控辍保学工作专项实施行动计划

控辍保学工作专项实施行动计划义务教育是国民教育的基石，保障适龄儿童少年依法接受义务教育，是阻断贫困代际传递、推进教育公平的关键举措。当前，受家庭困境、学业压力、社会环境等因素影响，个别学生仍存在辍学风险。为巩固控辍保学成果、防范辍学反弹，结合实际情况，制定本专项实施行动计划，推动义务教育阶段学生“应入尽入、应读尽读”。一、工作目标（一）总体目标构建“精准摸排、分类施策、全程跟踪、长效保障”的控辍保学工作体系，确保义务教育阶段适龄儿童少年无因贫、因学、因心理问题等原因辍学，动态辍学率持续稳定在低水平，义务教育巩固率稳步提升。（二）具体指标建立适龄儿童少年动态管理台账，辍学学生劝返复学率达100%（重度残疾等特殊情况依规落实送教上门）；健全家庭、学校、社会协同的保障机制，消除义务教育入学就读的各类壁垒。二、重点任务（一）精准摸排，织密动态管控网络1.建立“一生一档”台账以户籍、学籍数据为基础，联合公安、民政、残联等部门比对适龄儿童少年信息，摸清未入学、辍学学生底数。对残疾儿童、随迁子女、留守儿童等重点群体，逐一核实就学状态，标注辍学风险因素（如家庭经济困难、学业压力大、亲子关系紧张等）。2.动态跟踪更新机制学校每月开展“一生一访”，班主任联合任课教师跟踪学生出勤、学业、心理状态；每季度联合村（社区）开展入户排查，及时掌握家庭变故、迁居等情况，更新台账信息，做到“底数清、情况明、数据准”。（二）分类施策，靶向推进劝返复学1.学业帮扶针对学习困难学生，建立“1+N”辅导机制（1名教师+多名学优生结对），制定个性化辅导方案，利用课后服务、假期托管等时段补强学科基础，增强学习自信心。2.心理疏导联合专业心理机构，对厌学、情绪波动学生开展心理评估与干预。学校设立心理咨询室，定期开展团体辅导、主题班会，缓解学业焦虑，改善亲子沟通，化解厌学情绪。3.资助保障落实教育资助政策，对脱贫家庭、低保家庭等学生，足额发放助学金、减免教辅费用；协调社会力量设立“助学微基金”，解决学生学习用品、交通等实际困难，斩断“因贫辍学”链条。4.特殊群体关爱对残疾儿童，评估身心状况后分类安置：具备随班就读条件的，协调学校提供无障碍设施、个别化教育计划；重度残疾无法到校的，组建送教小组，每周开展2—3次送教上门，保障受教育权利。（三）优化保障，消除入学就读壁垒1.入学便利化简化随迁子女入学流程，实行“以居住证为主要依据”的入学政策，保障进城务工人员子女平等入学；对留守儿童，协调亲属或社区托管机构，解决监护缺失问题，确保按时入学。2.校园环境优化开展“温馨校园”创建，改善教学设施，丰富课程体系（如增设劳动实践、艺术体育课程），增强学校吸引力；加强师德师风建设，严禁体罚、变相体罚，营造包容友善的师生关系。（四）部门协同，凝聚工作合力1.建立联席会议制度由教育部门牵头，公安、民政、人社、卫健等部门参与，每季度召开会议，通报辍学风险、会商解决方案。如人社部门加强童工查处，民政部门落实困境儿童救助，卫健部门提供心理健康服务。2.校社联动机制学校与村（社区）签订控辍保学责任书，村（社区）干部协助开展家访、政策宣传；依托新时代文明实践站，组织“劝学志愿者”队伍，对辍学倾向家庭开展上门宣讲，解读义务教育法及资助政策。三、实施步骤（一）动员部署阶段（X月—X月）成立控辍保学工作专班，制定辖区实施方案，明确部门职责；组织学校开展业务培训，解读政策要求、摸排技巧、劝返流程；利用家长会、社区公告等渠道，宣传控辍保学意义，营造舆论氛围。（二）集中实施阶段（X月—X月）1.精准摸排：完成适龄儿童少年信息比对，建立台账；学校开展首轮家访，排查辍学风险，形成问题清单。2.分类劝返：针对辍学学生（含失学），逐人制定劝返方案，联合家庭、社区开展劝返工作；对劝返复学学生，落实“一人一案”帮扶，跟踪学业、心理状态。3.督导检查：工作专班下沉学校，督导摸排质量、劝返成效，通报问题并限期整改。（三）巩固提升阶段（X月起）1.建立长效机制：将控辍保学纳入学校常规管理，每学期开展“回头看”，防止辍学反弹；完善学生成长档案，记录学业、心理、家庭变化，动态调整帮扶措施。2.总结推广经验：梳理典型案例（如成功劝返案例、特色帮扶模式），组织学校交流学习，形成可复制的工作方法。四、保障措施（一）组织保障成立以政府分管领导为组长的控辍保学领导小组，统筹推进工作；学校成立以校长为组长的工作组，班主任为直接责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。（二）经费保障落实义务教育经费保障机制，足额拨付公用经费；设立控辍保学专项经费，用于家访交通、心理辅导、送教物资等支出；整合社会捐赠资金，补充助学资源。（三）督导考核将控辍保学纳入政府教育履职评价、学校绩效考核；建立“周调度、月通报、季督查”机制，对工作不力、辍学率反弹的单位和个人，依规问责；对成效显著的学校、个人予以表彰。（四）宣传引导利用新媒体、社区宣传栏等平台，宣传义务教育法、控辍保学典型事迹；开展“开学第一课