平凉通航产业协议书

平凉通航产业协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：平凉市通航产业发展有限公司（以下简称“甲方”）

**地址**：甘肃省平凉市崆峒区崆峒大道1号平凉市通航产业园区管理委员会（以下简称“甲方地址”）

**法定代表人/负责人**：张明（以下简称“甲方负责人”）

**联系方式**电话），1234567890（传真），[emailprotected]（电子邮箱）

甲方是一家经平凉市人民政府批准成立的国有控股企业，主要从事通用航空产业的投资、开发、运营及服务。甲方的成立基于平凉市“十四五”期间推动航空产业发展的战略规划，旨在通过市场化运作，整合区域航空资源，打造集飞行培训、航空制造、应急救援、物流运输等功能于一体的综合性航空产业基地。甲方具备完整的航空产业项目运营资质，包括但不限于航空器租赁、飞行培训资质、通用机场运营许可等，且在行业内拥有丰富的项目管理和资源整合经验。

在本协议中，甲方作为买方/出租方/委托方，根据合作需求，选择与乙方建立合作关系，共同推进平凉通用航空产业项目的发展。甲方通过本次合作，期望实现以下目标：一是获取乙方的航空技术和服务支持，提升平凉航空产业的专业化水平；二是借助乙方的资源优势，拓展航空市场的应用场景，增加产业附加值；三是通过合作模式创新，探索通用航空产业的新业态，为平凉市经济发展注入新动能。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：中国通用航空集团（以下简称“乙方”）

**地址**：北京市朝阳区建国路88号中国通用航空集团有限公司总部（以下简称“乙方地址”）

**法定代表人/负责人**：李强（以下简称“乙方负责人”）

**联系方式**电话），87654310（传真），[emailprotected]（电子邮箱）

乙方是中国领先的通用航空企业，成立于2005年，总部位于北京，注册资本50亿元人民币。乙方业务覆盖航空器研发、制造、销售、租赁、飞行培训、应急救援、航空物流等多个领域，拥有完整的航空产业链布局，并与多家国际知名航空企业建立了战略合作关系。乙方具备国际化的运营管理体系，在通用航空领域积累了丰富的技术经验和市场资源，曾主导多个大型航空产业项目的开发与运营。

乙方在本次合作中，作为卖方/承租方/服务提供方，将向甲方提供高端通用航空设备、专业飞行培训服务及配套技术支持。乙方的合作内容基于以下背景：一是响应国家“制造强国”战略，推动通用航空装备国产化进程；二是结合平凉市的区位优势和政策支持，拓展中西部地区航空市场；三是通过合作模式创新，探索通用航空产业与地方经济的深度融合路径。乙方将通过本次合作，充分发挥自身技术优势，助力甲方提升航空产业竞争力，同时实现自身市场布局的优化。

**协议简介**

平凉通航产业项目是平凉市近年来重点推进的产业升级计划之一，旨在通过引入先进航空技术和服务，打造区域性航空产业中心。甲乙双方基于各自在航空产业领域的优势，经友好协商，达成战略合作关系。甲方作为平凉市通航产业的核心运营主体，负责项目的整体规划与资源整合；乙方作为行业领先的通用航空服务商，将提供全方位的技术与资源支持。双方通过本协议，明确合作范围、权利义务及风险分配，共同推动平凉通航产业项目的落地实施。

本次合作的前提条件为：

1.甲方已获得平凉市人民政府关于通航产业项目的批复文件，并具备相应的项目运营资质；

2.乙方拥有完整的航空设备供应链及专业服务团队，能够满足甲方在航空培训、设备租赁及运营管理方面的需求；

3.双方经尽职调查，确认合作内容符合国家及地方相关政策法规，且不存在法律障碍。

基于上述背景与前提，甲乙双方在本协议中详细约定合作事项，包括但不限于航空设备的采购与租赁、飞行培训的开展、应急救援方案的实施、航空物流网络的构建等。协议的签订将标志着双方在通用航空领域的深度合作正式启动，为平凉市航空产业的快速发展奠定坚实基础。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在平凉通航产业项目中的合作目标与实施路径，通过整合双方资源，共同推动平凉通用航空产业的发展，实现经济效益与社会效益的最大化。具体合作范围包括但不限于：

1.航空设备的采购、租赁与管理；

2.飞行培训课程的开发与实施，涵盖飞行员执照培训、机型改装培训等；

3.应急救援方案的制定与演练，涉及空中搜索、医疗救援等场景；

4.航空物流网络的构建与运营，包括货运航线规划、仓储配送等；

5.技术研发与咨询服务，围绕通用航空装备的改进与应用展开。

双方将依据本协议约定，分阶段推进上述合作内容，确保项目符合平凉市的产业发展规划与市场需求。

第二条定义

为本协议之目的，除非上下文另有明确约定，下列术语具有以下含义：

1.“通用航空设备”指用于非商业运输目的的航空器及相关辅助设备，包括但不限于教练机、公务机、农业喷洒飞机等；

2.“飞行培训”指由乙方提供的系统化飞行教育服务，包括理论教学与实操训练；

3.“应急救援服务”指乙方依托航空技术优势，为甲方提供的紧急响应与处置方案；

4.“航空物流网络”指连接平凉及周边地区的货运航空运输体系，涵盖航线规划、仓储节点布局等；

5.“技术秘密”指合作过程中产生或使用的未公开的技术信息，包括设计图纸、操作手册等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

