环保督察信访件办理情况汇报材料

环保督察信访件办理情况汇报材料第一章信访件总体画像1.1来源与数量2023年7月1日至2024年4月30日，市生态环境局共接收第二轮中央生态环境保护督察组交办的信访件327件，其中来电218件、来信109件；重复投诉42件，重复率12.8%。剔除重复后，实际办理285件，已办结272件，阶段性办结13件，办结率95.4%。1.2区域分布从行政区划看，信访问题集中在3个街道、6个乡镇：东城街道47件、开发区39件、白水镇31件，三地合计占总量40.8%。从流域看，南河流域沿线7个乡镇共93件，占比32.6%，与水质超标断面高度重叠。1.3行业与污染类型涉水121件（42.5%）、涉气98件（34.4%）、涉固废46件（16.1%）、涉噪声20件（7.0%）。涉水问题中，畜禽养殖57件、工业园区集中污水处理28件、餐饮排污18件、其他18件；涉气问题中，工业废气61件、建筑工地扬尘22件、餐饮油烟15件。1.4投诉人特征实名举报203件，占71.2%；匿名82件。职业分布：周边居民198件、企业员工36件、乡镇干部11件、环保志愿者9件、其他21件。首次投诉243件，二次及以上42件，其中5次以上“老访户”6人，均已建立“一人一档”重点跟踪。第二章办理流程再造2.1受理端提速依托“智慧环保”平台，开发“督察信访”模块，与12345热线、网格APP、微信举报小程序数据互通，实现“一单四同步”：同步生成编号、同步短信告知、同步地图定位、同步风险等级评估。平均受理时间由3.2个工作日压缩至0.5个工作日。2.2核查端提质建立“1+3+N”核查梯队：1名局领导包案、3名业务骨干主办、N名第三方技术机构辅助。对涉水、涉气、涉危废问题分别制定27项、33项、41项现场核查要点，配套“移动执法终端+快速检测包+无人机+红外热像仪”组合工具，确保24小时内完成初核、72小时内出具技术报告。2.3整改端提效实行“红黄蓝”分级督办：对存在环境违法行为的红色问题，3日内立案、15日内处罚、30日内整改销号；对管理瑕疵的黄色问题，7日内制定方案、60日内完成提升；对需长期完善的蓝色问题，纳入“十四五”项目库，明确年度任务。全年共立案查处87件，罚款1247万元，移送公安5件，行政拘留7人。2.4回访端提温制定“135”回访机制：1日内电话告知办理进度，3日内面对面反馈初步结果，5日内书面答复。对6名“老访户”实行“双周见面”，全年累计入户136次，帮助解决自来水改造、道路硬化等民生诉求11项，实现“事心双解”。第三章重点案件解剖3.1东城街道某小区餐饮油烟串味案投诉量：42次，占全市餐饮类73%。问题根源：商住综合楼未设专用烟道，27家餐饮店共用3条临时铁皮管道，油烟净化器平均去除效率46%，远低于85%标准。办理路径：①联合市场监管、城管、消防成立专班，对27家店铺实施“一店一策”改造；②投入340万元新建2条不锈钢高空烟道，内置UV光解+活性炭三级净化；③引入第三方运维，每月清洗净化设施并上传台账；④建立“码上监督”二维码，居民扫码可实时查看油烟在线数据。整改成效：2024年3月经三轮监测，油烟平均浓度0.28mg/m³，低于2.0mg/m³标准，投诉量降至0。3.2白水镇某规模化养殖场臭气扰民案投诉量：38次，重复投诉11次。问题根源：存栏2.4万头生猪，粪污贮存池仅1.8万立方米，雨季溢流；未配套臭气收集处理设施，下风向200米居民点臭气浓度63（无量纲），超标2.1倍。办理路径：①启动限产措施，临时削减存栏6000头；②投资2100万元新建3.5万立方米黑膜沼气池+搪瓷拼装罐，配套2000米密闭输送管道；③采用“生物滤池+植物液喷淋”组合除臭，布设12套在线臭气监测微站；④与周边83户村民签订“环境共管协议”，每年支付48万元异味补偿金，用于安装新风系统、修建绿化带。整改成效：2024年4月监测，厂界臭气浓度降至17，低于20标准，群众满意度96.4%。3.3开发区某线路板厂含铜废水偷排案投诉量：9次，但舆情扩散快，微博话题阅读1200万。问题根源：企业利用暴雨时段通过雨水井偷排，铜浓度3.42mg/L，超标67倍。办理路径：①当晚22时启动“雨污管网快检”，使用便携式XRF对17个雨水井同步采样，30分钟锁定污染源；②联合公安查封生产车间，扣押生产台账、药剂发票；③启动生态环境损害赔偿，经评估造成河流生态系统损失486万元，企业已全额缴纳；④对厂区实行“污水管网可视化”改造，铺设透明管廊1200米，安装36套电磁流量计与AI摄像头，数据接入市监管平台。整改成效：2024年1月复查，雨水井铜浓度0.08mg/L，稳定达标；企业已转型生产高端载板，万元产值排水量由3.8吨降至0.9吨。第四章数据赋能与精准治理4.1水质指纹溯源针对南河流域93件信访，布设19个水质指纹监测点，采集210组三维荧光光谱，建立“污染源—水质指纹”数据库。