街道安全生产突发事件应急处置预案

街道安全生产突发事件应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对街道辖区内可能发生的安全生产突发事件，迅速、高效、有序地组织开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应对法》等相关法律法规，以及上级政府和有关部门关于安全生产应急管理的要求和规定，结合本街道实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于街道辖区内发生的各类安全生产突发事件的应急处置，包括但不限于火灾、危险化学品泄漏、建筑坍塌、特种设备事故等。（四）工作原则1.以人为本，安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少安全生产突发事件造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责在街道办事处的统一领导下，各社区、各部门按照职责分工，分级负责，协同应对安全生产突发事件。3.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应急合力，及时、有效地处置安全生产突发事件。4.预防为主，平战结合坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好防范、预警、处置等各项工作，提高应对安全生产突发事件的能力。二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立街道安全生产突发事件应急指挥中心，由街道办事处主任任总指挥，分管安全生产的副主任任副总指挥，成员包括各社区、各相关部门负责人。应急指挥中心设在街道安全生产监督管理办公室，负责统一指挥、协调全街道安全生产突发事件的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.研究制定街道安全生产突发事件应急处置工作的政策和措施。2.组织指挥街道安全生产突发事件的应急救援行动，协调解决应急处置工作中的重大问题。3.负责与上级政府和有关部门的沟通协调，及时报告突发事件的情况和应急处置进展。4.负责组织开展应急演练和培训工作，提高应急处置能力。（三）各成员单位职责1.社区居委会负责本社区安全生产突发事件的信息收集、报告和先期处置工作；组织社区居民开展自救互救；协助街道应急指挥中心做好应急救援和恢复重建工作。2.安全生产监督管理办公室负责街道安全生产综合监督管理工作；组织制定和修订；组织协调安全生产突发事件的应急救援工作；负责对安全生产事故的调查处理和统计分析。3.派出所负责维护突发事件现场的治安秩序，疏散周边群众；协助有关部门开展应急救援工作；对涉嫌安全生产犯罪的行为进行侦查和处理。4.消防救援中队负责火灾、危险化学品泄漏等事故的灭火和救援工作；制定灭火和救援预案，开展消防演练和培训；对街道消防安全工作进行监督检查。5.卫生院负责组织开展突发事件的医疗救治和卫生防疫工作；制定医疗救援预案，储备必要的医疗急救药品和设备；对受伤人员进行紧急救治和转运。6.城管中队负责对突发事件现场周边的市容环境进行清理和整治；协助有关部门做好抢险救援和疏散群众的工作。7.供电所负责保障突发事件现场的电力供应，及时抢修受损的电力设施；制定电力应急处置预案，开展电力应急演练。8.其他相关部门按照各自职责，做好安全生产突发事件的应急处置工作，提供必要的技术支持和物资保障。三、预警与应急处置（一）预警机制1.信息收集各社区、各部门要建立健全安全生产信息收集网络，及时收集、掌握本辖区、本行业的安全生产动态和隐患信息。重点关注危险化学品生产、储存、运输企业，人员密集场所，建筑施工工地等重点领域和场所。2.风险评估街道安全生产监督管理办公室要定期对收集到的安全生产信息进行分析评估，及时发现潜在的安全风险。对可能引发安全生产突发事件的风险因素，要进行深入分析和研判，提出相应的预警建议。3.预警发布根据风险评估结果，按照突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。预警信息由街道应急指挥中心统一发布，通过街道广播、社区宣传栏、短信、微信公众号等多种渠道向社会公布。（二）应急处置程序1.突发事件报告发生安全生产突发事件后，事发单位或个人要立即向街道安全生产监督管理办公室报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、简要经过、已造成的伤亡人数和损失情况等。街道安全生产监督管理办公室接到报告后，要立即向街道应急指挥中心报告，并根据事件的严重程度，及时向上级政府和有关部门报告。2.