重大传染病防控工作方案

重大传染病防控工作方案一、总则（一）工作目标有效预防、及时控制和妥善处置重大传染病疫情，最大程度减少传染病对公众健康和生命安全造成的危害，保障社会经济稳定发展。通过建立健全防控机制，提高疫情监测、预警、应急处置能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，降低发病率和死亡率，防止疫情扩散蔓延。（二）工作原则1.预防为主：坚持预防为主的方针，加强健康教育，普及传染病防控知识，提高公众自我防护意识和能力。加强公共卫生管理，改善卫生环境，消除传染病传播隐患。2.依法防控：严格执行国家有关法律法规和相关政策，依法开展重大传染病防控工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.科学防控：依靠科学技术，运用先进的检测、诊断、治疗方法和防控手段，提高防控工作的科学性和有效性。加强科研合作，及时总结防控经验，不断完善防控策略和措施。4.联防联控：建立政府主导、部门协作、全社会参与的联防联控机制，明确各部门职责，加强信息沟通与共享，形成防控工作合力。5.分级负责：根据疫情的严重程度和影响范围，实行分级管理、分级响应，明确各级政府和相关部门的职责和权限，确保防控工作高效有序开展。（三）适用范围本方案适用于本地区重大传染病疫情的预防、控制和应急处置工作。重大传染病包括但不限于鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、艾滋病、人感染高致病性禽流感、新型冠状病毒肺炎等国家法定传染病以及其他可能造成重大社会影响的传染病。二、组织管理（一）防控指挥机构成立重大传染病防控工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员包括卫生健康、宣传、公安、财政、交通运输、市场监管、教育、农业农村、民政等相关部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在卫生健康部门，负责日常工作的组织协调。（二）部门职责1.卫生健康部门：负责制定重大传染病防控技术方案和应急预案，组织开展疫情监测、报告、流行病学调查、疫情处置、医疗救治等工作；加强疾病预防控制机构、医疗机构和卫生监督机构建设，提高防控能力；组织开展健康教育和宣传工作。2.宣传部门：负责组织新闻媒体开展传染病防控知识宣传和疫情信息发布工作，正确引导舆论，增强公众防控意识和信心。3.公安部门：负责维护疫情防控期间的社会秩序，依法打击扰乱社会秩序、干扰防控工作的违法犯罪行为；协助卫生健康部门做好密切接触者的追踪和隔离工作。4.财政部门：负责安排重大传染病防控工作所需的经费，保障疫情监测、应急物资储备、医疗救治等工作的顺利开展。5.交通运输部门：负责做好交通工具和交通站点的卫生管理和消毒工作，配合卫生健康部门做好旅客的体温检测、健康筛查和疫情防控知识宣传工作；优先保障防控物资和人员的运输。6.市场监管部门：负责加强市场监管，严厉打击哄抬物价、制售假冒伪劣防控物资等违法行为；加强对食品、药品、医疗器械等的质量监管，保障市场供应和质量安全。7.教育部门：负责组织学校和托幼机构开展传染病防控知识宣传教育，落实晨午检、因病缺勤追踪等防控措施，配合卫生健康部门做好学校疫情的防控和处置工作。8.农业农村部门：负责加强动物疫病的监测和防控工作，做好畜禽养殖、屠宰、运输等环节的卫生管理；及时向卫生健康部门通报动物疫情信息，协助做好人畜共患传染病的防控工作。9.民政部门：负责做好疫情期间困难群众的救助工作，保障其基本生活；指导养老机构、福利院等社会福利机构做好疫情防控工作。三、监测与预警（一）监测体系建立健全以疾病预防控制机构为主体，医疗机构、社区卫生服务机构、乡镇卫生院为基础的传染病监测体系。加强疫情监测网络建设，提高监测的敏感性和准确性。1.医疗机构监测：各级各类医疗机构要建立健全传染病监测报告制度，加强对发热、咳嗽等呼吸道症状和腹泻等肠道症状患者的监测，及时发现可疑病例。