通过机器学习模型，将信访点位与上游47家企业、112个养殖单元进行比对，准确锁定28个重点嫌疑对象，现场核查命中率89%，较传统“拉网式”排查效率提升4.6倍。4.2大气走航+红外锁源对东城、开发区61件涉气信访，投入180万元购置大气走航监测车，搭载PTR-TOF-MS与红外热像仪，夜间开展VOCs走航27次，发现异常高值点位41处，其中36处与群众投诉坐标重合。对3家排放苯系物超标企业立案查处，对15家“泄漏点”实施LDAR修复，累计减排VOCs42.7吨。4.3固废二维码流转46件固废信访中，41件涉及工业污泥、废活性炭去向不明。开发“危废e通行”小程序，对12家重点企业实施“每袋二维码”管理，扫码可查看产生、贮存、转运、处置4个环节18项信息，实现“来源可查、去向可追、数量可核”。运行6个月以来，污泥非法转移信访下降78%。第五章长效机制建设5.1党政同责“双清单”市委、市政府联合印发《督察信访整改党政同责实施办法》，建立“问题清单+责任清单”双清单制度，对13件阶段性办结案件由市长、市委副书记双牵头，实行“月调度、季通报、年考核”。2024年3月，市委组织部将信访整改纳入市管干部年度考核权重30%，对2名整改不力的乡镇党政正职进行调岗。5.2企业环境信用分级将285件信访涉及的198家企业全部纳入环境信用评价，实行“红、黄、绿、蓝”四色分级，与电力、税务、金融部门共享。对21家红色企业实施差别化电价，每度加价0.3元；对35家绿色企业给予贷款利率下浮50个基点。截至2024年4月，红色企业已主动整改19家，整改金额1.7亿元。5.3民间河长+环保合作社在南河流域7个乡镇组建13支“民间河长”队伍，共186名志愿者，配备水质快检包、巡河APP，累计巡河1.2万公里，上传问题照片2100张，核实整改634项。成立“环保合作社”，引入社会资本1200万元，建设分布式污水处理站8座，受益人口1.4万，实现“群众信访—合作社建设—政府购买服务”闭环。5.4资金与项目双保障市财政设立2亿元“督察信访整改专项池”，对重点案件实行“一事一议”。2023年以来，已安排资金1.43亿元，实施管网补齐、养殖退养、湿地修复等27个项目。同时抢抓国家政策窗口，成功申报中央生态环境资金项目5个，获得无偿补助4.6亿元，确保信访问题从“解决当下”走向“夯实长远”。第六章风险预警与未诉先办6.1嗅辨+噪声地图对20件噪声信访、46件臭气信访开展“感知网格”试点，布设40套噪声在线监测微站、28套电子鼻，实时数据接入市城运中心，生成“嗅辨地图”与“噪声地图”。当连续3小时超过阈值，平台自动推送预警信息，网格员30分钟内到场核查，实现“未诉先办”。试运行4个月，噪声、臭气信访量分别下降54%、48%。6.2热点舆情AI抓取与市大数据局合作，开发“环保舆情AI雷达”，每日对1800万条微博、短视频、论坛信息进行语义分析，设置“异味”“废水”“癌症村”等42个敏感词库，一旦发现本地关联信息，30分钟内生成“舆情快报”。2024年2月，AI雷达提前6天发现“某化工厂夜间排放黄烟”短视频，市执法队连夜核查，锁定企业废气治理设施故障，督促48小时内完成抢修，避免事态扩大。6.3环境健康风险筛查对13件涉及重金属、有机毒物的信访区域，开展环境健康风险评估，采集土壤、地下水、农产品样品326份，检测指标68项。评估结果显示，2个区域存在镉、苯并芘轻度超标，卫健部门立即启动人群生物监测，对312名居民进行尿镉、1-羟基芘检测，建立健康档案，制定“膳食干预+定期体检”方案，实现风险前置管理。第七章群众工作与满意度提升7.1“环保客厅”开放日每月15日，市生态环境局将一楼大厅改造成“环保客厅”，邀请投诉人、企业代表、专家、媒体面对面沟通，现场播放整改视频、展示监测数据、答复群众疑问。目前已举办9期，接待群众412人次，现场解决诉求63项，收集意见建议127条，群众满意率98.7%。7.2积分兑换“绿色礼包”开发“生态积分”小程序，市民上传环境问题照片、参加志愿活动可获得积分，兑换公交卡、景点门票、购物券。目前已注册4.3万人，累计发放积分870万分，带动2.1万人次参与环保行动，形成“环境共治、成果共享”良性循环。7.3环境教育微基地利用3家已关闭的“散乱污”企业旧址，改造为“环境教育微基地”，设置“污染→治理→再生”主题展，组织中小学生参观1.5万人次；同时把2个污水处理厂、1个垃圾焚烧厂纳入公众开放名单，每月接待市民300人次，增强群众对治理成效的直观感受，降低“邻避”风险。第八章成效评估与持续改进8.1量化指标①信访总量同比下降37.2%；②重复信访率由18.4%降至4.7%；③群众满意度由78.6%提升至93.8%；④环境信访案件行政处罚金额同比增长2.4倍；⑤涉生态环境舆情负面信息下降52%。8.2第三方评估委托省环科院对30件已办结案件进行“回头看”，随