某某镇街道新冠疫苗接种异常反应应急处置预案(一)

某某镇街道新冠疫苗接种异常反应应急处置预案(一)一、总则（一）编制目的为有效应对某某镇街道新冠疫苗接种过程中可能出现的异常反应，及时、规范、科学地做好医疗救治和应急处置工作，最大程度地减少异常反应造成的危害，保障受种者的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国疫苗管理法》《突发公共卫生事件应急条例》《预防接种异常反应鉴定办法》《新冠病毒疫苗接种技术指南》等相关法律法规和技术规范。（三）适用范围本预案适用于某某镇街道范围内新冠疫苗接种过程中发生的疑似预防接种异常反应（AEFI）的应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障受种者的生命安全和身体健康放在首位，及时采取有效的应急处置措施，最大程度地减少异常反应造成的危害。2.统一领导，分级负责：在镇街道政府的统一领导下，各相关部门和单位按照职责分工，分级负责，协同配合，共同做好应急处置工作。3.科学规范，依法处置：依据相关法律法规和技术规范，科学、规范地开展异常反应的监测、报告、调查、诊断和处置工作，确保应急处置工作的合法性和有效性。4.预防为主，常备不懈：加强疫苗接种的风险管理，做好异常反应的监测和预警工作，提前制定应急预案，储备应急物资和设备，提高应对突发事件的能力。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立某某镇街道新冠疫苗接种异常反应应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），由镇街道政府主要领导任组长，分管领导任副组长，镇街道卫生院、派出所、市场监管所、财政所、宣传办等相关部门和单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇街道卫生院，负责日常工作的组织协调。（二）各成员单位职责1.镇街道卫生院负责疫苗接种点的日常管理和异常反应的监测、报告、调查、诊断和救治工作；组织开展应急培训和演练；配合相关部门做好舆情引导和社会稳定工作。2.派出所负责维护疫苗接种点及周边的治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行；依法打击造谣传谣、扰乱社会秩序等违法犯罪行为。3.市场监管所负责对疫苗的质量进行监督检查，配合相关部门做好疫苗质量事故的调查处理工作。4.财政所负责保障应急处置工作所需的经费，确保应急物资和设备的采购、储备和更新。5.宣传办负责做好舆情监测和引导工作，及时、准确地发布相关信息，回应社会关切，维护社会稳定。三、监测与预警（一）监测1.监测内容疫苗接种点要建立健全疑似预防接种异常反应监测报告制度，对疫苗接种后出现的不良反应进行监测。监测内容包括受种者的基本信息、接种疫苗的品种、剂次、接种时间、不良反应的发生时间、临床表现、诊治情况等。2.监测方法疫苗接种点要安排专人负责疑似预防接种异常反应的监测报告工作，在接种现场设置不良反应观察区，对受种者进行留观30分钟，及时发现和处理不良反应。同时，要通过电话随访、门诊随访等方式，对受种者进行跟踪观察，了解不良反应的转归情况。（二）报告1.报告范围包括疑似预防接种异常反应、疫苗质量事故、接种事故等。2.报告程序和时限疫苗接种点发现疑似预防接种异常反应后，应当及时向镇街道卫生院报告。镇街道卫生院接到报告后，应当在2小时内向上级卫生健康行政部门和疾病预防控制机构报告，并填写疑似预防接种异常反应报告卡。对于严重疑似预防接种异常反应，应当在报告的同时，立即组织开展调查和救治工作。（三）预警镇街道卫生院要根据疑似预防接种异常反应的监测情况，及时进行分析评估，对可能发生的异常反应风险进行预警。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。当发布预警信息后，各相关部门和单位要按照预警级别采取相应的应对措施。四、应急处置（一）现场处置1.立即救治疫苗接种点发现受种者出现异常反应后，应当立即停止接种，并采取相应的救治措施。对于轻微异常反应，可在现场进行对症处理；对于严重异常反应，应当立即送往就近的医疗机构进行救治，并及时向上级卫生健康行政部门和疾病预防控制机构报告。2.保护现场在异常反应发生后，疫苗接种点要保护好现场，保留相关的疫苗、注射器、接种记录等证据，以便后续的调查和处理。3.安抚受种者及家属疫苗接种点工作人员要及时与受种者及家属进行沟通，做好解释和安抚工作，稳定他们的情绪，避免引发不必要的纠纷和恐慌。（二）调查诊断1.组织调查镇街道卫生院接到严重疑似预防接种异常反应报告后，应当立即组织相关人员成立调查组，对异常反应的发生情况进行调查。调查内容包括受种者的基本情况、接种疫苗的情况、异常反应的临床表现、诊治情况等。2.专家诊断调查组在调查结束后，应当邀请相关专家对异常反应进行诊断。专家诊断应当依据相关法律法规和技术规范，结合调查结果和临床症状，做出科学、准确的诊断结论。（三）医疗救治1.制定救治方案医疗机构要根据异常反应的诊断结论，制定个性化的救治方案。救治方案要包括治疗原则、治疗方法、药物选择等内容，确保救治工作的科学性和有效性。2.实施救治措施医疗机构要按照救治方案，及时对受种者进行救治。在救治过程中，要密切观察受种者的病情变化，及时调整救治方案。同时，要做好救治记录，为后续的鉴定和赔偿提供依据。（四）信息发布与舆情引导1.信息发布领导小组办公室要及时、准确地发布异常反应的相关信息，包括异常反应的发生情况、调查诊断结果、救治情况等。信息发布要遵循公开、透明、及时、准确的原则，避免引发社会恐慌。2.舆情引导宣传办要加强舆情监测和引导工作，及时回应社会关切，澄清不实信息，维护社会稳定。同时，要加强对媒体的管理，引导媒体客观、公正地报道异常反应事件。（五）应急终止当异常反应得到有效控制，受种者病情稳定，且经过专家评估认为不需要继续采取应急处置措施时，由领导小组宣布应急终止。五、应急保障（一）人员保障镇街道卫生院要组建应急处置队伍，包括医疗救治组、调查诊断组、后勤保障组等。应急处置队伍要定期进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，要建立应急专家库，为应急处置工作提供技术支持。（二）物资保障镇街道卫生院要储备必要的应急物资和设备，包括急救药品、医疗器械、防护用品等。应急物资和设备要定期进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。（三）经费保障财政所要安排专项经费，用于应急处置工作所需的物资采购、人员培训、医疗救治等费用。同时，要加强对经费的管理和监督，确保经费使用的合理性和有效性。（四）技术保障镇街道卫生院要加强与上级医疗机构和疾病预防控制机构的联系与合作，及时获取技术支持和指导。同时，要开展相关的科研工作，提高异常反应的诊断和救治水平。六、后期处置（一）善后处理1.补偿对于因预防接种异常反应造成受种者人身损害的，要按照相关法律法规和政策规定，给予受种者或其家属相应的补偿。补偿费用由相关部门和单位按照规定渠道解决。2.心理干预对于受种者及其家属，要及时开展心理干预工作，帮助他们缓解心理压力，恢复心理健康。（二）总结评估应急处置工作结束后，领导小组要组织相关部门和单位对事件的发生原因、处置过程、处置效果等进行总结评估，总结经验教训，提出改进措施，不断完善应急预案和应急处置机制。七、培训与演练培训镇街道卫生院要定期组织开展应急培训工作，培训内容包括相关法律法规、技术规范、应急处置流程等。培训对象包括疫苗接种点工作人员、应急处置队伍成员等。通过培训，提高相关人员的应急处置能力和业务水平。演练领导小组要定期组织开展应急演练工作，演练内容包括异常