a.甲方有权根据本协议约定，要求乙方提供符合标准的航空设备、培训服务及技术支持，并监督服务质量；

b.甲方应按照协议约定，向乙方支付相关费用，包括设备租赁款、培训费、服务费等，并确保支付及时；

c.甲方负责协调平凉市内的政策资源，为合作项目提供必要的行政审批支持，包括机场使用许可、空域申请等；

d.甲方应指定专门团队对接乙方工作，确保合作信息的有效传递与沟通；

e.甲方有权对乙方提供的服务进行验收，并保留提出改进建议的权利；

f.甲方应遵守国家及地方关于航空产业的相关法律法规，确保合作项目合法合规。

**2.乙方的权力与义务**

a.乙方有权根据本协议约定，要求甲方提供设备使用场地、飞行训练空域及配套基础设施支持；

b.乙方应确保提供的航空设备、培训服务及技术支持符合行业标准，并满足甲方运营需求，包括但不限于：

-航空器性能需满足CCAR-61部及CCAR-145部等相关法规要求；

-飞行培训课程需通过CAAC（中国民航局）认证，且师资力量应具备高级职称或资深飞行经验；

-应急救援方案需包含不少于10次年度演练计划，并配备符合标准的救援设备；

c.乙方应向甲方提供详尽的技术文档与操作手册，并协助完成人员资质认证；

d.乙方有权根据市场变动调整服务价格，但需提前30日书面通知甲方，并经双方协商一致后方可执行；

e.乙方应建立完善的服务质量监控体系，定期向甲方汇报工作进展，并配合完成项目审计；

f.乙方应对其提供的技术秘密承担保密义务，未经甲方书面同意，不得向第三方泄露；

g.乙方应配备24小时应急响应团队，确保在突发事件中能够及时提供技术支持。

h.乙方有权要求甲方在使用航空设备过程中遵守操作规程，并承担因违规使用导致的维修费用。

第四条价格与支付条件

1.合作项目总费用（以下简称“总费用”）根据本协议附件一《费用明细表》约定，包含但不限于航空设备租赁费、飞行培训费、应急救援服务费及技术研发费等。具体分项价格及计算方式以附件一为准，双方可在履行过程中根据实际需求协商调整，但调整内容需以书面形式确认。

2.支付方式：甲方通过银行转账方式向乙方支付费用，收款账户信息如下：

开户名称：中国通用航空集团

开户银行：中国工商银行北京建国路支行

银行账号：6222020100300001234

3.支付时间：

a.航空设备租赁费按季度支付，每季度首月10日前支付上一季度费用的80%，剩余20%于设备归还时结清；

b.飞行培训费于合同签订后15日内支付总费用的30%作为预付款，余款在培训周期结束且验收合格后一次性付清；

c.应急救援服务费按年支付，每年1月15日前支付全年费用的50%，剩余50%于次年1月15日前结清；

d.技术研发费根据项目进度分阶段支付，每阶段成果验收合格后支付对应款项，总支付比例不超过合同总金额的60%。

4.乙方应在收到甲方款项后开具等额增值税发票，甲方凭发票及相关凭证办理付款手续。若甲方延迟支付，每逾期一日，应按逾期金额的千分之五向乙方支付违约金，逾期超过30日，乙方有权暂停服务直至款项付清。

5.双方同意，所有价格条款均以人民币计价，并不含税费。如遇国家政策调整导致税费发生变动，双方应另行协商税费承担方式。

第五条履行期限

1.本协议有效期为三年，自2024年1月1日起至2026年12月31日止。协议期满前三个月，若双方无书面异议，可自动续展两年，续展次数不限。

2.合作项目的具体实施进度安排如下：

a.航空设备采购与交付：协议签订后90日内完成设备选型，180日内交付首套设备；

b.飞行培训启动：设备交付后30日内完成培训基地验收，60日内正式开班；

c.应急救援试点：首年6月前在平凉市崆峒区完成一次应急救援演练；

d.航空物流网络建设：分两阶段实施，第一阶段（首年）覆盖平凉至天水、兰州航线，第二阶段（次年）拓展至西安、银川等周边城市。

3.关键时间节点：

-每季度首月15日前，双方召开项目进度会，确认上季度工作完成情况及下季度计划；

-每半年末，乙方提交半年度服务报告及财务对账单，甲方在收到后20日内完成审核确认；

-协议终止或解除时，双方应在30日内完成资产清点、费用结算及资料返还工作。

4.若遇不可抗力事件导致履行延迟，双方应协商延期时间，延期最长不超过120日。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任**

