高空坠落应急预案和处置流程

高空坠落应急预案和处置流程一、总则（一）目的为有效应对人员高空坠落事故，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，规范事故应急处置工作，确保在事故发生时能够迅速、有序、高效地开展救援行动，特制定本应急预案和处置流程。（二）适用范围本预案适用于本单位（或特定区域）内发生的各类高空坠落事故的应急处置。高空坠落事故是指在高处作业过程中，人员因各种原因从坠落高度基准面2米以上（含2米）的高处坠落至地面或其他低于坠落点的平面而造成的人身伤害事故。（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人员的生命安全作为应急工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在单位（或区域）应急指挥机构的统一领导下，明确各部门和人员的职责分工，分级负责，协同作战，共同做好高空坠落事故的应急处置工作。3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，一旦发生高空坠落事故，能够迅速响应，及时启动应急预案，科学运用各种救援手段和技术，高效开展救援工作。4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强高空作业安全管理，做好事故预防工作。同时，将应急救援工作与日常安全生产工作相结合，做好应急物资储备、队伍建设和培训演练等工作，提高应急处置能力。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立高空坠落事故应急指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心是事故应急处置的最高决策机构，负责全面指挥、协调和决策事故应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.组织制定和修订高空坠落事故应急预案。2.负责组织、指挥和协调高空坠落事故的应急处置工作，下达应急救援指令。3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。4.协调解决应急处置过程中的重大问题，决定应急处置工作的重大事项。5.负责组织事故调查和善后处理工作。（三）各工作组及职责1.抢险救援组：由安全管理部门、工程技术人员和应急救援队伍组成，组长由安全管理部门负责人担任。负责对坠落人员进行现场救援，疏散周边人员，设置警戒区域，防止事故扩大。2.医疗救护组：由单位医务室人员或联系的医疗机构人员组成，组长由医务室负责人担任。负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，配合医疗机构做好伤员的救治工作。3.后勤保障组：由后勤管理部门和物资供应部门组成，组长由后勤管理部门负责人担任。负责提供应急救援所需的物资、设备和器材，保障应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组：由保卫部门人员组成，组长由保卫部门负责人担任。负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保护事故现场的证据。5.事故调查组：由安全管理部门、人力资源部门和相关技术专家组成，组长由安全管理部门负责人担任。负责对事故原因、经过和损失进行调查，分析事故责任，提出处理意见和防范措施。6.信息发布组：由宣传部门或办公室人员组成，组长由宣传部门负责人担任。负责及时、准确地发布事故信息，做好舆论引导工作，避免不实信息传播造成不良影响。三、应急响应（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在5分钟内向应急指挥中心报告。2.应急指挥中心接到报告后，应立即核实事故情况，并在15分钟内向单位主要负责人和上级主管部门报告。同时，根据事故严重程度，及时向当地政府相关部门（如安监、公安、消防、医疗等）报告。3.事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、已采取的应急措施等。（二）应急启动1.应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，成立各应急工作组，各工作组迅速赶到事故现场开展应急处置工作。2.应急指挥中心根据事故情况，确定应急响应级别，并采取相应的应急处置措施。（三）应急处置措施1.现场救援抢险救援组到达事故现场后，应迅速对坠落人员进行初步检查，判断伤情。如果坠落人员有明显外伤出血，应立即进行止血包扎；如果有骨折，应进行简单固定；如果呼吸、心跳停止，应立即进行心肺复苏。同时，要注意保护坠落人员的颈部和脊柱，避免二次伤害。在救援过程中，要密切观察坠落人员的生命体征变化，及时采取相应的急救措施。如果现场救援条件有限，应立即联系医疗救护组，请求支援。2.医疗救治医疗救护组到达现场后，应迅速对受伤人员进行进一步检查和诊断，根据伤情进行分类救治。对于轻伤人员，可在现场进行简单处理后送往附近医疗机构进行进一步治疗；对于重伤人员，应立即进行现场急救，并尽快送往具备相应救治能力的医疗机构进行治疗。在转运受伤人员过程中，要确保转运工具的安全和稳定，避免颠簸和震动加重伤员的伤情。同时，要配备必要的急救设备和药品，随时对伤员进行急救。3.现场警戒与疏散治安保卫组到达现场后，应立即设置警戒区域，拉起警戒线，禁止无关人员进入事故现场。同时，要对事故现场周边的人员进行疏散，确保人员安全。在疏散过程中，要注意引导人员有序撤离，避免拥挤和踩踏事故的发生。对于可能受到事故影响的建筑物、设备等，要进行检查和评估，采取相应的防护措施，防止发生次生灾害。4.物资保障后勤保障组应根据应急救援工作的需要，及时提供所需的物资、设备和器材。如担架、急救药品、防护用品、照明设备等。同时，要确保物资的质量和数量，保证应急救援工作的顺利进行。在物资供应过程中，要建立物资管理台账，记录物资的发放和使用情况，避免物资浪费和丢失。5.信息收集与报告信息发布组要及时收集事故现场的相关信息，包括事故发生的原因、经过、伤亡情况、救援进展等，并及时向应急指挥中心报告。同时，要根据应急指挥中心的要求，及时、准确地向社会发布事故信息，做好舆论引导工作。在信息发布过程中，要遵循实事求是、公开透明的原则，避免虚假信息和谣言的传播。（四）应急响应的升级与终止1.应急响应升级如果事故情况恶化，超出了本单位的应急处置能力，应急指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告，请求支援，并根据上级指示，提高应急响应级别，采取更加有效的应急处置措施。2.应急响应终止当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场恢复正常秩序后，应急指挥中心应组织相关人员对事故应急处置情况进行评估，确认应急处置工作结束后，宣布应急响应终止。四、后期处置（一）善后处理1.做好受伤人员的善后工作，包括家属的接待、慰问、安抚等。及时向家属通报受伤人员的治疗情况，协调医疗机构做好治疗工作。2.对死亡人员，要按照国家有关规定做好遗体处理和家属的善后安抚工作。同时，要协助家属办理相关手续，提供必要的帮助和支持。3.对事故造成的财产损失进行统计和评估，按照相关规定进行赔偿和处理。（二）事故调查与处理1.事故调查组应在应急响应终止后立即开展事故调查工作。通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，查明事故原因、经过和损失情况。2.分析事故责任，确定事故的直接责任人和间接责任人，并根据相关法律法规和单位规章制度，提出处理意见。3.总结事故教训，提出防范措施和改进建议，防止类似事故的再次发生。（三）应急总结与评估1.应急指挥中心应组织各应急工作组对事故应急处置工作进行总结和评估。总结应急处置工作中的经验和教训，分析存在的问题和不足。2.根据总结和评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。同时，要加强应急救援队伍的建设和培训，提高应急处置能力。五、应急物资与装备保障（一）应急物资储备1.单位应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如担架、急救药品、防护用品、照明设备、通讯设备等。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和性能符合要求。同时，要根据应急救援工作的需要，及时补充和更新应急物资。（二）应急装备配备1.配备必要的应急救援装备，如起重机、消防车、救护车等。确保应急装备的性能良好，随时可以投入使用。2.定期对应急装备进行维护和保养，建立设备维护档案，记录设备的维护情况和使用情况。同时，要组织应急救援人员进行应急装备的操作培训，提高应急救援人员的操作技能。六、培训与演练（一）培训1.定期组织应急救援人员进行培训，培训内容包括应急救援知识、技能、应急预案等。通过培训，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.对全体员工进行高空作业安全知识和应急逃生技能培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。培训可以采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式进行。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织高空坠落事故应急演练。演练可以分为桌面演练、实战演练等多种形式，通过演练检验应急预