对我市食品产业的现状分析与发展建议

对我市食品产业的现状分析与发展建议

一、全国食品产业发展现状与及发展趋势

我国食品产业总体还处于初级阶段。主要表现在食品工

业的产值与农业产值之比值上，发达国家为2.0-3.7：1,我

国为0.43:1；目前我国居民一日三餐的食品基本没有实现工

业化生产。

就目前食品产业发展看，表现出了以下突出的发展趋势:

1、市场对强化营养食品需求加大，强化营养产品开发

成为新的竞争焦点，安全性、营养健康性食品蓬勃发展。当

前，营养不足和营养过剩是居民营养面临的双重挑战。因此，

营养强化食品体现了食品营养成分重组和组合的概念。

2、各类健康食品及具有预防或有助于病后康复等调节

身体功能的各种功能性食品，将得到较快发展并占据越来越

大的市场份额。

3、方便快捷的休闲食品日益走俏，全球化的民族食品

深入人心，专用化食品原料品种日益繁多。

4、绿色食品、有机食品将越来越受到消费者的青睐且

将向标准化、系列化、规范化和产业化的方向发展。

5、中国已进入消费转型、内需拉动的新时期，饮食消

费更加多元化、差异化，产品开发也必须走向品种多样化、

档次差异化、规格系列化，推进西式产品中式化，中式产品

规模化、标准化、工业化大生产，满足消费需求。

6、生产规模化、经营国际化、加工自动化、食品品牌

化是全球食品企业发展的大趋势。

7、冷冻食品以及调理食品逐步成为城镇居民动植物产

品消费的主要形式。冷却肉的生产供应、低温肉制品是未来

的突破方向。

8、全球农产品及食品加工业的发展集中在发展中国家,

世界食品需求的增长动力部分大多数来自于发展中国家。

9、食品产业的附加值的高低，一部分来源于企业规模，

更取决于产品品牌。

二、全国食品产业布局与产业转移情况

食品产业是一个是个永恒不衰的行业，也是一个不断发

展的行业，它与人们的生活密切相关。因该说，有人的地方

就有食品生产，他绝不是一个某一地区绝对垄断的行业，因

此，它是广泛分布的。但是，也不同地区间表现出一些突出

的区域特点。尤其是随着食品的大工业生产，地区比较优势

更是显著显现。

食品产业其实是一个很广泛的概念，比如粮食加工、肉

品加工、蛋制品加工、奶制品加工、蔬菜加工、果品加工、

饮料生产等。概括地讲，粮食加工总规模仍然要数河南、河

北以及东北地区为先，比如河南饼干的全国市场占有率21%,

方便面的全国市场占有率30%,速冻水饺、汤圆等速冻食品

全国市场占有率达60%o而在蔬菜规模化生产加工方面，山

东则远远走在了全国的前列，以潍坊寿光市为代表的规模化

四季蔬菜更是全国的标杆。奶源生产几本上都在长江以北,

内蒙、河南、东北地区，但奶品加工基本上被几家屈指可数

的龙头企业掌控，如伊利集团、蒙牛集团、光明集团、雀巢、

三鹿等企业。再就是近年消费市场逐年扩大的休闲食品，休

闲食品相关生产企业更多的在闽南和粤东地区，比如福建晋

江、广东潮安等地市。据统计，晋江的膨化食品、潮安的蜜

栈食品基本上都占据着全国市场的半壁江山，汕头的麦片占

据全国市场90%的份额。从产业的发展程度和产业链配套角

度分析，广东、福建的是产业发展显然更加成熟。这方面从

近来沿海相关食品企业频繁向内地进行的产业扩张情况也

可以看出。

食品生产严格讲算是大宗产品生产，生产企业主要考虑

的也主要就是原料和市场。内地是粮仓，同时也是最大的消

费市场，规模食品企业向内地进行产业扩张，是早已开始且

更加突出，这也是必然趋势。以我省为例，仅去年以来就陆

续有糖果业大佬BVI徐福记国际控股有限公司投资5.4亿元

建设的河南徐福记食品有限公司在遂平正式动工。国内最大

的炒货食品企业潮州正林食品投资1250万美元，在新制成

立分公司，正林食品的高层甚至有意将总部迁至郑州。实际

上，不仅仅是这些休闲食品企业偏爱河南，仅去年一年，就

有多家著名食品企业在河南“排兵布阵”，河南已经成为食

品行业投资的重地。据不完全统计，去年，国内酱油行业巨

子加加集团在新郑市设立北方生产基地，国内乳业老大伊。

利集团布棋平顶山宝丰，康师傅扩能郑州食品工业基地，江

苏雨润集团和北徐集团联合成立河南雨润北徐肉类食品有

限公司，长春皓月集团投资6亿元在开封尉氏县开展肉牛产

业综合加工项目。今年中博会之后，由深圳食品行业协会秘

书长韩香南女士带队的4人考察组对许昌开发区进行了全面

考察，决定投资L5亿元兴建食品工业园，吸纳深圳等地的

食品企业入驻。河南本身就是食品大省，农副产品非常多，

资源也非常丰富。另外，河南地处中原，交通便利，辐射范

围非常大，对食品企业而言，辐射范围大就意味着市场广阔，

加上河南有1亿左右的消费市场。这些都是吸引深圳企业到

河南建厂的原因。同时，深圳市正在大力推行的“产业转移”

