗旨,国家安全工作归根结底是保障人民利益。国泰民安、国家安全是人民幸福的基石。我们必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,统筹发展和安全两件大事。国家安全守护我们的家园国家安全的历史教训11840年鸦片战争西方列强入侵,国家主权沦丧,开启百年屈辱历史21937年全面抗战日本侵华,国土沦陷,人民遭受深重灾难31949年新中国成立中国人民站起来,国家安全得到根本保障4改革开放至今国家安全保障体系不断完善,综合国力显著提升历史警示从1840年鸦片战争到1949年新中国成立的百余年间,中国饱受外敌入侵和内乱之苦。国家安全遭受严重破坏,人民生命财产损失惨重。这段历史深刻警示我们:落后就要挨打,安全是发展的前提。发展成就第二章总体国家安全观总体国家安全观的提出背景时代呼唤2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观,强调必须坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。形势变化当今世界正经历百年未有之大变局,我国面临的国家安全形势复杂严峻。传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富。战略需求总体国家安全观的核心要义以人民安全为宗旨坚持以人民为中心,一切为了人民以政治安全为根本维护政权安全和制度安全以经济安全为基础保障经济稳定健康发展以军事安全为保障增强国防实力和威慑能力以文化安全为支撑坚定文化自信和价值观以国际安全为依托推动构建人类命运共同体坚持中国特色国家安全道路坚持党的绝对领导中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色国家安全道路最根本的保证。必须坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导。统筹传统与非传统安全既要重视传统安全,又要重视非传统安全。构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全等于一体的国家安全体系。走和平发展道路坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体,维护共同安全。既通过维护世界和平发展自己,又通过自身发展维护世界和平。第三章国家安全的20个重点领域国家安全涵盖广泛领域,从传统的政治、军事、国土安全,到新兴的网络、数据、人工智能安全,形成了全方位、多层次、立体化的国家安全防护体系。理解这20个重点领域,是全面把握总体国家安全观的重要基础。20个重点领域全景图政治安全军事安全国土安全经济安全金融安全文化安全社会安全科技安全粮食安全生态安全资源安全核安全海外利益安全太空安全深海安全极地安全生物安全人工智能安全网络安全数据安全重点领域案例分享:网络安全典型案例:大规模网络攻击事件2023年,某国际黑客组织对我国多家重要企业和政府机构发动了协同网络攻击,试图窃取敏感数据和破坏关键基础设施。此次攻击影响了数百万用户,暴露了网络安全防护的薄弱环节。攻击手段包括分布式拒绝服务攻击(DDoS)、钓鱼邮件、勒索软件等多种方式。幸运的是,我国网络安全响应团队及时发现并有效应对,最大限度降低了损失。法律保障《网络安全法》规定网络运营者安全保护义务《数据安全法》明确数据安全管理责任《个人信息保护法》保护公民个人信息权益个人责任不点击可疑链接,保护账号密码安全企业责任建立网络安全防护体系,定期安全检测国家行动加强网络安全技术研发,提升防护能力重点领域案例分享:生物安全12020年新冠疫情爆发新冠病毒疫情在全球蔓延,对人类生命健康和经济社会发展造成严重冲击,暴露出生物安全领域的巨大风险和挑战。2中国抗疫实践党中央坚强领导,采取最严格、最全面的防控措施,取得抗疫斗争重大战略成果,有效保护了人民生命安全和身体健康。32021年生物安全法实施《生物安全法》正式实施,建立健全生物安全风险防控体制机制,全面提升国家生物安全治理能力。