应急响应街道应急指挥中心接到突发事件报告后，要立即启动相应的应急响应程序。根据事件的性质和严重程度，成立现场应急指挥部，组织协调各相关部门和单位开展应急处置工作。3.应急救援现场应急指挥部要根据突发事件的特点和实际情况，制定科学合理的应急救援方案，组织消防、公安、医疗等专业救援力量迅速赶赴现场开展救援工作。救援工作要坚持“先救命、后救物”的原则，全力抢救受伤人员，控制事故蔓延，减少损失。4.现场管控公安部门要加强对突发事件现场的治安管理，设置警戒区域，疏散周边群众，维护现场秩序。城管、供电等部门要配合做好现场的清理和保障工作，确保救援工作的顺利进行。5.信息发布街道宣传部门要及时、准确地向社会发布突发事件的相关信息，回应社会关切。信息发布要遵循实事求是、及时准确、公开透明的原则，避免引起社会恐慌。6.应急结束当突发事件得到有效控制，危害因素已经消除，应急救援工作结束后，由街道应急指挥中心宣布应急响应结束。四、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员救治和抚恤卫生院要做好受伤人员的后续治疗和康复工作，确保受伤人员得到及时、有效的救治。街道民政部门要会同有关部门做好伤亡人员的抚恤和救助工作，妥善处理遇难人员的善后事宜。2.损失评估和赔偿街道安全生产监督管理办公室要会同有关部门对突发事件造成的损失进行评估，确定损失的范围和程度。事发单位要按照有关法律法规的规定，对受害者进行赔偿。3.环境恢复环保部门要对突发事件现场的环境进行监测和评估，采取有效措施对受污染的环境进行治理和恢复，确保环境质量符合国家有关标准。（二）调查与评估1.事故调查街道安全生产监督管理办公室要会同有关部门组成事故调查组，对安全生产突发事件进行调查。调查内容包括事件发生的原因、经过、损失情况、责任认定等。事故调查组要按照“四不放过”的原则，严肃追究相关单位和人员的责任。2.应急处置评估应急处置工作结束后，街道应急指挥中心要组织对本次应急处置工作进行评估。评估内容包括应急响应速度、救援效果、资源调配、信息发布等方面。通过评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。（三）恢复重建1.制定恢复重建计划街道办事处要根据突发事件造成的损失情况，制定恢复重建计划。恢复重建计划要明确恢复重建的目标、任务、措施和时间节点，确保恢复重建工作有序进行。2.组织实施恢复重建各相关部门和单位要按照恢复重建计划的要求，组织实施恢复重建工作。要加强对恢复重建项目的监督管理，确保工程质量和安全。五、应急保障（一）人力资源保障1.建立健全应急救援队伍体系，包括消防、公安、医疗等专业救援队伍和社区志愿者队伍。加强应急救援队伍的建设和管理，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.建立应急专家库，聘请安全生产、消防、医疗等方面的专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等。定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的完好率。2.与辖区内的企业和商家建立应急物资储备合作机制，签订应急物资征用协议，确保在突发事件发生时能够及时征用所需的物资和设备。（三）经费保障街道办事处要将安全生产应急管理工作经费纳入年度财政预算，保障应急救援、应急演练、应急培训等工作的顺利开展。（四）通信保障建立健全应急通信网络，确保在突发事件发生时能够及时、准确地传达应急指令和信息。各相关部门和单位要配备必要的通信设备，保持通信畅通。（五）交通运输保障交通运输部门要制定应急交通运输保障预案，确保在突发事件发生时能够及时调配运输车辆，保障应急救援人员、物资和设备的及时运输。六、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.各社区、各部门要通过多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和应急知识，提高居民的安全意识和应急避险能力。2.街道安全生产监督管理办公室要定期组织开展安全生产宣传活动，发放宣传资料，举办知识讲座，提高全社会对安全生产工作的重视程度。（二）培训1.加强对应急救援人员的培训，提高应急救援技能和水平。培训内容包括应急救援知识、救援技能、安全防护等方面。2.对街道各部门、社区干部和企业负责人进行安全生产应急管理培训，提高应急指挥和协调能力。（三）演练1.街道应急指挥中心要定期组织开展安全生产应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。演练内容包括火灾、危险化学品泄漏、建筑坍塌等常见的安全生产突发事件。2.各社区、各企业要结合