废铅蓄电池泄漏应急处置预案及流程

废铅蓄电池泄漏应急处置预案及流程一、总则（一）编制目的为有效应对废铅蓄电池泄漏突发事件，最大限度地减少泄漏造成的环境污染、人员伤亡和财产损失，保障生态环境安全和人民群众生命健康，特制定本应急处置预案及流程。（二）编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《危险废物经营许可证管理办法》《废铅蓄电池污染防治行动方案》等相关法律法规和政策文件，结合实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本区域内发生的废铅蓄电池泄漏事件的应急处置工作。包括在废铅蓄电池收集、贮存、运输、利用处置等过程中发生的泄漏事故。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少泄漏事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，分级负责，协同应对废铅蓄电池泄漏事件。3.快速反应，科学处置：建立快速反应机制，及时获取准确信息，科学制定处置方案，采取有效的应急措施，迅速控制泄漏源，减少污染物扩散。4.预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，加强对废铅蓄电池收集、贮存、运输、利用处置等环节的监管，建立健全风险防范体系，从源头上预防泄漏事故的发生。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立废铅蓄电池泄漏应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括环保、公安、消防、卫生、交通、安监等相关部门负责人。（二）指挥部职责1.负责统一领导、指挥和协调废铅蓄电池泄漏应急处置工作。2.研究决定应急处置工作中的重大决策和重要事项。3.组织制定和实施应急处置方案。4.协调各部门和单位之间的应急救援行动。5.向上级政府和有关部门报告泄漏事故的应急处置情况。（三）各成员单位职责1.环保部门：负责组织对泄漏区域的环境监测，确定污染范围和程度；指导对泄漏污染物的清理和处置；依法对泄漏事故的责任单位和个人进行调查处理。2.公安部门：负责维护泄漏现场的治安秩序，疏散周边群众；对涉嫌违法犯罪的行为进行侦查和处理。3.消防部门：负责对泄漏现场进行灭火、抢险救援等工作，控制泄漏源，防止火灾和爆炸事故的发生。4.卫生部门：负责组织对受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作，提供必要的医疗支持和保障。5.交通部门：负责协调运输力量，保障应急物资和设备的运输畅通；对泄漏事故现场周边的交通进行管制和疏导。6.安监部门：负责对废铅蓄电池收集、贮存、运输、利用处置等单位的安全生产进行监督检查，督促企业落实安全生产责任。7.其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作。三、应急响应（一）分级响应根据废铅蓄电池泄漏的规模、危害程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。1.Ⅰ级响应：发生特别重大废铅蓄电池泄漏事件，造成严重环境污染和人员伤亡，对社会稳定和经济发展产生重大影响的，启动Ⅰ级响应。由指挥部总指挥组织指挥应急处置工作，各成员单位按照职责分工全力配合。2.Ⅱ级响应：发生重大废铅蓄电池泄漏事件，造成较大环境污染和人员伤亡，对周边环境和社会秩序产生较大影响的，启动Ⅱ级响应。由指挥部副总指挥组织指挥应急处置工作，各成员单位密切配合。3.Ⅲ级响应：发生较大废铅蓄电池泄漏事件，造成一定环境污染和人员伤害，对局部地区的环境和社会秩序产生一定影响的，启动Ⅲ级响应。由环保部门负责人组织指挥应急处置工作，相关部门协同配合。4.Ⅳ级响应：发生一般废铅蓄电池泄漏事件，造成轻微环境污染和人员不适，对周边环境和社会秩序影响较小的，启动Ⅳ级响应。由事发地所在乡镇（街道）政府组织相关人员进行应急处置，环保部门给予技术指导。（二）响应程序1.报警与接警：任何单位和个人发现废铅蓄电池泄漏事故后，应立即向当地环保部门或政府应急指挥中心报警。接警人员应详细记录报警时间、地点、泄漏情况等信息，并及时报告指挥部。2.