生物安全风险包括:重大新发突发传染病、动植物疫情生物技术误用谬用与生物恐怖袭击实验室生物安全事故外来物种入侵与生物资源流失微生物耐药性第四章国家安全法律法规体系我国已建立起以宪法为统领,以国家安全法为基础,以相关法律法规为补充的完善的国家安全法律制度体系。这些法律法规为维护国家安全提供了坚实的法治保障。主要法律法规介绍1国家安全法2015年7月1日颁布实施,是我国国家安全领域的基本法律。明确了国家安全的基本原则、任务、制度和保障措施,构建了国家安全法律制度的总体框架。确立总体国家安全观指导地位明确国家安全领导体制规定公民和组织维护国家安全的义务2反间谍法2014年11月1日颁布,2023年修订。规范和加强反间谍工作,防范、制止和惩治间谍行为,维护国家安全。明确了间谍行为的定义和反间谍工作的职责权限。扩大间谍行为定义范围强化网络间谍行为打击完善反间谍安全防范措施3数据安全法2021年9月1日实施。规范数据处理活动,保障数据安全,促进数据开发利用,保护个人、组织的合法权益,维护国家主权、安全和发展利益。建立数据分类分级保护制度明确数据安全保护义务规范数据跨境流动4生物安全法2021年4月15日实施。系统梳理生物安全领域的风险隐患,科学构建生物安全风险防控的"四梁八柱",全面提升国家生物安全治理能力。建立生物安全风险监测预警体系强化生物技术研究开发安全管理完善重大疫情防控体制机制5突发事件应对法2007年11月1日实施。预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全。明确突发事件分类分级规定应急预案编制和演练建立应急管理体制机制法律责任与公民义务公民和组织的基本义务遵守宪法和法律:维护国家安全是宪法规定的公民基本义务保守国家秘密:不得泄露国家秘密和工作秘密及时报告:发现危害国家安全的行为应当及时向国家安全机关报告配合调查:如实提供情况,协助国家安全机关工作不得危害安全:不得从事危害国家安全的活动违法行为的法律责任刑事责任:危害国家安全犯罪将依法追究刑事责任行政责任:可处以警告、罚款、行政拘留等行政处罚民事责任:造成损失的应当依法承担民事赔偿责任国家安全举报电话12339发现间谍行为或其他危害国家安全行为,请拨打国家安全机关举报电话12339第五章当前国家安全形势与挑战当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增强。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存的时期,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。国内外安全形势新特点国际形势复杂多变大国博弈加剧,地缘政治冲突频发,全球治理面临挑战经济安全压力增大贸易保护主义抬头,供应链产业链安全受到威胁科技竞争白热化关键核心技术"卡脖子"问题突出,技术封锁加剧非传统安全威胁上升网络安全、生物安全等新型安全威胁日益凸显意识形态领域斗争尖锐西方敌对势力加大渗透颠覆力度,意识形态安全面临挑战传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,国内安全和国际安全相互联动,维护国家安全的任务艰巨繁重。我们必须增强忧患意识,做到居安思危。典型威胁案例境外势力政治干涉某些西方国家利用人权、民族、宗教等问题干涉我国内政,支持分裂势力,企图颠覆我国政权和社会主义制度。在香港、新疆、西藏等问题上频繁制造事端。网络攻击与数据窃取国际黑客组织和境外情报机构持续对我国关键信息基础设施发动网络攻击,窃取商业机密、个人信息和国家秘密。2023年监测到针对我国的网络攻击事件数万起。经济金融风险国际金融市场动荡加剧,资本异常流动风险上升。部分国家对我实施经济制裁和技术封锁,影响产业链供应链安全。房地产、地方债务等领域风险需要高度关注。应对策略面对复杂严峻的安全形势,我们要坚持底线思维,增强风险意识,完善国家安全体系,提高防范化解重大风险的能力,确保国家安全和社会稳定。第六章全民国家安全意识与责任国家安全不仅仅是国家机关和专业队伍的责任,更是全社会共同的责任。