a.付款违约：甲方未按本协议第四条约定支付款项，除按千分之五/日支付违约金外，若因甲方原因导致乙方资金周转困难，乙方有权暂停服务直至款项付清，并要求甲方赔偿因此产生的直接损失（包括但不限于设备融资成本、人员闲置费用等），损失上限不超过合同总金额的10%。

b.交付延迟：甲方未按时提供设备使用场地、空域许可或其他必要支持，导致乙方服务无法按时启动，每延迟一日，甲方应向乙方支付合同总金额千分之一的违约金，延迟超过60日，乙方有权解除协议并要求甲方赔偿相当于总合同金额30%的违约金。

c.违规使用设备：若因甲方违规操作导致设备损坏，甲方应承担全部维修费用，并支付设备折旧费（按设备原值5%计算），同时乙方有权暂停后续服务直至问题解决。

**2.乙方违约责任**

a.服务质量违约：乙方提供的服务（包括设备性能、培训合格率、救援响应速度等）未达到本协议第二条约定的标准，甲方有权要求乙方限期整改，整改期内相应费用减半；若整改后仍不达标，甲方有权解除协议并要求赔偿，赔偿金额按实际服务期已付费用的两倍计算。

b.设备故障：租赁设备在正常使用条件下出现非人为损坏，但修复时间超过15日，乙方应免费提供替代设备或同等服务，并承担因此给甲方造成的运营损失。若设备故障源于乙方维护缺陷，乙方还应支付设备原值1%的违约金。

c.保密义务违反：乙方及其工作人员泄露甲方商业秘密或技术秘密，应向甲方支付违约金（按泄露信息价值或合同总金额10%取较高者），若因此导致甲方直接经济损失，乙方应全额赔偿。

**3.违约金上限：**双方同意，任何一方累计违约金不超过合同总金额的50%，超出部分双方可协商解决或通过法律途径处理。

**4.解除权：**若一方发生根本性违约（如支付能力丧失、服务能力终止等），另一方可在书面通知15日后解除协议，违约方仍需承担相应责任。

**5.赔偿范围：**除约定违约金外，违约方还应赔偿守约方因违约行为产生的直接经济损失，包括但不限于第三方索赔费用、诉讼费、律师费等。

**6.不可抗力免责：**若违约行为系因不可抗力导致，违约方可部分或全部免除责任，但需在事件发生后7日内书面通知对方并提供证明文件。

第七条不可抗力

1.不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水、雷击等）、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律修订、政策调整、禁运等）、流行病疫情以及无法预见的社会事件（如大规模骚乱、罢工等）。

2.发生不可抗力事件的一方应在事件发生后14日内以书面形式通知对方，并提供相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道、损失评估报告等），以便对方核实。双方应根据不可抗力的影响程度协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。

3.若不可抗力事件持续超过30日，双方应立即召开协商会议，就协议后续处理达成一致。在此期间，非不可抗力导致的服务中断或费用支付义务可相应顺延，已产生的费用损失由双方根据实际情况合理分担。

4.因不可抗力导致的协议解除，双方互不承担违约责任，但应各自承担因不可抗力造成的直接财产损失，并采取措施减少损失扩大部分。双方应在本协议终止后30日内完成资产清算、资料返还及费用结算，确保合作项目平稳过渡。

5.若一方因不可抗力无法履行协议义务，应积极采取措施mitigate损失，并在事件消除后立即恢复履行。若不可抗力导致协议目的无法实现，双方可协商修改协议内容或解除协议，并按实际履行情况结算费用。

第八条争议解决

1.本协议项下的所有争议应首先通过友好协商解决。双方应指定专门联系人负责沟通，并在争议发生后30日内就争议事项进行书面磋商，尝试达成和解协议。若协商不成，双方同意将争议提交至北京市仲裁委员会，按照该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。

2.仲裁地点为北京市，仲裁语言为中文。双方应各自选定一名仲裁员，若未能就仲裁员选定达成一致，由仲裁委员会主席指定。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担。

3.在仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他条款，不得因此中断合作或采取任何妨碍对方权益的行为。双方均有义务对仲裁程序保密，未经仲裁庭许可，不得向第三方披露仲裁详情。

4.若一方在收到仲裁通知后60日内未提交答辩意见或仲裁请求，仲裁庭可视为该方承认对方主张。双方应遵守仲裁庭的临时措施或终局裁决，若一方拒不履行，另一方可向人民法院申请强制执行。

5.争议解决期间，双方仍应通过书面形式沟通，避免采取诉讼或其他法律行动，直至仲裁裁决生效。所有与争议解决相关的费用（包括律师费、保全费等）由败诉方承担，除非双方另有约定。

第九条其他条款

1.通知方式：双方在本协议首部列明的联系方式为有效通知地址。任何书面通知应以挂号信、快递或电子邮件方式送达，并以送达日或发送日（以邮戳或邮件发送记录为准）为有效送达时间。若一方变更联系方式，应提前14日书面通知对方，否则按原地址送达视为有效。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均需经双方授权代表书面签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。口头约定或非正式备忘录不产生合同约束力。

3.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律（为本协议之目的，不包