环卫特许经营协议书模板

环卫特许经营协议书模板1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市环境卫生管理局（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：张三（姓名需根据实际情况填写）。

甲方联系方式电话号码需根据实际情况填写）。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环境卫生服务有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：李四（姓名需根据实际情况填写）。

乙方联系方式电话号码需根据实际情况填写）。

协议简介：

鉴于环卫特许经营是现代城市管理的重要组成部分，为提升城市环境卫生服务水平，保障公共利益，促进社会可持续发展，甲方作为XX市环境卫生管理的行政主体，依法对XX市XX区域范围内的环卫特许经营权进行公开招标，并最终选定乙方作为该区域环卫特许经营权的获得者。乙方凭借其专业能力、技术优势及市场信誉，通过竞标程序成功获得该特许经营权。基于此，甲乙双方本着平等自愿、诚实信用的原则，依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》及相关法律法规，经充分协商，达成以下协议。本协议旨在明确双方在环卫特许经营合作中的权利与义务，确保特许经营活动的合法、规范、高效进行，为XX市市民提供优质、安全的环境卫生服务。协议的签订与履行，既是甲乙双方履行法定职责的体现，也是双方实现合作共赢的基础。甲方通过授予乙方特许经营权，旨在借助乙方的专业能力提升城市环境卫生管理水平；乙方通过获得特许经营权，将充分发挥自身优势，为城市环境改善贡献力量。双方均将严格遵守本协议约定，共同推动环卫特许经营事业的健康发展，为XX市的市容市貌提升和人居环境改善作出积极贡献。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在XX市XX区域环卫特许经营合作中的权利与义务，规范特许经营活动的实施与管理，提升城市环境卫生整体水平，保障公共利益。协议范围涵盖XX市XX区域内的所有环境卫生作业服务，具体包括但不限于道路清扫保洁、垃圾收集转运、公共厕所管理、垃圾分类处理、环卫设施维护、病媒生物防治、应急保洁服务以及相关的环境监测与评估等。甲方通过本协议授予乙方在该区域内的环卫特许经营权，乙方则依据本协议约定提供全面的环境卫生服务。双方将围绕特许经营权的行使、服务标准的达成与监督、运营管理的协调、资源的配置与保障等方面展开合作，确保环卫作业的连续性、安全性与高效性，共同促进城市环境的改善和市民生活品质的提升。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下含义：

“特许经营权”指甲方依据法律规定和本协议约定，授予乙方在XX市XX区域内一定期限内独家从事环境卫生作业服务的权利。

“环境卫生作业服务”包括但不限于道路清扫保洁、垃圾收集转运、公共厕所管理、垃圾分类处理、环卫设施维护、病媒生物防治、应急保洁服务以及相关的环境监测与评估等。

“服务标准”指本协议附件中约定的各项环境卫生作业的具体质量要求和性能指标。

“运营管理”包括但不限于环卫作业计划的制定与执行、人员配备与培训、设备维护与管理、安全生产管理、客户投诉处理等。

“应急保洁服务”指在自然灾害、突发事件等特殊情况下提供的临时环境卫生保障服务。

“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、战争等。

“争议”指甲乙双方在履行本协议过程中发生的任何分歧或纠纷。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权依据国家法律法规和本协议约定，对乙方的环卫特许经营活动进行监督管理，确保其符合公共利益和社会公德的要求。

（2）甲方有权根据城市发展需要和实际运营情况，对服务标准进行合理调整，并提前通知乙方。

（3）甲方有权对乙方的服务质量和运营效率进行定期或不定期的监督检查，包括现场检查、抽样检测、第三方评估等方式。

（4）甲方有权要求乙方按照本协议约定提供相关的运营数据、服务报告和财务报表，以供监督和评估。

（5）甲方有义务为乙方提供必要的协调和支持，包括与其他政府部门、社区、公众等进行沟通和协调，以保障乙方的合法权益。

（6）甲方有义务按照本协议约定，及时向乙方支付特许经营权使用费（如有），并确保支付方式符合双方约定。

（7）甲方有义务在特许经营期满后，进行特许经营权的评估和重新招标工作，并按照规定程序办理相关手续。

（8）甲方有义务对本协议履行过程中涉及的保密信息进行保护，未经乙方同意，不得向任何第三方泄露。

（9）甲方在特许经营区域内遇到重大基础设施建设或其他需要临时中断或改变作业的情况时，应提前通知乙方，并与乙方协商制定相应的作业方案。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权在协议约定的特许经营区域内独家从事环境卫生作业服务，并依照本协议约定收取相关费用（如有）。