也是食品企业纷纷进军中西部的重要原因，当地政府鼓励企

业到内陆省份投资发展。于是，便有了深圳食品行业协会牵

头的食品企业“集体产业转移:与深圳食品行业协会旗下

的企业抱团儿来豫不同，一些休闲食品加工龙头企业纷纷单

枪匹马来到河南建分厂，欲在河南市场大展拳脚。雅士利投

资建立郑州豆奶生产基地，福建亲亲股份有限公司在深河临

颍建立生产基地。

三、我市食品产业的地位与现状分析

近年来，河南食品业发展飞速，被誉为“全国厨房”，

据统计，河南火腿肠的全国市场占有率50%,饼干的全国市

场占有率21%,方便面的全国市场占有率30%,速冻水饺、

汤圆等速冻食品全国市场占有率达60%,“双汇”、“思念”、

“三全”等品牌家喻户晓。在河南是食品产业发展，早有“南

有漂河，北有鹤壁”之说。

2006年漂河市食品产业实现增加值95.7亿元，占全市

规模以上增加值的55.4%o规模以上食品加工企业164家，

其中双汇集团销售收入230亿元，其他超10亿元食品企业7

家，澳的利、北徐、龙云、汇通、南街村均是中国名牌或驰

名商标，溪河被评为全国首家“全国食品名城

2006年鹤壁市食品产业实现增加值21亿元，占全市规

模以上增加值的20也规模以上食品加工企业56家，最大的

是大用、永达，但销售收入刚超过10亿元；比较可以看出，

我市食品产业总量和龙头企业规模均不如漂河市。

鹤壁市是国家食品安全示范基地，全国优质小麦和商品

粮生产基地，也是全国最大的规模化肉鸡养殖基地。全市畜

牧业产值占农业总产值的比重达63%O人均畜牧业产值、肉

蛋奶产量四项指标综合评定，我市连续16年位居全省首位。

食品资源方面。中筋、强筋优质小麦产量80万吨，玉米

产量65万吨。加之周边濮阳、新乡、焦作、安阳等地市，

小麦、玉米产量分别达960万吨和780万吨。花生年产量达

6万吨，粗略统计，周边县市花生年产粮达32万吨。鹤壁市

现有30万只养鸡厂210座，年屠宰肉鸡6300万只，年出栏

肉猪110万头，年出栏肉羊76万只，肉类总产量超过30万

吨。年蛋产量11.8万吨。存栏奶牛12000头，年供鲜奶12

万吨。其他果蔬资源丰富。

食品企业发展。目前，全市固定资产100万元以上食品

加工企业54家，永达公司、大用公司、淇雪淀粉等龙头企

业快速发展，天盛食品有限公司、众发羊肉食品有限公司、汉

生面业有限公司、新东方食品有限公司等一批成长性良好的

食品企业纷纷涌现，肉松、冷鲜羊肉、鸡肉熟食、小麦专用面

粉、面包糠、玉米淀粉、果糖、麦芽糊精、手排面、糯米果、

小麦胚芽固体饮料、玉米膨化食品生产线、速冻调理禽肉熟

食品生产等快速发展，食品产业产品体系更加完善。

其中我市食品企业的代表，永达公司、大用公司分别被

国家九部委联合命名为“农业产业化国家重点龙头企业”，

并双双进入全国肉类食品行业50强。大用公司、永达公司

“速冻调理禽肉熟食品”荣获“中国名牌产品”称号；“永

达牌”鸡肉熟食品被质检总局授予“出口免检”产品。分割

鸡及熟制品70%出口到日本、香港等国家和地区。两家企业

也是国内麦当劳、德克仕、肯德基等洋快餐的主要供货商。

实事求是地讲，目前我市食品产业的现有优势主要表现

在，肉鸡规模饲养及其屠宰分割加工上。亮点也主要是永达

和大用公司的210座30万只规模的肉鸡饲养场，及其冷冻

分割鸡肉、肉鸡熟食生产线和速冻调理食品生产线。

其他方面潜在优势远欠开发，还需深度挖潜、发展并壮

大。比如:

1、规模化猪场数量不少，但猪肉加工能力极其有限，

屈指算，只有淇县天盛食品有限公司年产1500吨肉松生产

线。

2、众发羊肉食品有限公司投刚刚新建了年产1万吨冷鲜羊肉生

产线，但与之对应的肉羊饲养规模和水平远远滞后，目前众

发公司生产中严重缺乏羊源，主要还要依靠从内蒙等外地购

买肉羊。

3、具有良好发展前景的肉牛饲养及加工基本还是空白。

4、奶业方面，绿佳牧业刚刚起步，更是谈不上规模；

5、粮食深加工方面，小麦加工多停留于面粉初级加工，

产业链纵向延伸不够，附加值较低；玉米加工方向单一，主

要是变性淀粉生产，没有完全体现玉米加工的多样性和高附

加值，没有形成多样的、系统的加工体系。

6、我市花生资源丰富，但目前仍然仅限于热榨工艺的

花生油生产，花生资源综合开发还为实现，甚至除了生产花

生油，其他方向的深加工开发始终是空白，比如目前市场形

势很好的花生蛋白开发。

7、水资源开发还没有起步，还没有切入庞大的饮品市

场。

8、其他农副产品更是有待开发。比如，红薯、小米、

等深度的产品开发，果蔬类的深度开发等。

四、我市承接食品产业转移的切入点与突破口

1、加大对休闲食品的产业承接。休闲食品引领着新的

消费时尚，市场容量不断扩大，同时这个市沿海尤其是闽南

粤东地区的传统优势产业，近年来显现出了向内地扩张建厂

强劲的势头。因此，要加大对休闲食品产业的对接与引进,

可能的条件下，规划休闲食品产业园，吸引其来鹤投资发展。

2、在规范并扩大绿色食品生产基地和有机食品生产基

地上做文章，打品牌。充分利用淇河生态资源，引进专业投

资，在沿淇两岸开发建设淇河湾休闲生态农业观光园和沿淇

有机生态农业带。这方面积极与福建超大集团等企业寻求合

作。

3、做精做强畜禽-屠宰加工-肉制品精深加工产品链。

加强肉鸡养殖基地、养殖小区建设，巩固鸡肉加工优势，大

力发展冷鲜分割肉、调理肉制品、熟肉制品等三大类主导产

品，形成规模大、加工精、名牌多的鸡肉制品生产基地。培

育扩大肉羊、肉牛产业带。开发方便快捷的调理肉制品、家

庭消费的生鲜肉类半成品，推动家庭厨房工业化。

4、立足专用面粉、杂粮挂面、强化营养面生产、膨化

麦制品、麦片生产等食品生产，引进新投资，延伸小麦深加

工产业链。按照规模化生产、专业化分工、上下游配套、一

体化发展的要求，突出发展多品系专用面粉，同时重视麦片

开发，膨化原麦食品。突出推进面制主食工业化，发展高附

加值的杂粮挂面、营养强化挂面等产品，提高工业化主食的

生产规模和水平，培育强势产品群。

5、做深做强玉米深加工产品链和花生深加工产业链。

引进专业投资，进行玉米综合开发。重点对玉米油、麦

芽糊精、玉米蛋白、玉米汁和玉米糖果等开发生产，对变性

淀粉、淀粉糖、糖醇（如果糖、结晶糖、饴糖等）、氨基酸、

有机酸等深加工产品。进一步加大与广东饮料企业的合作力

度，引进实力投资者，加大花生蛋白饮料的开发。

五、推进食品产业招商发展的政策建议

1、抓好标准统一的原料基地建设。原料是根本，是生

产的基础，是原料生产是加工的第一车间。现代食品加工业

