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景区溺水应急处置预案范文一、总则(一)目的为有效应对景区内发生的溺水突发事件,迅速、科学、有序地开展救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障游客生命安全和景区正常运营秩序,特制定本应急处置预案。(二)工作原则1.以人为本,生命至上:把保障游客的生命安全作为应急处置的首要任务,快速响应,全力救援,最大限度减少溺水事件造成的人员伤亡。2.统一领导,分级负责:在景区管理部门的统一领导下,明确各部门和人员的职责分工,分级负责,协同作战,确保应急处置工作高效有序进行。3.预防为主,防救结合:加强景区水域安全管理,完善安全防护设施,开展安全教育宣传,提高游客的安全意识和自我保护能力。同时,做好应急救援准备工作,一旦发生溺水事件,能够迅速实施救援。4.科学救援,规范处置:采用科学的救援方法和技术,配备必要的救援设备和物资,规范应急处置流程,确保救援工作的有效性和安全性。(三)适用范围本预案适用于景区内所有水域(包括湖泊、河流、池塘、人工水景等)发生的溺水突发事件的应急处置。二、组织指挥体系及职责(一)应急指挥中心成立景区溺水应急处置指挥中心(以下简称“指挥中心”),由景区主要负责人任总指挥,分管安全的负责人任副总指挥,成员包括景区各部门负责人。指挥中心设在景区安全管理办公室,负责统一指挥、协调景区溺水突发事件的应急处置工作。(二)指挥中心职责1.制定和修订应急处置预案:根据景区实际情况和相关法律法规要求,制定和修订景区溺水应急处置预案,并组织实施。2.组织应急救援演练:定期组织开展溺水应急救援演练,检验和提高各部门和人员的应急响应能力和协同作战能力。3.指挥应急处置工作:在发生溺水事件时,迅速启动应急响应机制,指挥各部门和人员开展救援工作,协调解决应急处置过程中遇到的问题。4.发布应急救援信息:及时向上级主管部门和相关单位报告溺水事件的情况,发布应急救援信息,做好信息沟通和协调工作。5.组织善后处理工作:负责组织溺水事件的善后处理工作,包括伤亡人员的救治、家属的安抚、事故的调查和处理等。(三)各部门职责1.安全管理部门-负责景区水域的日常安全管理工作,定期检查安全防护设施,排查安全隐患,确保水域安全。-制定和完善景区水域安全管理制度和操作规程,加强对景区工作人员的安全教育培训,提高安全意识和应急处置能力。-在发生溺水事件时,迅速组织救援人员赶赴现场,开展救援工作,并向上级主管部门和指挥中心报告情况。-协助指挥中心做好应急处置的组织协调工作,参与事故的调查和处理。2.救援队伍-组建专业的救援队伍,配备必要的救援设备和物资,定期进行培训和演练,提高救援能力和水平。-在发生溺水事件时,迅速赶赴现场,按照救援预案和操作规程进行救援,确保救援工作的高效有序进行。-负责对溺水人员进行现场急救,在专业医疗人员到达之前,采取必要的急救措施,争取抢救时间。3.医疗救护部门-配备必要的医疗设备和药品,建立医疗急救绿色通道,确保在发生溺水事件时能够迅速开展医疗救治工作。-组织医护人员进行溺水急救知识和技能培训,提高急救水平。-在接到救援信息后,迅速赶赴现场,对溺水人员进行医疗救治,并将伤员及时送往医院进行进一步治疗。4.后勤保障部门-负责应急救援物资的储备和管理,确保救援设备和物资的充足供应。-在发生溺水事件时,及时提供救援所需的物资和设备,保障救援工作的顺利进行。-做好应急救援的后勤保障工作,包括交通、通信、餐饮等方面的支持。5.宣传部门-负责景区安全宣传教育工作,通过多种形式向游客宣传水域安全知识和注意事项,提高游客的安全意识和自我保护能力。-在发生溺水事件时,及时发布应急救援信息,做好舆论引导工作,避免造成不良影响。-协助相关部门做好事故的调查和处理工作,配合媒体做好报道工作。三、预警与应急处置(一)预警机制1.风险监测:安全管理部门要加强对景区水域的日常监测,密切关注天气变化、水位涨落等情况,及时发现安全隐患。同时,要加强对游客的安全管理,劝阻游客在危险水域游泳、戏水等行为。2.预警发布:当景区水域存在安全风险时,安全管理部门要及时发布预警信息,通过广播、电子显示屏、景区网站等渠道向游客发布安全提示,提醒游客注意安全。预警信息要包括预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。3.预警响应:各部门和人员在接到预警信息后,要按照预警级别和相关要求,采取相应的防范措施。安全管理部门要加强对水域的巡查和监管,救援队伍要做好应急救援准备工作,医疗救护部门要做好医疗救治准备工作。(二)应急响应1.信息报告:景区工作人员在发现溺水事件后,要立即向安全管理部门报告。安全管理部门在接到报告后,要迅速核实情况,并在第一时间向指挥中心报告。