（2）乙方有权根据市场需求和自身运营情况，制定详细的环卫作业计划和方案，并报甲方备案。

（3）乙方有权按照本协议约定，采购和配备所需的环卫设备、设施和物资，并确保其符合国家相关标准和要求。

（4）乙方有权组建专业的环卫作业团队，并对作业人员进行必要的技术培训和管理，确保其具备相应的专业技能和安全意识。

（5）乙方有权在特许经营区域内设置必要的环卫设施，如垃圾收集点、分类垃圾桶、公共厕所等，并负责其日常维护和管理。

（6）乙方有权按照本协议约定，与公众、社区等进行沟通和宣传，提高公众对环境卫生的认识和支持度。

（7）乙方有权要求甲方提供必要的协调和支持，包括与其他政府部门、社区等的沟通和协调，以保障其作业顺利进行。

（8）乙方有义务按照本协议约定的服务标准，提供全面、高效、优质的环境卫生作业服务，并接受甲方的监督检查。

（9）乙方有义务建立完善的运营管理体系，包括安全生产管理、质量控制体系、应急响应机制等，确保环卫作业的安全性和稳定性。

（10）乙方有义务按照本协议约定，定期向甲方提交运营数据、服务报告和财务报表，并确保其真实、准确、完整。

（11）乙方有义务在特许经营区域内保持良好的市容环境，不得从事任何与环卫作业无关的活动，并接受公众的监督和投诉。

（12）乙方有义务在特许经营期满后，按照甲方要求，配合完成特许经营权的评估和交接工作，并确保所有作业设施、设备、资料等按照规定进行移交。

（13）乙方有义务对本协议履行过程中涉及的保密信息进行保护，未经甲方同意，不得向任何第三方泄露。

（14）乙方在特许经营区域内遇到突发事件或应急情况时，应立即启动应急预案，并及时向甲方报告，同时采取有效措施控制事态发展，尽快恢复环境卫生秩序。

（15）乙方应积极配合甲方进行环境卫生相关的科学研究、技术开发和推广工作，不断提升环卫作业的科技含量和服务水平。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：甲方依据国家相关规定及双方协商，向乙方支付特许经营权使用费。特许经营权使用费总额为人民币XX元（大写：XX元整），具体支付方式和比例详见本协议附件二。乙方在获得特许经营权后XX日内，应向甲方支付首期特许经营权使用费，金额为总额的XX%；剩余款项在特许经营期前XX年每年XX月XX日前支付完毕。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式将特许经营权使用费支付至乙方指定的银行账户。乙方指定的银行账户信息如下：开户名称：XX环境卫生服务有限公司；开户银行：XX银行XX支行；账号：XX。甲方应在每个支付节点前XX日内向乙方发出支付通知，并附相关支付凭证。

3.支付时间：甲方应按照本协议约定的时间节点和金额，及时足额支付特许经营权使用费。如甲方未能按时支付，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向乙方支付违约金。逾期超过XX日，乙方有权解除本协议，并要求甲方支付全部特许经营权使用费及相应的违约金。

4.其他费用：除特许经营权使用费外，乙方在特许经营期间产生的其他费用，如运营成本、税费等，由乙方自行承担。甲方不再承担任何其他费用，但应按照本协议约定为乙方提供必要的协调和支持。