高度重视原料的加工品种和加工品质，只有优质原料才能生

产出高质量的加工制品。所以，必须培育并依托专业生产协

会和龙头企业，发展订单农业，建设标准统一、安全达标的

的原料生产基地。

2、谋划成熟的食品产业园区和肉牛肉羊产业带。引导

各类资金，在东杨工业园区和淇县铁西工业园区，谋划完善

糖果、膨化食品产业园，重点发展营养麦片、膨化食品、玉

米糖果、蛋白饮料。在淇县、浚县以及鹤山区的部分地，谋

划建设奶牛小区，肉羊、肉牛规模化育肥基地，发展肉羊肉

牛产业带。

3、及时成立食品行业协会，体现出政府的全局谋划和

企业的主体推进作用，推进食品产业。而目前，我市食品产

业领导小组成员只局限于农业局、发改委等政府职能部门的

相关领导，缺乏相关食品企业的参与，成立食品行业协会，

与政府的食品产业领导小组配合工作，则可以弥补这一不足。

赋予食品行业协会一定政府职能，把协会办成企业与政府、

企业与市场、企业与科研单位之间的纽带和桥梁。并引导中

小企业向集团化行业协会方向发展，增强市场竞争力，避免

企业内制性竞争。食品协会下成立肉品加工、奶品加工、粮

食加工、饮料生产等专业组，每个专业组配有一套工作班子、

一套工作方案、一套工作制度。

4、设立市场开发和品牌培育专项基金，大力实施品牌

战略，鼓励食品企业扩大市场、培育品牌。对产品在全国市

场占有率超过5%的企业进行定额奖励，对获得“河南省著名

品牌”、“中国名牌”、“中国免检产品”、“中国驰名商标”以

及获得中国绿色食品认证、中国有机食品认证的企业进行定

额奖励。培育开发一批品牌产品，逐步实现基地培育品牌、

品牌促进基地发展的良性循环，把资源优势转变为品牌优势,

把品牌优势转变为市场优势。鼓励企业建立综合品牌，打造

精品名牌系列产品，鼓励名牌产品企业迅速扩大品牌经营规

模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资

源共享。引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活

动，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度。在可能

的情况下，鼓励食品行业协会整合相关资源，对现有食品企

业进行整体包装策划和宣传，打造鹤壁食品企业整体品牌形

象。

5、针对性的制定支持食品企业发展的有效的激励政策,

加大政策专项扶持力度。食品加工企业很多情况是季节性一

次集中收购原料，这样往往会占用资金时间长、数量大，而

企业自有资金有时根本无法满足支付，导致资金流动不畅，

甚至危及资金链安全。而在经营现实中企业融资贷款往往千

难万阻，困难重重，造成企业经营受挫。同时目前情况下，

食品企业实际增值税税负高达8%,这个水平税负较重。因此,

要促进食品产业的整体发展，必须制定专项政策克服目前食

品企业税负重、融资难、政策支持少的现实问题。如增强信

用贷款支持。依照有关规定，为食品加工企业增加信用贷款

范围与额度，给予贴息补助。鼓励食品加工龙头企业或民营

资本组建行业性担