2025年智慧城市项目开发合同协议

2025年智慧城市项目开发合同协议甲方（项目业主方）：[全称]，法定代表人：[姓名]，注册地址：[详细地址]，联系方式：[电话/邮箱]乙方（开发方）：[全称]，法定代表人：[姓名]，注册地址：[详细地址]，联系方式：[电话/邮箱]鉴于甲方为提升城市治理能力、优化公共服务，拟建设“2025年智慧城市项目”（以下简称“本项目”）；乙方具备智慧城市领域的技术研发、系统集成及运营服务经验，双方根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《智慧城市顶层设计指南》（GB/T36333-2018）等法律法规及行业标准，经平等协商一致，特订立本合同。###一、定义与解释1.1智慧城市项目：指基于物联网、大数据、人工智能、5G等技术，构建涵盖智能交通、智慧政务、城市运行监测、数据中台等模块的一体化城市数字化平台。1.2交付成果：包括软件系统（如交通管理子系统、政务服务平台）、硬件设备（如传感器、边缘计算节点）、技术文档（需求规格说明书、设计方案、测试报告等）及培训服务。1.3验收标准：以本合同内容及双方确认的需求规格书为准，同时符合《软件工程国家标准》（GB/T8566）、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）等国家/行业相关规范。1.4保密信息：指一方披露的、标注“保密”或依性质应保密的技术资料、商业信息、项目数据等。###二、项目内容与范围2.1项目目标：构建“一体四翼”智慧城市体系，“一体”为城市数据中台（汇聚政务、交通、环境等多源数据），“四翼”为智能交通（实时路况分析、信号灯智能调控）、智慧政务“一网通办”（线上审批、市民服务门户）、城市运行监测（安全预警、应急指挥）、公共资源优化配置（能源、水务智能调度），实现“城市治理更精准、公共服务更高效、居民生活更便捷”。2.2项目主要模块及功能：（1）城市数据中台：负责数据采集（对接公安、交通等部门API）、数据治理（清洗、脱敏）、数据共享（授权访问机制）、AI分析（预测模型构建）；（2）智能交通管理系统：实现实时交通流量监测、信号灯配时优化、拥堵预警、停车位智能引导；（3）智慧政务服务平台：提供个人/企业事项线上申报、审批流程可视化、“跨省通办”接口对接、政策精准推送；（4）城市运行监测中心：涵盖安全生产（燃气、管网泄漏监测）、自然灾害（暴雨、地震预警）、公共事件（疫情、群体性事件）联动指挥。2.3项目交付成果清单：（1）软件系统：包含上述4大模块的源代码、可执行程序，兼容甲方现有IT基础设施（如政务云平台）；（2）硬件设备：交通摄像头（500万像素，AI识别算法）、环境传感器（PM2.5/温湿度监测，精度±5%）、边缘计算网关（10Gbps处理能力）等，符合国家3C认证；（3）技术文档：《需求规格说明书》《系统设计方案》《测试报告》《用户操作手册》《维护手册》等（一式五份，纸质+电子版）；（4）培训服务：为甲方技术人员提供不少于40学时的操作培训（含理论+实操），培训后考核通过并颁发证书。###三、双方权利与义务3.1甲方权利与义务：（1）权利：有权对项目进度、质量进行监督，要求乙方定期提交《项目进展报告》（每周/每月）；有权对需求变更提出书面意见，乙方需在5个工作日内回复是否采纳及影响（工期、费用）；项目验收合格后，享有交付成果的全部知识产权（另有约定的除外）。（2）义务：按约定支付合同价款；负责提供项目所需的场地（如数据中心机房）、基础数据（如人口统计信息、地理信息数据），并对数据的真实性、合法性负责；协调公安、交通等部门配合乙方进行数据对接、系统测试，提供必要的办公条件（如办公场地、网络接入）。3.2乙方权利与义务：（1）权利：有权按约定收取项目款项，甲方逾期付款超过30日，乙方有权暂停开发并要求支付违约金；对甲方提出的不合理需求变更，有权拒绝并说明理由。（2）义务：严格按照本合同及双方确认的需求文档进行开发，确保系统符合《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）二级及以上标准；建立项目团队（项目经理需具备5年以上智慧城市项目经验，核心技术人员稳定率不低于90%），未经甲方书面同意不得擅自更换关键人员；负责系统部署、调试及试运行（试运行期不少于3个月），试运行期间出现故障需在4小时内响应，24小时内解决；遵守《数据安全法》《个人信息保护法》，对采集、处理的城市数据采取加密、脱敏等安全措施，不得泄露或非法使用数据。###四、开发周期与交付4.1项目开发周期：本项目总工期为12个月，自合同生效之日起计算，关键里程碑节点如下：（1）需求分析与方案确认：合同生效后30日内，交付《需求规格说明书》《系统设计方案》（甲方书面确认）；（2）系统开发与单元测试：第31-180日，交付各模块源代码、单元测试报告；（3）系统集成与联调：第181-240日，交付完整系统（含硬件设备部署）、联调报告；（4）试运行：第241-330日，系统上线试运行，输出《试运行报告》；（5）最终验收：试运行结束后15日内，交付《验收报告》、所有交付成果。4.2交付方式：（1）软件系统：部署于甲方指定的政务云平台（乙方提供部署文档并协助配置）；（2）硬件设备：送达甲方指定地点（如XX市政务服务中心仓库），并负责安装调试；（3）技术文档：纸质版需加盖乙方公章，电子版（加密PDF）提交至甲方指定邮箱。###五、价款与支付5.1合同总价：本项目合同总价为人民币[具体金额]万元（大写：[金额]），含税（税率：X%），涵盖开发、硬件、培训、质保等一切费用（甲方提出的额外需求除外）。