5.费用调整：如因国家政策调整、市场价格波动等因素导致乙方运营成本发生重大变化，双方应在协商一致的基础上，对本协议约定的价格条款进行相应调整。调整后的价格条款应作为本协议的补充协议，与本协议具有同等法律效力。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。协议期满后，如乙方希望继续获得特许经营权，应在本协议期满前XX个月内向甲方提出申请，并按照相关规定进行重新招标或评估。甲方应根据实际情况和相关规定，决定是否继续授予乙方特许经营权。

2.关键时间节点：乙方应在获得特许经营权后XX日内完成首批环卫设备的采购和投放；应在每月XX日前向甲方提交上月的运营数据和服务报告；应在每年XX月XX日前向甲方提交年度运营报告和财务报表。甲方应在每个支付节点前XX日内向乙方发出支付通知，并附相关支付凭证。

3.提前终止：如乙方严重违反本协议约定，或因乙方原因导致特许经营区域内环境卫生状况明显下降，甲方有权单方面解除本协议，并要求乙方支付相应的违约金。提前终止协议后，乙方应立即停止特许经营活动，并配合甲方进行善后处理。

4.延期：如因不可抗力或其他不可归责于双方的原因导致本协议无法按期履行，双方应在不可抗力消除后XX日内协商是否延期履行。延期履行期间，双方应按照实际情况调整履行期限和支付条件。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未能按时足额支付特许经营权使用费，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向乙方支付违约金。逾期超过XX日，乙方有权解除本协议，并要求甲方支付全部特许经营权使用费及相应的违约金。

（2）甲方未能按照本协议约定提供必要的协调和支持，导致乙方无法正常开展特许经营活动，应承担相应的责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

（3）甲方在特许经营区域内进行重大基础设施建设或其他需要临时中断或改变作业的情况时，未能提前通知乙方或未与乙方协商制定相应的作业方案，应承担相应的责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未能按照本协议约定的服务标准提供环境卫生作业服务，经甲方书面通知后仍未能及时整改，应承担相应的责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。情节严重的，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付相应的违约金。

（2）乙方未能按照本协议约定的时间节点提交运营数据、服务报告和财务报表，每逾期一日，应按逾期提交金额的XX%向甲方支付违约金。逾期超过XX日，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付相应的违约金。

（3）乙方在特许经营区域内从事任何与环卫作业无关的活动，或未能保持良好的市容环境，应承担相应的责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。情节严重的，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付相应的违约金。

（4）乙方未能按照本协议约定建立完善的运营管理体系，导致发生安全生产事故或其他重大事件，应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

（5）乙方在特许经营期间，擅自将特许经营权转让给第三方，或超出特许经营区域从事其他经营活动，应视为严重违约，甲方有权立即解除本协议，并要求乙方支付相当于特许经营权使用费两倍的违约金。同时，乙方还应承担由此给甲方造成的所有损失。

（6）乙方在特许经营期满后，未能按照甲方要求配合完成特许经营权的评估和交接工作，或未能将所有作业设施、设备、资料等按照规定进行移交，应承担相应的责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

（7）乙方泄露本协议履行过程中涉及的保密信息，应承担相应的责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

（8）乙方在特许经营区域内遇到突发事件或应急情况时，未能立即启动应急预案，或未能及时向甲方报告，导致事态扩大或造成严重后果，应承担相应的责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

3.违约金的计算与支付：本协议约定的违约金标准为逾期支付金额或违约行为发生金额的XX%。违约方应在收到守约方书面违约通知后XX日内支付违约金。逾期支付违约金的，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向守约方支付违约金。

4.赔偿责任的承担：除本协议约定的违约金外，违约方还应承担因其违约行为给守约方造成的直接损失。损失的计算应以实际发生额为依据，包括但不限于直接经济损失、合理的间接经济损失、以及为处理违约事宜所支付的合理费用等。

5.解除协议的后果：如发生本协议约定的严重违约情形，守约方有权解除本协议。解除协议后，违约方应立即停止特许经营活动，并支付全部未付款项及相应的违约金。同时，违约方还应承担因其违约行为给守约方造成的所有损失。

