村财镇管理委托协议书

村财镇管理委托协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX县XX镇XX村民委员会

甲方地址：XX省XX市XX县XX镇XX村

甲方法定代表人/负责人：张三

甲方联系方式/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX县XX镇农村资产管理服务中心

乙方地址：XX省XX市XX县XX镇XX路XX号

乙方法定代表人/负责人：李四

乙方联系方式/p>

**协议简介**

为规范村集体经济资产管理，提高村级财务管理效率，促进乡村振兴战略实施，甲方XX县XX镇XX村民委员会（以下简称“甲方”）基于其作为村集体经济组织的管理职责，为优化村集体资产配置，提升管理效能，经审慎评估与协商，决定委托乙方XX县XX镇农村资产管理服务中心（以下简称“乙方”）对甲方负责管理的村集体资产进行专业化、规范化管理。双方基于平等、自愿、公平、诚实信用的原则，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村集体经济组织条例》等相关法律法规，结合实际情况，达成如下委托管理协议。

本协议的签订背景源于甲方在日常村务管理中，面临资产管理分散、专业能力不足、监管效率不高等问题，亟需引入专业化服务以实现村集体资产的保值增值。乙方作为具备资产管理资质的专业服务机构，拥有丰富的实践经验、完善的管理体系和专业的服务团队，能够为甲方提供包括资产清查、评估、租赁、处置、收益分配等全流程管理服务。双方通过本次合作，旨在明确权责，规范流程，确保村集体资产在合法合规的前提下实现高效利用，最终惠及村民集体利益。协议的履行将依托于双方各自的优势资源，甲方负责提供必要的资产基础信息和决策支持，乙方负责履行具体的管理服务义务，共同构建权责清晰、运作高效的村集体资产管理机制。协议内容涵盖当事人信息、合作背景、服务范围、权利义务、费用结算、违约责任及争议解决等核心条款，确保合作过程有章可循、风险可控。双方均确认已充分理解协议内容，并承诺严格履行各自义务，以实现合作目标。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲方委托乙方对甲方负责管理的村集体资产进行专业化、规范化的管理，提升村集体资产管理水平和运营效率，保障集体资产安全，实现集体资产保值增值，最终促进村集体经济发展和村民共同富裕。协议涉及的范圍包括但不限于：