每个公民、每个组织都应当树立国家安全意识,履行维护国家安全的义务,筑牢国家安全的人民防线。人人都是国家安全的守护者企业的安全责任企业要建立健全内部安全管理制度,加强员工安全教育培训,保护商业秘密和技术信息。关键信息基础设施运营者要履行网络安全保护义务,配合国家安全工作。学校的教育使命各级各类学校要将国家安全教育纳入国民教育体系,增强学生的国家安全意识。通过课堂教学、主题活动、社会实践等多种形式,培养学生的爱国情怀和安全素养。社区的防护网络社区是社会治理的基本单元,也是国家安全的第一道防线。社区要组织开展安全宣传教育,建立群防群治机制,及时发现和报告安全隐患,构建平安和谐社区。个人的安全意识每个公民都要增强国家安全意识,自觉维护国家利益。在工作生活中保持警惕,遵守保密规定,不泄露国家秘密。发现危害国家安全的行为要及时举报。日常生活中的安全防范识别可疑人员和行为警惕陌生人打探涉密信息、军事设施位置等敏感话题注意发现非法测绘、拍摄军事目标等可疑活动防范境外间谍情报机关的拉拢策反警惕利用金钱、色情等手段进行渗透保护重要信息不在公共场所谈论工作秘密不在社交媒体发布涉密信息妥善保管涉密文件和载体及时销毁废弃的涉密材料保护个人隐私谨慎填写个人信息调查问卷不轻易透露家庭住址、工作单位等警惕电话、网络诈骗加强个人信息保护意识网络安全防护不点击不明链接和附件使用强密码并定期更换安装正规杀毒软件警惕网络钓鱼和木马病毒温馨提示:发现危害国家安全的行为或线索,请及时拨打国家安全机关举报电话12339,或通过网络举报平台进行举报。国家对举报人的信息予以保密,对有重大贡献的给予表彰奖励。国家安全教育日与宣传活动全民国家安全教育日2015年7月1日,全国人大常委会通过《国家安全法》,将每年4月15日定为全民国家安全教育日。这是国家安全宣传教育的重要载体和平台。2024年活动主题"总体国家安全观·创新引领10周年"。今年是总体国家安全观提出10周年,全国各地开展了丰富多彩的宣传教育活动。主要活动形式主题展览举办国家安全成就展、主题图片展等,展示十年来国家安全工作取得的重大成就专题讲座邀请专家学者进机关、进学校、进社区,开展国家安全知识讲座线上宣传利用网站、微博、微信等新媒体平台,开展网络宣传和互动活动实践体验组织参观国家安全教育基地,开展应急演练和安全体验活动第七章维护国家安全的实践路径维护国家安全需要全方位的制度保障、能力建设和国际合作。我们要坚持系统思维,统筹推进各领域国家安全工作,构建大安全格局,为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。构建国家安全体系政治安全坚持党的领导,维护政权安全和制度安全军事安全建设强大国防和现代化军队经济安全保障产业链供应链安全稳定文化安全坚定文化自信,巩固意识形态阵地社会安全维护社会稳定和公共安全科技安全突破关键核心技术,实现自主可控加强队伍建设建设一支坚强有力的国家安全干部队伍,提高专业化能力和水平。加强教育培训,培养造就一批国家安全领域的专门人才和领军人物。完善工作机制健全集中统一、高效权威的国家安全领导体制。完善国家安全工作协调机制,强化跨部门、跨地区协同配合,形成维护国家安全的强大合力。创新引领与科技保障大数据赋能安全防控建设国家安全大数据平台,整合各类安全信息资源,运用大数据技术进行风险分析预警,提高安全威胁的发现识别和处置能力。人工智能辅助决策利用人工智能技术提升安全态势感知、风险评估和应急响应能力。开发智能安全防护系统,实现对安全威胁的自动识别和快速处置。关键技术自主可控加大科技创新投入,突破"卡脖子"技术难题。在芯片、操作系统、工业软件等关键领域实现自主可控,筑牢科技安全防线。85%关键信息基础设施实现国产化替代率300万网络安全人才预计2025年需求量1000亿年度安全投入国家安全科技研发经费(元)国际合作与共同安全积极参与全球安全治理推动构建人类命运共同体,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观维护国际和平稳
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