淹溺应急预案及现场处置方案

淹溺应急预案及现场处置方案一、总则（一）编制目的为有效应对淹溺事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，提高应对淹溺突发事件的应急处置能力，特制定本应急预案及现场处置方案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本单位管辖范围内可能发生的淹溺事故的预防和应急处置。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少淹溺事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在本单位应急领导小组的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各部门和人员各司其职，协同应对。3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时准确地获取淹溺事故信息，科学运用救援技术和方法，迅速开展救援行动。4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强日常安全管理和安全教育，做好应对淹溺事故的各项准备工作。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以单位主要负责人为组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心设在单位办公室，负责全面指挥和协调淹溺事故的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.贯彻落实国家有关应急救援的法律法规和政策。2.组织制定和修订本单位的。3.负责指挥和协调各部门和人员开展淹溺事故的应急救援工作。4.及时向上级主管部门报告事故情况，请求支援。5.组织事故调查和处理，总结应急救援工作经验教训。（三）各部门职责1.安全管理部门-负责制定和完善淹溺安全管理制度和操作规程。-组织开展淹溺安全检查和隐患排查治理工作。-负责应急救援物资的储备和管理。-组织开展淹溺应急救援培训和演练工作。2.医疗救护部门-负责组建医疗救护队伍，配备必要的医疗设备和药品。-及时赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治和转运。-配合相关部门开展事故调查和处理工作。3.后勤保障部门-负责提供应急救援所需的物资、设备和交通工具。-保障应急救援现场的水电供应和通讯畅通。-做好应急救援人员的生活保障工作。4.宣传教育部门-负责开展淹溺安全宣传教育工作，提高员工的安全意识和自救互救能力。-及时发布事故信息，做好舆论引导工作。三、预防与预警（一）风险分析1.环境因素：本单位周边存在河流、湖泊、水库等水域，员工在工作或休闲时可能会接近这些水域，存在淹溺风险。2.人员因素：部分员工安全意识淡薄，缺乏必要的淹溺安全知识和自救互救技能，容易发生淹溺事故。3.管理因素：安全管理制度不完善，安全措施落实不到位，对危险水域的警示标识设置不明显等，也可能导致淹溺事故的发生。（二）预防措施1.加强安全宣传教育-定期组织员工开展淹溺安全知识培训，包括游泳安全、溺水自救互救方法等。-在单位内部设置宣传栏、张贴宣传海报等，普及淹溺安全知识。-利用单位内部广播、微信群等渠道，及时发布淹溺安全提示信息。2.完善安全管理制度-制定和完善员工进入危险水域的管理制度，严禁员工私自进入河流、湖泊、水库等水域游泳、戏水。-加强对危险水域的安全管理，设置明显的警示标识和防护设施。-建立健全应急值班制度，确保在事故发生时能够及时响应和处置。3.加强安全检查和隐患排查-定期对单位周边的危险水域进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。-对单位内部的游泳池、消防水池等蓄水设施进行定期检查和维护，确保其安全运行。（三）预警机制1.预警信息来源-气象部门发布的暴雨、洪水等预警信息。-周边居民或群众报告的危险水域情况。-单位内部安全检查和隐患排查发现的问题。2.预警级别及发布根据淹溺事故的可能发生程度和影响范围，将预警级别分为一级、二级、三级，分别用红色、橙色、黄色表示。-一级预警（红色）：预计可能发生特别重大淹溺事故，可能造成大量人员伤亡和财产损失。由应急指挥中心发布一级预警信息，并启动相应的应急响应。-二级预警（橙色）：预计可能发生重大淹溺事故，可能造成较多人员伤亡和财产损失。