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文档简介
防暴恐应急处置预案幼儿园一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置幼儿园内发生的暴恐事件,提高快速反应和应急处理能力,最大限度地减少暴恐事件对师生生命、财产安全造成的危害,维护幼儿园正常的教育教学秩序和社会稳定,特制定本应急处置预案。(二)工作原则1.以人为本,安全第一始终把保障师生的生命安全放在首位,快速反应、高效处置,最大限度地减少暴恐事件造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导,分级负责在幼儿园应急指挥领导小组的统一领导下,各部门和教职工按照各自职责,分级负责、密切配合,共同做好暴恐事件的应急处置工作。3.预防为主,平战结合坚持预防与应急相结合,加强对暴恐事件的预警和监测,做好应对暴恐事件的各项准备工作,提高防范意识和应急能力。4.快速反应,协同应对建立健全快速反应机制,一旦发生暴恐事件,各部门和教职工要迅速响应,密切配合,形成合力,及时、有效地进行处置。(三)适用范围本预案适用于幼儿园内发生的各类暴恐事件的应急处置工作,包括持刀斧砍杀、爆炸、纵火、劫持人质等。二、组织指挥体系及职责(一)应急指挥领导小组成立幼儿园暴恐应急处置指挥领导小组,由园长任组长,副园长任副组长,各部门负责人、班主任为成员。领导小组下设综合协调组、应急处置组、医疗救护组、后勤保障组、宣传报道组等工作小组。(二)应急指挥领导小组职责1.统一领导和指挥全面负责幼儿园暴恐事件的应急处置工作,制定应急处置方案和措施,组织、协调各工作小组开展应急处置行动。2.决策和部署根据暴恐事件的性质、规模和发展态势,及时做出决策和部署,指挥各工作小组采取有效的应对措施,确保师生的生命安全和幼儿园的稳定。3.沟通和协调与上级主管部门、公安、消防、医疗等相关部门保持密切联系,及时报告事件情况,请求支援和配合,协调各方力量共同做好应急处置工作。4.善后处理负责组织开展暴恐事件的善后处理工作,包括受伤人员的救治、家属的安抚、现场的清理和恢复等,做好舆情引导和稳定工作。(三)各工作小组职责1.综合协调组由办公室主任任组长,负责综合协调各工作小组之间的工作,传达领导小组的指令和要求,收集、整理和上报事件信息,做好会议记录和文件资料的归档工作。2.应急处置组由安保人员和部分教职工组成,由保卫科长任组长,负责在暴恐事件发生时迅速赶到现场,采取有效的措施制止暴恐行为,保护师生的生命安全,控制现场局势,配合公安部门开展抓捕行动。3.医疗救护组由保健医生和部分教职工组成,由保健医生任组长,负责在暴恐事件发生时对受伤人员进行紧急救治和护理,及时联系医疗机构进行后续治疗,做好现场的医疗救援保障工作。4.后勤保障组由后勤主任任组长,负责保障应急处置工作所需的物资、设备和资金,做好现场的后勤保障工作,包括提供食品、饮用水、照明、通讯等物资,确保应急处置工作的顺利进行。5.宣传报道组由宣传委员任组长,负责做好暴恐事件的宣传报道和舆情引导工作,及时发布事件信息,回应社会关切,避免不实信息的传播和扩散,维护幼儿园的良好形象和社会稳定。三、预防与预警(一)预防措施1.加强安全教育将安全教育纳入幼儿园教育教学计划,定期开展安全教育活动,提高师生的安全意识和自我保护能力。通过主题班会、安全演练、宣传展板等形式,向师生传授防暴恐知识和技能,教育师生遇到暴恐事件时如何正确应对。2.完善安全管理制度建立健全幼儿园安全管理制度,加强对幼儿园人员、车辆、物品的管理,严格执行门禁制度,严禁无关人员和危险物品进入幼儿园。加强对幼儿园重点部位和场所的安全防范,安装监控摄像头、报警装置等安全设施,确保幼儿园的安全。3.加强与相关部门的协作与公安、消防、医疗等相关部门建立健全联动机制,加强沟通和协作,定期召开联席会议,共同研究和解决幼儿园安全工作中的问题。邀请公安民警到幼儿园开展安全指导和培训,提高幼儿园的安全防范水平。4.加强安全检查和隐患排查定期对幼儿园的安全设施、设备进行检查和维护,及时发现和消除安全隐患。加强对幼儿园周边环境的巡查和监控,及时掌握周边治安动态,发现异常情况及时报告并采取相应的措施。(二)预警机制1.信息收集和分析建立健全暴恐事件信息收集和分析机制,通过多种渠道收集有关暴恐事件的信息,包括上级部门的通报、公安部门的预警、社会媒体的报道等。对收集到的信息进行分析和评估,及时发现潜在的安全隐患和风险。2.预警发布根据暴恐事件的预警级别,及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警内容、应对措施等。预警信息通过校园广播、微信群、短信等方式发布,确保师生和家长及时了解预警情况。3.预警响应当发布预警信息后,各部门和教职工要按照预警要求,立即采取相应的应对措施。加强对幼儿园的安全防范,增加安保力量,加强对重点部位和场所的巡查和监控,做好应急处置的各项准备工作。四、应急处置(一)应急响应1.