应急启动：指挥部接到报告后，根据泄漏事故的严重程度和影响范围，确定应急响应级别，并立即启动相应的应急响应程序。3.现场处置：各应急救援队伍接到命令后，迅速赶赴泄漏现场，按照职责分工开展应急处置工作。首先要采取措施控制泄漏源，防止污染物进一步扩散；同时对泄漏的废铅蓄电池和污染物进行收集和清理。4.监测与评估：环保部门组织对泄漏区域的环境质量进行实时监测，及时掌握污染状况和变化趋势。根据监测结果，对泄漏事故的影响进行评估，为应急处置决策提供科学依据。5.信息报告与发布：在应急处置过程中，要及时向上级政府和有关部门报告泄漏事故的应急处置进展情况。同时，通过官方渠道向社会发布准确、及时的信息，回应社会关切，避免造成不必要的恐慌。（三）响应终止当泄漏源得到有效控制，泄漏的污染物得到全部清理，环境质量恢复到正常水平，经专家评估确认无次生灾害风险后，由指挥部宣布应急响应终止。四、应急处置措施（一）泄漏源控制1.对于正在泄漏的废铅蓄电池，应立即采取措施停止泄漏。如果是包装容器破损导致的泄漏，应迅速将破损容器转移至安全地点，并对容器进行修复或更换。2.对于液态铅酸泄漏，可采用堵漏材料（如沙袋、黏土等）进行封堵，防止泄漏液体进一步扩散。同时，在泄漏区域周围设置围堰，收集泄漏的液体。（二）污染物收集与清理1.对泄漏的废铅蓄电池进行收集，将其放入专用的收集容器中，并做好标识。收集过程中要注意防止二次泄漏和人员接触。2.对于泄漏的铅酸等污染物，可采用吸附材料（如活性炭、蛭石等）进行吸附，然后将吸附后的材料放入专用容器中。3.对受污染的地面、设备等进行清洗，清洗废水应收集处理，避免直接排放。（三）人员防护1.应急救援人员在进入泄漏现场前，必须穿戴好个人防护装备，包括防护服、防毒面具、手套、护目镜等。2.对现场周边的群众进行疏散和防护指导，告知他们远离泄漏区域，避免接触泄漏污染物。（四）环境监测1.环保部门在泄漏现场及周边设置监测点位，对大气、地表水、土壤等环境要素进行实时监测。监测项目包括铅及其化合物、硫酸等污染物的浓度。2.根据监测结果，及时调整应急处置措施，确保环境质量符合相关标准要求。（五）次生灾害防范1.由于铅酸具有腐蚀性和毒性，在应急处置过程中要注意防范次生灾害的发生。如防止泄漏的铅酸与其他物质发生化学反应，引发火灾、爆炸等事故。2.对收集的废铅蓄电池和污染物要妥善贮存和运输，防止在贮存和运输过程中发生泄漏和污染。五、应急物资与保障（一）应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要的应急物资和设备，包括堵漏材料、吸附材料、防护装备、监测仪器、运输车辆等。定期对应急物资进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。（二）应急资金保障政府应安排专项应急资金，用于废铅蓄电池泄漏应急处置工作。应急资金主要用于应急物资采购、应急救援队伍建设、环境监测与评估等方面。同时，鼓励社会资本参与应急处置工作，拓宽应急资金来源渠道。（三）应急队伍建设组建专业的应急救援队伍，包括环保应急监测队伍、消防抢险救援队伍、医疗救护队伍等。加强对应急救援队伍的培训和演练，提高应急处置能力和水平。（四）技术支持建立应急处置专家库，邀请环保、化工、安全等领域的专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。同时，加强与科研机构的合作，开展废铅蓄电池泄漏应急处置技术研究和开发。六、后期处置（一）污染修复应急响应终止后，要及时组织对受污染的环境进行修复。根据污染程度和类型，采取相应的修复措施，如土壤改良、水体净化等，使受污染的环境恢复到正常状态。（二）损失评估组织相关部门和专业机构对泄漏事故造成的经济损失、环境损害等进行评估。评估结果作为事故责任认定和赔偿的依据。（三）事故调查与处理由环保部门会同有关部门对泄漏事故的原因、经过和损失进行调查，查明事故责任，依法对责任单位和个人进行处理。同时，总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。（四）资料归档对泄漏事故的应急处置过程进行全面总结，将相关资料进行整理归档，建立完善的事故档案。这些资料将为今后的应急处置工作提供参考和借鉴。七、培训与演练（一）培训定期组织对相关部门和单位的工作人员进行废铅蓄电池泄漏应急处置知识和技能培训。培训内容包括应急处置预案、应急救援技术、个人防护知识等。通过培训，提高工作人员的应急意识和处置能力。（二