佛山市南海区社会工作人才引进培育扶持办法

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佛山市南海区社会工作人才引进培育扶持办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为进一步加强南海区社会工作人才队伍建设，充

分发挥行业主管部门“管行业，管人才”作用，引进专业人才，

留住优秀人才，培养本土人才，根据《关于加强社会工作专业

岗位开发与人才激励保障的实施意见》（粤民发［2019）83号）、

《佛山市人力资源和社会保障局关于印发〈佛山市人才引育扶

持工作实施细则〉的通知》（佛人社规〔2023〕3号）等文件精

神，制定本办法。

第二条本办法适用于2023年5月10日后南海区社会工

作服务领域的人才引进培育扶持。“社会工作服务领域”包括

社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神

卫生、残障康复、优抚安置、教育辅导、就业援助、职工帮扶、

犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、纠纷调解、应急处置、老年

人服务、妇女儿童服务、青少年服务等领域。

第三条本办法适用的单位对象为以社会工作者为主体,

坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运

用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、人文关怀、

心理疏导、关系调适、资源链接等服务，以推进社会工作发展

为目标的民办非企业单位（社会服务机构）和社会团体，具体

包括：

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（一）南海区行政区域内登记注册的社会工作服务机构和社

会工作类社会团体；

（二）广东省级或佛山市级登记注册且在南海区开展社会工

作服务1年及以上的社会工作服务机构和社会工作类社会团体。

第四条本办法适用的人才对象为在南海区社会工作服务

领域中全职开展服务、管理、教育与研究工作，并与以上民办非

企业单位（社会服务机构）和社会团体签订1年及以上劳动（聘

用）合同的全职新引进人才和全职在职人才，以及“广东兜底民

生服务社会工作双百工程”的全职新引进人才和全职在职人才。

第五条区民政局、各镇（街道）民政部门负责本办法的

组织申报、受理、审核、扶持资金发放等工作。

第六条用人单位负责组织人才引进培育奖励的申报，以

及人才的管理和考核，对人才的申请资格和申请材料进行真实

性、有效性、合法性查验，并接受相关部门的监督检查，配合

相关部门做好人才引进培育扶持有关工作。

第七条人才符合本办法多项奖励标准的，按“从高从优

不重复”原则享受相关政策待遇。符合《佛山市人才引育扶持

工作实施细则》申报条件的，应优先按该实施细则申请享受待

遇，不可重复享受本办法相关补贴项目。已享受本办法将遇后

又申请《佛山市人才引育扶持工作实施细则》相关待遇的，需

扣减已享受的待遇额度。

第二章人才引进奖励

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第八条全职新引进人才引进奖励

（一）对全职新引进的全日制普通博士学位研究生（社会工

作方向）且具有高级社会工作师职业资格证书的人才，给予30

万元的引才奖励。引才奖励每年按20%、30%,50%比例分三年发

放。

（二）对全职新引进的具有高校全日制社会工作专业硕士研

究生学历学位或具有高级社会工作师职业资格证书的人才，给予

2万元的引才奖励。引才奖励按每年50%比例分两年发放。

（三）对全职新引进的具有高校全日制社会工作专业本科学

历学位且具有中级社会工作师职业资格证书的人才，给予1万元

的引才奖励。对全职新引进的具有高校全日制社会工作专业本科

学历学位且具有助理社会工作师职业资格证书的人才，给予5000

元引才奖励。引才奖励按每年50%比例分两年发放。其工作单位

登记注册地且实际工作地在九江镇、西樵镇、丹灶镇的，额外给

予一次性2000元奖励。上述人才属南海区原户籍人才的，再给

予一次性5000元回归奖励。

第九条全职新引进人才申请引才奖励，要求人才所获得的

学历、学位、职业资格等须在新引进到南海区工作前具有且已持

有相关证书，证书的签发日期须早于人才劳动（聘用）合同期限

起始日期、首次在南海区参加社会保险日期和首次在南海区申报

工资薪金个人所得税日期。

第十条全职新引进人才申请待遇前须已在南海区连续参

加社会保险和缴纳工资薪金个人所得税6个月及以上。

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第三章人才培育奖励

第十一条全职在职人才成长奖励

（-）鼓励人才在职考取高级社会工作师职业资格证书。对

新取得国家承认的高级社会工作师职业资格证书的人才，给予1

万元的成长奖励。成长奖励按每年50%比例分两年发放。

（二）鼓励人才在职考取社会工作专业硕士研究生学位。对

新取得社会工作专业硕士研究生学位证书的人才，给予1万元的

成长奖励。成长奖励按每年50%比例分两年发放。

（二）鼓励人才在职考取社会工作师职业资格证书。对新取