报警当幼儿园发生暴恐事件时,在场人员要立即拨打110报警电话,并向幼儿园应急指挥领导小组报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、人员伤亡等情况。2.启动预案应急指挥领导小组接到报告后,立即启动本预案,各工作小组迅速集结,按照职责分工开展应急处置工作。3.现场处置应急处置组迅速赶到现场,采取有效的措施制止暴恐行为,保护师生的生命安全。如遇持刀斧砍杀等暴力行为,要利用盾牌、钢叉等防护器械进行阻挡和反击,尽量将暴恐分子控制在一定范围内,等待公安部门的支援。4.疏散师生在确保安全的前提下,各班级教师要迅速组织师生疏散到安全地带。疏散过程中要保持冷静,按照预定的疏散路线有序进行,避免拥挤和踩踏事故的发生。5.医疗救护医疗救护组要及时对受伤人员进行紧急救治和护理,将重伤员及时送往附近的医疗机构进行治疗。6.后勤保障后勤保障组要及时提供应急处置所需的物资、设备和资金,确保应急处置工作的顺利进行。7.沟通协调综合协调组要及时与公安、消防、医疗等相关部门保持联系,报告事件进展情况,请求支援和配合。同时,要及时向师生和家长通报事件情况,做好安抚和稳定工作。(二)应急处置措施1.持刀斧砍杀事件处置措施-快速反应:安保人员和教职工要第一时间发现持刀斧砍杀行为,立即发出警报,并迅速组织师生疏散。-利用防护器械:应急处置组要利用盾牌、钢叉等防护器械与暴恐分子进行周旋,尽量避免与暴恐分子直接接触,等待公安部门的支援。-寻找机会制服暴恐分子:在确保安全的前提下,应急处置组可以寻找机会利用周围的物品(如棍棒、椅子等)对暴恐分子进行反击,将其制服。-保护现场:在暴恐分子被制服或逃离现场后,要保护好现场,等待公安部门进行勘查和调查。2.爆炸事件处置措施-立即疏散:当发生爆炸事件时,要立即组织师生疏散到安全地带,避免二次爆炸的伤害。-灭火救援:如果爆炸引发火灾,要立即组织人员进行灭火和救援工作,使用灭火器、消防栓等灭火器材进行灭火。-救治伤员:医疗救护组要及时对受伤人员进行救治和护理,将重伤员及时送往附近的医疗机构进行治疗。-排查隐患:在确保安全的前提下,要对现场进行排查,查找是否存在未爆炸的爆炸物,如有要及时报告公安部门进行处理。3.纵火事件处置措施-报警和疏散:发现纵火行为后,要立即拨打119报警电话,并组织师生疏散到安全地带。-灭火救援:利用灭火器、消防栓等灭火器材进行灭火,尽量控制火势的蔓延。如果火势较大,要等待消防部门的支援。-保护现场:在火灾扑灭后,要保护好现场,等待消防部门进行勘查和调查。4.劫持人质事件处置措施-保持冷静:当发生劫持人质事件时,要保持冷静,避免激怒暴恐分子。-谈判沟通:安排经验丰富的人员与暴恐分子进行谈判,了解其诉求,尽量拖延时间,等待公安部门的支援。-制定解救方案:公安部门到达现场后,要配合公安部门制定解救方案,确保人质的安全。-解救行动:在确保人质安全的前提下,公安部门可以采取果断措施进行解救行动。(三)应急结束当暴恐事件得到有效控制,现场局势基本稳定,受伤人员得到妥善救治,幼儿园秩序基本恢复正常后,由应急指挥领导小组宣布应急结束。应急结束后,各工作小组要对事件进行总结和评估,分析事件发生的原因和教训,提出改进措施和建议,进一步完善应急预案和安全管理制度。五、后期处置(一)善后处理1.受伤人员救治和康复积极配合医疗机构做好受伤人员的救治和康复工作,关心受伤人员的身体和心理状况,为其提供必要的帮助和支持。2.家属安抚和慰问及时与受伤人员和遇难人员的家属取得联系,做好家属的安抚和慰问工作,解答家属的疑问,提供必要的帮助和支持。3.现场清理和恢复组织人员对事件现场进行清理和恢复,尽快恢复幼儿园的正常教学和生活秩序。4.保险理赔协助受伤人员和遇难人员的家属办理保险理赔手续,争取最大程度的经济补偿和保障。(二)调查评估1.事件调查配合公安、消防等相关部门对暴恐事件进行调查,查明事件的原因、经过和性质,确定事件的责任。2.评估总结对暴恐事件的应急处置工作进行全面评估和总结,分析应急处置工作中存在的问题和不足,提出改进措施和建议,进一步完善应急预案和安全管理制度。(三)舆情引导1.信息发布及时、准确地发布暴恐事件的相关信息,回应社会关切,避免不实信息的传播和扩散。2.舆情监测加强对舆情的监测和分析,及时掌握社会舆论动态,采取有效的措施进行引导和应对,维护幼儿园的良好形象和社会稳定。六、应急保障(一)人力资源保障加强对教职工的安全培训和应急演练,提高教职工的安全意识和应急处置能力。建立健全应急救援队伍,确保在暴恐事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。(二)物资保障储备必要的应急救援物资和设备,如盾牌、钢叉、灭火器、消防栓、急救药品等,并定期进行检查和维护,确保物资和设备的完好有效。(三)经费保障安排必要的应急处置经费,用于应急救援物资和设备的购置、维护和更新,以及应急演练、培训等工作的开展。(四)通信保障建立健全应急通信联络机制,确保在暴恐事件发生时能够及时、有效地进行通信联络。配备必要的通信设备,如对讲机、手机等,并保持通信畅通。七、培训与演练(一)培训定期组织教职
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