1.甲方委托乙方管理的村集体资产的具体清查、登记与评估；

2.乙方根据法律法规及甲方授权，对村集体资产进行租赁、发包、转让、投资等经营活动；

3.乙方负责村集体资产经营收益的收集、管理、分配及财务报告编制；

4.乙方提供资产管理制度建设、风险防控及合规性审核等咨询服务；

5.双方约定的其他与村集体资产管理相关的服务事项。

第二条定义

1.“村集体资产”指属于甲方所有或有权处置的，包括但不限于土地、林地、水域、建筑物、构筑物、设备设施、债权债务及其他经济资源等；

2.“资产管理”指对村集体资产进行的清查、评估、维护、运营、收益分配、处置等全流程管理活动；

3.“经营收益”指村集体资产在运营过程中产生的租赁费、承包费、投资收益、处置收益等；

4.“服务费用”指甲方根据本协议约定向乙方支付的管理服务报酬；

5.“履行期限”指本协议约定的乙方提供服务的起止时间；

6.“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

(1)权力：

a.有权对乙方的服务过程进行监督，并要求乙方定期或不定期提供资产管理报告；

b.有权根据村集体经济发展需要，对乙方的服务范围和内容提出调整意见；

c.对乙方违反本协议约定或损害村集体利益的行为，有权要求乙方纠正并承担相应责任；

d.有权在协议期满后收回资产管理权，并要求乙方配合完成资产交接工作。

(2)义务：

a.有权根据本协议约定向乙方提供真实、完整的资产基础信息、权属证明及决策文件；

b.应当配合乙方开展资产清查、评估等工作，并及时解决合作中出现的权属争议；

c.按照本协议约定及时足额向乙方支付服务费用；

d.确保村集体资产产权清晰，避免因自身原因导致乙方承担法律责任；

e.对乙方在服务过程中知悉的村集体商业秘密承担保密义务。

**2.乙方的权力和义务**

(1)权力：

a.有权根据本协议约定，独立开展村集体资产管理服务，并收取相应服务费用；

b.有权要求甲方提供履行协议所必需的资料、信息及支持；

c.对村集体资产的经营决策拥有建议权，但重大决策需经甲方集体讨论通过；

d.有权拒绝执行违反法律法规或损害村集体利益的要求。

(2)义务：

a.乙方的首要义务是维护村集体资产的安全与完整，确保资产不流失、不被侵害；

b.应当组建专业团队，制定科学的管理制度，并严格按照协议约定履行服务职责；

c.对村集体资产的运营管理应当遵循市场化、专业化原则，努力提高资产使用效率和收益水平；

d.应当建立健全财务管理制度，确保经营收益独立核算、专款专用，并定期向甲方公示财务状况；

e.乙方应依法合规开展资产经营活动，重大处置事项需报甲方集体审议，并接受相关部门监管；

f.应当对服务过程中知悉的甲方村务信息、村民个人信息等承担严格保密义务，未经授权不得泄露；

g.应当定期编制资产管理报告，包括资产状况、经营成果、收益分配方案等，并按时提交甲方审核；

h.应当妥善保管村集体资产相关文件、凭证，并在协议终止后按照甲方要求移交完整资料；

i.如遇村集体资产权属变更或外部法律纠纷，乙方应及时通知甲方并协助处理；

j.乙方应建立风险防控机制，对可能影响村集体资产安全的风险点进行预警并提出解决方案。

（注：以上内容根据协议范本整体框架和实用性要求撰写，具体条款可根据实际情况调整。）

第四条价格与支付条件

1.服务费用：甲方同意按照本协议约定的标准向乙方支付资产管理服务费用。服务费用采用以下方式计算：乙方根据甲方委托管理的村集体资产规模、类型及服务内容，按照年度总额人民币XX元的标准收取；或根据具体服务项目（如资产评估、租赁发包、收益分配等）另行协商确定收费标准。具体费用标准及计算方法由双方在附件中详细列明。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。甲方指定收款账户信息如下：开户行：XX银行XX支行；账户名称：XX县XX镇农村资产管理服务中心；账号：XXX。乙方应在收到款项后向甲方开具等额合规发票。

3.支付时间：服务费用按以下周期支付：

a.年度支付：首期费用于协议生效之日起XX日内支付，其余部分于每个财年结束后XX日内支付上一财年的服务费用；

b.项目支付：对于专项服务项目，费用应在项目完成并经甲方验收合格后XX日内支付；

c.乙方应提前XX日向甲方提交费用支付申请及相应明细，甲方应在收到申请后XX日内完成审核与支付。

4.付款调整：如因资产规模变化、服务范围调整等特殊原因需变更服务费用，双方应提前XX日协商并签订补充协议。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年，自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日止。

2.自动续约：协议期满前XX日，如双方无书面异议，本协议自动续约XX年。甲方提前终止协议的，应向乙方支付完当期服务费用；乙方提前终止协议的，应向甲方支付相当于X个月服务费用的违约金。

3.关键时间节点：

a.资产清查完成时限：协议生效后XX日内，乙方完成对全部委托管理资产的清查、登记工作；

b.首期报告提交时限：资产清查完成后XX日内，乙方提交首期资产管理报告；

c.定期报告提交：乙方应于每个财年结束后XX日内向甲方提交年度资产管理报告及收益分配方案；

d.重大事项响应时限：乙方应在收到甲方关于资产处置、权属变更等重要事项的通知后XX日内提出专业意见。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

a.未按约定支付服务费用：每逾期一日，甲方应按当期应付未付金额的万分之X向乙方支付违约金，逾期超过XX日的，乙方有权暂停服务或解除协议，并要求甲方支付全部应付费用及相当于X个月服务费用的违约金。

b.未提供必要资料或支持：因甲方原因导致乙方服务延误或无法履行，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此造成的直接经济损失。乙方有权要求甲方限期补充资料，逾期未补充的，乙方可相应调整服务范围或解除协议。