报告内容包括溺水事件发生的时间、地点、人数、伤亡情况等。2.启动应急响应:指挥中心在接到溺水事件报告后,要立即启动应急响应机制,根据事件的严重程度和发展态势,确定应急响应级别,并组织各部门和人员开展救援工作。3.现场救援-救援队伍在接到救援指令后,要迅速赶赴现场,按照救援预案和操作规程进行救援。救援人员要穿戴好救生设备,使用专业的救援工具,尽快将溺水人员救上岸。-医疗救护人员要在第一时间对溺水人员进行现场急救,采取心肺复苏、人工呼吸等急救措施,争取抢救时间。同时,要将伤员及时送往医院进行进一步治疗。-安全管理部门要在现场设立警戒区域,维护现场秩序,防止无关人员进入,确保救援工作的顺利进行。4.扩大应急:如果溺水事件比较严重,现场救援力量不足时,指挥中心要及时向上级主管部门和相关单位请求支援,扩大应急救援力量。5.应急结束:当溺水人员全部获救,伤员得到妥善救治,现场救援工作结束后,指挥中心要根据实际情况,宣布应急响应结束。(三)应急处置措施1.救援措施-直接救援:救援人员在确保自身安全的前提下,直接跳入水中,将溺水人员救上岸。-间接救援:使用救生圈、救生绳、竹竿等救援工具,将溺水人员拉上岸。-团队救援:如果溺水人员较多或情况比较复杂,救援人员要采取团队协作的方式进行救援,确保救援工作的安全和高效。2.医疗急救措施-清除口鼻异物:将溺水人员救上岸后,要立即清除其口鼻内的泥沙、水草等异物,保持呼吸道通畅。-心肺复苏:如果溺水人员呼吸、心跳停止,要立即进行心肺复苏,按照胸外按压和人工呼吸的比例进行操作,直到专业医疗人员到达。-保暖:给溺水人员盖上毛毯等保暖物品,防止体温过低。3.后续处置措施-通知家属:及时通知溺水人员的家属,并做好家属的接待和安抚工作。-事故调查:成立事故调查组,对溺水事件的原因、经过和损失情况进行调查,查明事故责任,提出处理意见。-总结评估:对溺水事件的应急处置工作进行总结评估,分析存在的问题和不足,提出改进措施,完善应急处置预案。四、后期处置(一)善后处理1.伤亡人员救治:积极配合医疗机构做好伤亡人员的救治工作,确保伤员得到及时、有效的治疗。2.家属安抚:安排专人负责与溺水人员家属进行沟通和联系,做好家属的安抚工作,及时向家属通报伤亡人员的救治情况和事故处理进展情况。3.赔偿处理:按照相关法律法规和政策规定,做好伤亡人员的赔偿工作,确保赔偿工作的公平、公正、合理。(二)事故调查与评估1.事故调查:成立由景区管理部门、安全监管部门、公安部门等相关单位组成的事故调查组,对溺水事件的原因、经过和损失情况进行全面调查,查明事故责任,提出处理意见。2.评估总结:对溺水事件的应急处置工作进行全面评估总结,分析应急处置过程中存在的问题和不足,总结经验教训,提出改进措施,完善应急处置预案。(三)恢复重建1.设施修复:对因溺水事件造成损坏的景区设施和设备进行及时修复和更换,确保景区正常运营。2.安全整改:针对事故调查中发现的安全隐患和问题,采取有效措施进行整改,加强景区水域安全管理,完善安全防护设施,防止类似事故再次发生。五、应急保障(一)人员保障1.组建救援队伍:景区要组建专业的救援队伍,配备必要的救援设备和物资,定期进行培训和演练,提高救援能力和水平。2.加强人员培训:组织景区工作人员进行溺水应急救援知识和技能培训,提高应急响应能力和协同作战能力。同时,要加强对游客的安全教育宣传,提高游客的安全意识和自我保护能力。(二)物资保障1.储备救援物资:景区要储备必要的救援物资,包括救生圈、救生衣、救生绳、竹竿、担架等,确保在发生溺水事件时能够及时提供救援所需的物资和设备。2.定期检查维护:定期对救援物资和设备进行检查和维护,确保其性能良好、完好无损。同时,要及时补充和更新救援物资和设备,保证物资储备的充足和有效性。(三)资金保障景区要安排专项应急资金,用于应急救援设备和物资的购置、人员培训、演练等方面的支出,确保应急处置工作的顺利进行。(四)通信保障景区要建立健全应急通信体系,确保在发生溺水事件时能够及时、准确地传递信息。同时,要配备必要的通信设备,如对讲机、手机等,保证通信畅通。(五)交通保障景区要确保救援车辆和人员能够迅速、顺利地到达事故现场。同时,要与当地交通管理部门建立联动机制,在必要时请求交通管理部门提供交通疏导和保障服务。六、宣传、培训与演练(一)宣传教育1.安全知识宣传:通过景区网站、广播、电子显示屏、宣传栏等多种形式,向游客宣传水域安全知识和注意事项,提高游客的安全意识和自我保护能力。2.案例警示教育:定期组织游客观看溺水事故案例视频,开展警示教育活动,让游客深刻认识到溺水事故的危害性,增强游客的安全防范意识。(二)培训1.应急救援培训:组织景区工作人员进行溺水应急救援知识和技能培训,包括救援方法、急救知识、心肺复苏等方面的内容,
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