6.不可抗力导致的违约：如因不可抗力导致一方未能履行本协议约定的义务，该方不承担违约责任。但该方应在不可抗力发生后XX日内向另一方书面通知不可抗力情况，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力的影响程度，协商调整履行期限或解除协议。不可抗力消除后，该方应尽快恢复履行本协议约定的义务。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、战争、动乱、政府行为（如法律、法规、规章的变更或政策调整）、流行病疫情等。不可抗力事件应自其发生之日起持续影响本协议履行超过XX日，方可被视为影响履行。

2.通知义务：任何一方在发生或预见发生不可抗力事件时，应立即通知另一方，并在XX日内提供不可抗力事件发生的时间、地点、性质、影响范围以及可能持续时间的书面证明文件。如不可抗力事件持续存在，通知方应定期更新情况。

3.责任免除：因不可抗力事件导致任何一方未能履行或无法完全履行本协议约定的义务，该方不承担违约责任。但该方应在合理范围内采取一切必要措施，减轻不可抗力事件造成的损失，并应尽最大努力尽快恢复履行。

4.协议变更或解除：如不可抗力事件持续影响本协议履行超过XX日，双方应协商一致，根据不可抗力事件的影响程度，变更本协议的履行期限、部分或全部条款，或解除本协议。如双方无法就变更或解除达成一致，守约方有权依据本协议约定或相关法律规定解除本协议，并要求违约方退还已支付但尚未提供相应服务的款项（如有），双方互不承担违约责任。

5.不可抗力证据：双方均应保留与不可抗力事件相关的所有证据材料，并在争议发生时提供给另一方。如发生争议，由仲裁机构或人民法院根据查明的事实判定不可抗力的存在及其影响。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议的效力、解释、履行、违约责任等，均应首先通过友好协商解决。双方应指定专门人员负责处理争议，并在合理期限内进行协商，尝试达成书面和解协议。

2.协商不成处理：如双方在收到争议一方书面通知后XX日内，或自不可抗力事件妨碍争议解决消除后XX日内，未能通过协商解决争议，应将争议提交至XX仲裁委员会（或：XX人民法院），按照其届时有效的仲裁规则（或：诉讼程序）进行仲裁（或：诉讼）。

3.仲裁/诉讼地点与规则：仲裁（或：诉讼）应在中国（或：约定具体省份/城市）进行。仲裁（或：诉讼）适用中华人民共和国法律。仲裁（或：诉讼）语言为中文。仲裁（或：诉讼）应采用书面形式。如选择仲裁，应按照申请仲裁时仲裁委员会的仲裁规则进行。如选择诉讼，由协议签订地或特许经营区域所在地有管辖权的人民法院管辖。

4.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款和义务，任何一方不得单方面中止或终止本协议的履行，除非得到另一方的书面同意或根据本协议约定及法律规定。双方应合作提供必要的证据和文件，以促进争议的解决。

5.争议解决费用：因争议解决而产生的所有费用，包括但不限于仲裁费（或：诉讼费）、律师费、差旅费等，由败诉方承担。如双方均有责任，则应根据各自责任大小分担。仲裁（或：诉讼）的启动方应先承担相关费用，最终由败诉方承担。双方应在协商或仲裁（或：诉讼）过程中合理控制费用支出。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、快递服务、传真、电子邮件或双方事先书面确认的任何其他方式发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日书面通知另一方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以专人递送或挂号信方式发送的，发出后XX日视为送达；以传真方式发送的，发送成功时视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改、补充或变更，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面修改本协议。

3.协议解除：除本协议约定的解除条件外，任何一方未经另一方书面同意，不得单方面解除本协议。如发生解除情形，双方应在解除后XX日内完成善后事宜，包括但不限于款项结算、资料交接、设施设备处理等。

4.可分割性：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。如任何条款被认定为无效或不可执行，双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，以代替原条款。

5.完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解和承诺。双方均不得提出与本协议内容相抵触或不同的抗辩。

6.法律适用与争议解决优先：本协议的订立、效力、解