5.2支付方式（分期支付）：（1）预付款：30%，合同签订后10日内，甲方收到乙方提供的等额有效发票后支付；（2）里程碑款：40%，需求分析与方案确认后，甲方收到乙方提交的《需求规格说明书》《系统设计方案》及确认函后支付；（3）验收款：25%，项目最终验收合格后，甲方收到乙方提供的《验收报告》及全额发票后支付；（4）质保金：5%，质保期（2年）满后10日内，甲方确认无质量问题后支付。5.3支付账户：甲方账户信息：[开户行、账号、户名]；乙方账户信息：[开户行、账号、户名]。###六、验收标准与流程6.1验收依据：（1）本合同及双方确认的需求规格书、设计方案；（2）国家/行业标准：《智慧城市技术参考模型》（GB/T34680.1-2017）、《软件工程软件产品评价》（GB/T25000.51-2016）、《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）等；（3）双方确认的《测试大纲》《验收方案》。6.2验收流程：（1）验收申请：乙方完成试运行后，向甲方提交《验收申请书》及全套交付成果；（2）验收测试：甲方在10日内组织第三方检测机构（如XX软件测评中心）及专家进行测试，重点检查功能完整性（如交通信号灯配时准确率≥95%）、性能指标（系统并发用户数≥5000，数据响应时间≤2秒）、安全性（通过等保二级测评，无高危漏洞）；（3）验收结论：测试合格后，甲方出具《验收报告》；测试不合格的，乙方需在15日内整改并重新申请验收。6.3试运行与最终验收：试运行期间，系统出现故障影响使用的，试运行期相应顺延；验收合格后，双方签署《验收确认书》，视为项目正式交付。###七、知识产权7.1背景知识产权：双方在签约前拥有的知识产权（如乙方已有的基础算法、甲方已有的政务数据）仍归各自所有，本合同未授权对方使用。7.2新知识产权：乙方在开发过程中产生的软件著作权、专利权、技术秘密等知识产权，归甲方所有（乙方享有署名权）；乙方需配合甲方办理知识产权登记手续，相关费用由甲方承担。7.3第三方知识产权：乙方承诺交付成果不侵犯任何第三方知识产权，若因乙方原因导致甲方被索赔，乙方需承担全部法律责任（赔偿损失、消除影响）；乙方使用开源软件的，需确保符合开源协议（如GPL、Apache），并向甲方提供开源清单及合规说明。###八、保密条款8.1保密范围：包括技术信息（需求文档、设计方案、源代码、算法模型、测试数据等）、商业信息（合同价款、成本核算、客户信息、项目预算等）、项目数据（甲方提供的政务数据、市民个人信息及乙方采集的城市运行数据）。8.2保密期限：合同有效期内及终止后5年内，双方均需对保密信息承担保密义务；法律法规要求公开或对方书面同意的除外。8.3违约责任：任何一方违反保密义务，需向对方支付合同总额20%的违约金；违约金不足以弥补损失的，还需赔偿实际损失（包括直接损失、律师费、诉讼费等）。###九、违约责任9.1甲方违约：（1）逾期付款：每逾期一日，按应付未付金额的0.05%支付违约金；逾期超过60日，乙方有权解除合同；（2）无正当理由拒收成果：视为验收合格，甲方仍需支付全部款项；（3）提供虚假数据或阻碍开发：导致项目延误的，工期相应顺延；造成乙方损失的，需赔偿。9.2乙方违约：（1）逾期交付：每逾期一日，按合同总额的0.05%支付违约金；逾期超过60日，甲方有权解除合同，乙方退还已收款并支付合同总额20%的违约金；（2）质量不合格：验收不合格且整改后仍不合格的，甲方有权解除合同，乙方退还已收款并赔偿损失；（3）知识产权侵权：导致甲方被索赔的，乙方需承担全部责任（包括赔偿金、诉讼费）。9.3违约金上限：任何一方违约金累计不超过合同总额的20%，超过部分仍需赔偿实际损失。###十、不可抗力10.1定义：不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括自然灾害（如地震、洪水）、战争、政府行为（如政策变更、禁令）、突发公共卫生事件（如疫情）等。10.2通知与证明：不可抗力发生后，受影响方需在48小时内书面通知对方，并在15日内提供政府部门出具的证明文件；通知内容包括：不可抗力事件、影响范围、预计持续时间及应对措施。10.3法律后果：根据不可抗力影响，可延期履行、部分履行或解除合同，无需承担违约责任；不可抗力事件结束后，双方需及时沟通恢复履约或终止合同事宜。###十一、合同的变更、解除与终止11.1变更：需求调整、范围增减、工期延长等，需双方协商一致并签订《补充协议》；乙方需在收到变更要求后5日内提交《变更影响说明书》，工期、费用根据变更内容调整。11.2解除：协商解除的，经双方书面同意可解除合同，已履行部分按进度结算；一方严重违约（如逾期交付超过60日、逾期付款超过60日），守约方可书面通知解除合同。11.3终止：合同履行完毕（验收合格、质保期满）后自动终止；解除或终止后，乙方需退还甲方未使用的款项，甲方需返还乙方提供的保密资料（销毁或书面确认销毁）。###十二、争议解决12.1协商：双方发生争议时，应首先通过友好协商解决。12.2调解：协商不成的，可共同邀请第三方机构（如XX市智慧城市产业协会）进行调解。12.3诉讼/仲裁：调解不成的，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼（或约定提交XX仲裁委员会仲裁，仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力）。###十三、其他条款13.1通知与送达：双方确认的联系地址（见合同主体）为有效送达地址，变更需提前7日书面通知；通知以邮寄（EMS）、电子邮件或传真方式发送，邮寄签收日、电子邮件发送日或传真发送日视为送达日。13.2合同生效：本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生