得国家承认的社会工作师职业资格证书的人才，给予3000元的

成长奖励。成长奖励按每年50%比例分两年发放。

第十二条全职在职人才申请成长奖励，要求人才的学位、

职业资格等须在2023年5月10日后，在劳动（聘用）合同有效

期内所获得，且已持有相关证书。

第十三条全职在职人才申请待遇前须已在南海区连续参

加社会保险和缴纳工资薪金个人所得税6个月及以上。

第四章平台扶持奖励

第十四条留南海持续服务机构奖励，自本办法实施后，符

合以下条件的南海区4A、5A等级社会工作服务机构和社会工

作类社会团体，可申请对应奖励。

（一）员工中持有高级社会工作师职业资格证书后，连续在

本机构全职开展社会工作服务满3年且近一年度所开展服务项

目评,价良好及以上的，每年给予用人单位1万元/人的机构奖励。

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（二）员工中持有社会工作师职业资格证书后，连续在本机

构全职开展社会工作服务满5年且近一年度所开展服务项目评

价良好及以上的，给予用人单位5000元/人的机构奖励；

（三）员工中持有助理社会工作师职业资格证书后，连续在

本机构全职开展社会工作服务满8年且近一年度所开展服务项

目评价良好及以上的，给予用人单位3000元/人的机构奖励。

上述机构奖励每家单位每年合共奖励最高不超过8万元。

第十五条社工人才发展管理和行业激励。每年安排不超过

20万元的资金用于支持社会工作行业开展全区社工人才管理

评估和行业优秀人才评选激励等工作。

第五章监督管理

第十六条符合本办法待遇申报条件的人才和单位需在

规定时间内通过优粤佛山卡服务平台（优粤佛山卡APP）提交

申报资料；用人单位通过优粤佛山卡服务平台管理后台进行资

料核对后申报，逾期未申报的，视同放弃资格，不予受理。

第十七条建立年度报告及跟踪管理机制。申请本办法扶

持奖励的人才和单位须报送年度工作情况报告。区民政局或其

委托单位结合社工人才管理评估和行业优秀人才评选激励等

工作，对申请本办法扶持奖励的人才和单位进行不定期考察和

跟踪管理。不按要求提交年度报告材料的，不得再申报及享受

本办法相关扶持奖励。

第十八条人才在申报和享受待遇期间，存在下列任一情

形的，不享受奖励或终止享受相关奖励:

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（-）无按要求进行登记；

（-=-）不能提供开展社会工作服务的材料；

（三）不能提供在南海区缴纳社会保险和缴纳个人工资薪

金所得税的材料，或在南海区参加社会保险累计中断6个月及以

±;

（四）离开南海区社会工作服务领域；

（五）存在违反国家有关法律法规、违反社会工作职业道德

规范、或者合同约定的其他违法、违规、违约等情形；

（六）所在单位出现未正常经营情形的。包括：不具备运营

所需的场地、人员、材料、设备等基本条件；注册地或实际办公

地无正常办公迹象；无按要求参加社会组织年度报告；被列入社

会组织活动异常名录；不能提供在南海区开展社会工作服务的材

料且用人单位除代扣代缴个税以外无其他自缴税费；其他应当取

消扶持奖励资格的情形。

第十九条单位在申报和享受待遇期间，存在下列任一情

形的，不享受奖励或终止享受相关奖励：

（一）不具备运营所需的场地、人员、材料、设备等基本条

件；

（二）注册地或实际办公地无正常办公迹象；

（三）无按要求参加社会组织年度报告；

（四）被列入社会组织活动异常名录；

（五）不能提供在南海区开展社会工作服务的材料且用人

单位除代扣代缴个税以外无其他自缴税费；

（六）其他应当取消扶持奖励资格的情形。

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第二十条人才和单位存在虚假申报的，取消其待遇享受资

格，除依法追缴违规所得外，人才和单位在3年内不得申请本

办法任何奖励。情节严重的，依法追究当事人的法律责任。

第五章附则

第二十一条本办法涉及的奖励资金纳入我区人才专项资

金的统计范围。区、镇（街道）民政部门按规定做好奖励资金的

预算、审核、拨付、绩效等工作，所需经费纳入年度同级财政预

算。奖励资金为税前金额，申请个人和单位应按相关规定自觉依

法履行缴税义务。

第二十二条本办法所涉及的奖励资金按照奖励对象圻在

单位的登记或管理情况进行划分。其中奖励对象所在单位属于镇

（街道）级受理登记或管理的，其奖励资金由区级财政与镇（街

道）财政按4:6比例承担；奖励对象所在单位属于区级受理登

记和管理的，其奖励资金由区级财政全额承担；奖励对象符合申

请范围和条件，但无法根据所在单位的登记或管理情况进行划分

的，由区级财政与奖励对象服务地所在镇（街道）财政按4：6

比例承担。

第二十三条本办法所称“全职”是指在南海区参加社会保

险（职工养老、工伤、失业保险）和缴纳工资薪金个人所得税,

且南海区是参加社会保险和缴纳工资薪金个人所得税的唯一地,

参保单位、扣缴义务人与用人单位原则上一致。

第二十四条本办法所称“新引进”是指2023年5月10

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日后首次在南海区就业，人才引进的起算时间以人才劳动（聘用）

合同期限起始日期、首次在南海区缴纳社会保险日期、首次在南

海区申报工资薪金个人所得税日期三者中最早日期开始