由应急指挥中心发布二级预警信息，并采取相应的防范措施。-三级预警（黄色）：预计可能发生较大淹溺事故，可能造成一定人员伤亡和财产损失。由安全管理部门发布三级预警信息，并通知相关部门和人员做好防范准备。四、应急响应（一）响应分级根据淹溺事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级。1.一级响应：发生特别重大淹溺事故，造成大量人员伤亡和财产损失，需要全单位及外部力量共同参与救援。由应急指挥中心启动一级应急响应，全面指挥和协调救援工作。2.二级响应：发生重大淹溺事故，造成较多人员伤亡和财产损失，需要单位内部各部门协同配合进行救援。由应急指挥中心启动二级应急响应，组织相关部门和人员开展救援工作。3.三级响应：发生较大淹溺事故，造成一定人员伤亡和财产损失，由安全管理部门组织相关人员进行救援。安全管理部门启动三级应急响应，并及时向应急指挥中心报告事故情况。（二）响应程序1.事故报告-一旦发生淹溺事故，现场人员应立即向安全管理部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况等。-安全管理部门接到报告后，应立即向应急指挥中心报告，并根据事故情况启动相应的应急响应。-应急指挥中心接到报告后，应及时向上级主管部门报告事故情况。2.应急处置-现场救援人员应立即开展救援行动，将溺水人员迅速救上岸。-医疗救护人员应及时对溺水人员进行初步检查和救治，如进行心肺复苏、人工呼吸等。-后勤保障部门应及时提供救援所需的物资和设备，保障救援工作的顺利进行。-宣传教育部门应及时发布事故信息，做好舆论引导工作。3.扩大应急如果事故情况超出本单位的应急处置能力，应急指挥中心应及时向上级主管部门请求支援，并配合上级部门开展救援工作。（三）现场处置方案1.溺水人员救援-发现有人溺水后，应立即大声呼救，并拨打急救电话120。-现场救援人员应迅速携带救生设备（如救生圈、救生衣等）前往溺水地点进行救援。-如果溺水人员距离岸边较近，可以使用竹竿、绳索等工具将其拉上岸。-如果溺水人员距离岸边较远，救援人员应穿戴好救生设备，游向溺水人员，将其拖上岸。2.溺水人员急救-将溺水人员救上岸后，应立即清除其口鼻内的异物，保持呼吸道通畅。-让溺水人员俯卧在救护人员的膝盖上，轻拍其背部，使呼吸道内的积水排出。-如果溺水人员呼吸、心跳停止，应立即进行心肺复苏和人工呼吸，直到专业医疗人员到达。3.现场安全警戒-在事故现场周围设置警戒区域，禁止无关人员进入。-安排专人负责现场安全警戒，防止发生二次事故。4.后续处置-医疗救护人员将受伤人员送往医院进行进一步治疗。-安全管理部门对事故现场进行勘查和调查，收集相关证据。-应急指挥中心组织相关部门对事故进行分析和总结，提出改进措施。五、应急物资与装备保障（一）应急物资储备1.救生设备：配备足够数量的救生圈、救生衣、救生筏等救生设备，并定期进行检查和维护。2.医疗设备和药品：储备必要的医疗设备和药品，如担架、心脏除颤器、急救药品等，以满足现场急救的需要。3.通讯设备：配备对讲机、手机等通讯设备，确保在应急救援过程中通讯畅通。4.照明设备：准备足够的手电筒、应急灯等照明设备，以应对夜间救援的需要。（二）应急物资管理1.建立应急物资管理制度，明确应急物资的采购、储备、保管、发放等环节的职责和要求。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。3.建立应急物资台账，记录应急物资的名称、型号、数量、采购时间、使用情况等信息。六、应急培训与演练（一）应急培训1.制定应急培训计划，定期组织员工开展淹溺应急救援培训。2.培训内容包括淹溺安全知识、溺水自救互救方法、应急救援技能等。3.培训方式可以采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，提高员工的应急处置能力。（二）应急演练1.制定应急演练计划，定期组织开展淹溺应急演练。2.演练内容包括事故报告、应急响应、现场救援、医疗救治等环节，检验和提高各部门和人员的应急协同配合能力。3.演练结束后，对应急演练进行总结和评估，针对演练中存在的问题，及时进行整改和完善。七、后期处置（一）善后处理1.做好受伤人员的救治和家属的安抚工作，及时支付医疗费用和赔偿款项。2.对遇难人员进行妥善处理，做好家属的善后工作。3.对事故现场进行清理和恢复，尽快恢复正常的生产生活秩序。（二）事故调查与评估1.成立事故调查组，对淹溺事故进行全面调查，查明事故原因、经过和损失情