2025年智慧城市项目合作协议

2025年智慧城市项目合作协议甲方（委托方/政府方）：名称：[XX市/区人民政府]住所：[XX市XX区XX路XX号]法定代表人：[姓名]联系方式：[电话/邮箱]乙方（合作方/社会资本方）：名称：[XX科技有限公司]住所：[XX市XX区XX路XX号]法定代表人：[姓名]联系方式：[电话/邮箱]鉴于甲方为推进智慧城市建设，乙方具备智慧城市项目综合服务能力，双方根据《中华人民共和国民法典》《政府和社会资本合作项目管理办法》等法律法规，经平等协商，就2025年智慧城市项目合作事宜达成如下协议：###一、合作内容1.1项目名称：2025年XX市智慧城市建设项目（以下简称“本项目”）。1.2项目地点：XX市行政区域内（含[区/县]重点区域）。1.3建设内容：（1）基础设施层：部署物联网感知设备、5G边缘计算节点、城市级光纤网络及数据中心；（2）平台层：建设“城市运营中心（IOC）”，整合交通、安防、政务、环保、医疗等数据资源；（3）应用层：开发智慧交通、智慧安防、智慧政务“一网通办”、智慧环保、智慧社区等5类核心应用场景。1.4项目目标：（1）短期（2025年底前）：完成基础设施及IOC平台搭建，3类核心应用场景上线试运行；（2）中期（2026-2027年）：实现所有应用场景全面运行，城市数据共享率≥90%，政务服务线上办理率≥80%；（3）长期（2028年后）：形成城市治理闭环，市民满意度≥95%，城市治理效率提升30%以上。###二、合作模式2.1合作方式：采用“政府与社会资本合作（PPP）模式”，具体为“建设-运营-移交（BOT）+可行性缺口补助”。2.2合作期限：（1）总期限：30年（含建设期5年、运营期25年），自本合同生效之日起计算；（2）建设期里程碑：2025年12月31日前完成全部建设内容并通过竣工验收；（3）运营期起算：竣工验收合格次日起计算。###三、双方权利与义务3.1甲方权利与义务权利：（1）对项目进度、质量、资金使用进行全程监督，要求乙方提交月度/季度进展报告；（2）享有本项目公共数据所有权及免费使用权，调用乙方系统功能用于城市管理；（3）乙方未按约定履行义务时，有权扣减服务费或解除合同；（4）拥有项目最终命名权及宣传主导权（乙方知识产权除外）。义务：（1）按约定支付可行性缺口补助及购买服务费用；（2）协调相关部门向乙方开放数据接口及政务资源，确保数据互联互通；（3）免费提供项目建设所需公共场地及政府存量非涉密数据；（4）不得以行政命令干预乙方合法自主经营权（涉及公共安全除外）。3.2乙方权利与义务权利：（1）按约定收取服务费及可行性缺口补助，享有运营期内使用者收费权；（2）对非涉密数据进行脱敏分析并商业化开发（需报甲方备案）；（3）享有本项目形成的知识产权（甲方背景知识产权除外），甲方拥有永久免费、非独占使用权。义务：（1）负责项目融资（融资金额不低于总投资70%），确保资金及时足额投入；（2）按国家标准进行建设，确保项目质量合格；（3）建立全天候运营维护团队，系统可用率≥99.9%，故障响应时间≤2小时，重大故障修复时间≤24小时；（4）遵守《数据安全法》《个人信息保护法》，采取数据安全措施，泄露事件2小时内告知甲方；（5）定期提交运营报告，配合甲方审计。###四、费用与支付4.1项目总投资：经第三方审计确认，总投资人民币[XX]亿元，其中建设投资[XX]亿元，运营维护成本[XX]亿元/年。4.2资金来源：甲方出资[XX]亿元（财政预算），乙方融资[XX]亿元。4.3支付方式：（1）建设期支付：甲方按工程进度分3期支付建设补贴，首期（签约后30日内）支付30%，二期（建设过半验收合格后）支付40%，三期（竣工验收合格后30日内）支付30%；（2）运营期支付：甲方每年支付可行性缺口补助=（项目总投资×[5.5]%）-年度使用者付费收入；（3）服务费：甲方按[XX]元/年购买专项服务，每年支付一次。4.4支付流程：乙方到期前10日提交发票及付款申请，甲方15个工作日内审核支付，逾期按日万分之五支付违约金。###五、知识产权5.1背景知识产权：双方合作前拥有的知识产权仍归各自所有，另一方在项目范围内享有免费使用权。5.2前景知识产权：（1）乙方独立开发的成果，知识产权归乙方所有，甲方享有永久免费、非独占使用权；（2）双方共同研发的成果，知识产权归双方共有，转让或许可需经对方同意，收益按50%分配。5.3知识产权许可：乙方授权甲方在本项目范围内使用其全部必要知识产权，许可方式为全球性、永久性、免费的不可撤销许可。###六、保密条款6.1保密范围：包括技术方案、投资数据、用户信息、政务数据、运营报告等未公开信息。6.2保密期限：自合同生效之日起至合作期满后5年。6.3保密义务：双方需采取安全措施，限制知悉范围，未经对方同意不得向第三方披露，违约方承担全部损失及[XX]万元违约金。###七、违约责任7.1甲方违约：（1）逾期支付费用，按日万分之五支付违约金，逾期超90日乙方有权暂停运营；（2）无正当理由解除合同，赔偿乙方已投入成本及预期收益。7.2乙方违约：（1）延期完工，按日万分之二支付违约金，逾期超180日甲方有权解除合同并返还款项；（2）质量不达标，30日内整改，仍不合格甲方解除合同并赔偿损失；（3）运营不达标（可用率低于99.9%、响应超时、数据泄露），按次扣减[XX]万元服务费，情节严重解除合同；（4）融资失败导致停工，支付[XX]万元违约金并赔偿甲方协调费用。###八、不可抗力8.1定义：指地震、台风、洪水、战争、政策调整等不能预见、避免且克服的客观情况。8.2处理方式：（1）发生不可抗力后，双方及时通知并提供证明；（2）根据影响程度部分或全部免除责任，延迟履行合同；（3）导致合同无法继续履行，双方解除合同，甲方承担已发生实际建设成本（不含乙方融资成本）。###九、争议解决9.1协商：争议发生后30日内友好协商解决。9.2诉讼/仲裁：协商不成，任何一方可向[XX市/区]人民法院提起诉讼或提交[XX仲裁委员会]仲裁（二选一）。9.3争议期间：除争议事项外，双方继续履行合同其他条款。###十、其他条款10.1合同生效：本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，一式陆份，双方各执叁份。10.2合同变更：未尽事宜需双方协商一致并签订书面补充协议，补充协议与本合同同等效力。10.3合同转让：未经对方书面同意，任何一方不得转让合同权利义务。10.4通知送达：双方确认的联系方式为有效送达地址，变更需提前10日书面通知。10.5完整协议：本合同构成双方就本项目的完整约定，取代此前所有口头或书面约定。10.6特别约定：（1）本项目需纳入财政部PPP项目管理库，乙方配合甲方完成入库手续；（2）运营期内遇国家政策调整导致无法继续运营，双方按实际投入协商终止，甲方给予乙方