c.违规干预正常管理：如甲方强行干预乙方合法合规的管理行为，导致资产损失或乙方承担法律责任，甲方应承担全部赔偿责任，包括但不限于对第三方承担的债务及罚款。

2.乙方违约责任：

a.服务质量不符合约定：乙方提供的管理报告、评估结果、经营方案等存在重大瑕疵，或因管理失误导致村集体资产价值减损，乙方应承担赔偿责任，赔偿金额不超过当期服务费用的X倍。甲方有权要求乙方限期整改，整改无效的，可解除协议并要求赔偿。

b.泄露商业秘密：乙方及其工作人员泄露甲方或村民的商业秘密，给相关方造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任，并支付相当于泄露信息价值X倍的惩罚性赔偿金。

c.未按时提交报告：每逾期一日，乙方应按当期应提交报告价值（按服务费用比例折算）的万分之X向甲方支付违约金，逾期超过XX日的，甲方有权解除协议，并要求乙方支付相当于X个月服务费用的违约金。

d.违规操作导致损失：因乙方违反法律法规或协议约定，从事非法资产经营活动（如违规发包、贱卖资产等），导致村集体资产损失的，乙方应全额赔偿损失，并承担相应的行政或刑事责任。

e.服务中断：非因不可抗力或甲方原因，乙方无故中断服务超过XX日的，视为根本违约，甲方有权解除协议，并要求乙方支付相当于X倍年服务费用的违约金。

3.违约金上限：双方约定的违约金总额不超过本协议年服务费用的X倍，如实际损失超过违约金数额，守约方有权另行索赔。

4.协商解决：发生违约行为时，违约方应积极采取措施减少损失，并在收到守约方书面通知后XX日内与守约方协商解决，协商不成的，按争议解决条款处理。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整、征收征用等）、疫情及其防控措施、网络或系统瘫痪以及其他类似无法预见、无法避免的突发事件。

2.通知义务：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，说明不可抗力事件的影响、预计持续时间以及预计对协议履行的影响。通知应包含不可抗力事件发生的时间、地点、性质等基本事实，并附相关证明材料（如政府部门公告、新闻报道、损失清单等）。

3.责任免除：因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除违约责任，但法律另有规定的除外。不可抗力影响消除后，双方应协商决定是否继续履行协议、调整履行方式或解除协议。

4.持续不可抗力：若不可抗力持续超过XX日，双方均有权协商解除协议。解除协议的，双方应就已完成工作对应的费用进行结算，互不承担违约责任，但应各自承担因不可抗力造成的损失。

5.不可抗力证明：主张不可抗力的一方应就其主张提供充分、有效的证明材料。如双方对不可抗力的影响存在争议，可委托具有公信力的第三方机构进行鉴定。

第八条争议解决

1.协商解决：双方因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、诚信的原则，在XX日内尝试达成一致意见。协商期间，除争议事项外，双方应继续履行协议的其他条款。

2.调解：如协商不成，双方可共同选择XX省XX市XX区（或双方约定的其他地点）的调解委员会进行调解。调解应遵循自愿、平等、保密的原则。达成调解协议的，双方应签署调解书并履行；调解不成的，调解组织不得强制调解。

3.仲裁：若调解仍无法解决争议，任何一方均有权将争议提交XX省XX市（或双方约定的其他仲裁机构名称）仲裁委员会，按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行协议的其他条款。

4.诉讼：除上述仲裁条款约定外，任何一方均不得就本协议争议事项向人民法院提起诉讼。如双方明确约定通过诉讼解决争议，则应选择XX省XX市XX区人民法院作为管辖法院。选择诉讼解决的，应优先适用仲裁条款中的程序性约定（如仲裁地点、规则等，若有）。

5.争议范围：本协议争议解决条款适用于因本协议订立、效力、解释、履行、终止等发生的或与本协议有关的一切争议，包括但不限于协议的无效、解除、赔偿等。

第九条其他条款

1.通知方式：双方之间的所有通知、请求、要求或其他通讯应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方确认的其他电子传输方式发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以专人递送或挂号信方式发送的，签收日或挂号后XX日视为送达。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改、补充或变更，均须由双方协商一致，并以书面形式作出，经双方签字盖章后生效。任何口头约定或未按约定形式作出的变更均无效。

3.分割性：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。若本协议某部分被认定为无效，双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方应遵守适用的法律法规，并确保协议内容不违反法律强制性规定。

5.转让：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。但根据法律规定或协议约定可以转让的除外。

6.保密义务：除本协