对不明原因肺炎病例、聚集性发热病例等要及时报告，并采集标本进行检测。2.疾病预防控制机构监测：疾病预防控制机构要加强对传染病疫情的监测和分析，及时掌握疫情动态。开展哨点监测，对重点人群、重点场所进行监测，及时发现疫情苗头。3.社区监测：社区卫生服务机构和乡镇卫生院要充分发挥基层医疗卫生服务网络的作用，开展社区居民的健康监测和疫情排查工作，及时发现和报告可疑病例。（二）预警机制建立健全传染病预警机制，根据疫情监测结果和相关指标，及时发布预警信息。1.预警分级：根据传染病的发生、发展趋势和严重程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。2.预警发布：当监测到传染病疫情可能达到预警标准时，疾病预防控制机构要及时进行分析评估，提出预警建议。卫生健康部门根据评估结果，按照规定的权限和程序发布预警信息。3.预警响应：预警信息发布后，各相关部门和单位要按照预警级别采取相应的防控措施。加强疫情监测和报告，增加防控物资储备，做好应急准备工作。四、应急处置（一）疫情报告各级各类医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构是传染病疫情的责任报告单位，其执行职务的人员是责任报告人。责任报告单位和报告人发现传染病疫情或疑似疫情时，应按照《中华人民共和国传染病防治法》等相关规定及时报告。（二）应急响应根据疫情的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。1.一级响应：当发生特别重大传染病疫情，严重威胁公众健康和社会稳定时，启动一级响应。在国家和省级政府的统一领导下，全面开展疫情防控工作。实行最严格的防控措施，包括封闭管理、交通管制、停工停产停课等。2.二级响应：当发生重大传染病疫情，对公众健康和社会秩序造成较大影响时，启动二级响应。在省级政府的领导下，加强疫情防控工作。采取严格的防控措施，如加强人员管控、限制聚集性活动等。3.三级响应：当发生较大传染病疫情，对局部地区的公众健康和社会秩序造成一定影响时，启动三级响应。在市级政府的领导下，组织开展疫情防控工作。采取较为严格的防控措施，如加强重点场所管理、开展健康监测等。4.四级响应：当发生一般传染病疫情，对公众健康和社会秩序影响较小时，启动四级响应。在县级政府的领导下，做好疫情防控工作。采取常规的防控措施，如加强疫情监测、开展健康教育等。（三）疫情处置1.病例隔离治疗：对确诊病例、疑似病例和无症状感染者要及时转运至定点医疗机构进行隔离治疗。医疗机构要严格按照诊疗规范进行救治，提高治愈率，降低死亡率。2.密切接触者管理：对病例的密切接触者要进行追踪和管理，采取集中隔离医学观察措施。在隔离期间，要进行健康监测和核酸检测，及时发现潜在的感染者。3.疫点疫区处理：对病例居住和活动的场所进行终末消毒，对疫点疫区进行封闭管理，限制人员出入。加强疫点疫区的环境卫生整治和垃圾处理，防止疫情扩散。4.流行病学调查：疾病预防控制机构要及时开展流行病学调查，查明传染源、传播途径和感染因素，确定密切接触者和可能的暴露人群，为疫情防控提供科学依据。（四）医疗救治1.定点医疗机构设置：指定具备条件的医疗机构作为定点医疗机构，负责传染病患者的医疗救治工作。加强定点医疗机构的建设和管理，配备必要的医疗设备和专业技术人员。2.医疗救治团队组建：组建医疗救治专家组和医疗队，为患者提供及时、有效的医疗救治服务。加强对医疗救治人员的培训，提高其诊疗水平和防控能力。3.医疗物资保障：建立医疗物资储备制度，储备足够的防护用品、药品、医疗器械等物资，保障医疗救治工作的需要。及时调配医疗物资，确保定点医疗机构和一线防控人员的物资供应。五、保障措施（一）物资保障建立健全防控物资储备制度，储备足够的防护用品、消杀药品、检测试剂、医疗设备等物资。加强物资管理，定期进行盘点和更新，确保物资质量和数量。根据疫情防控需要，及时组织物资生产和调配，保障防控工作的物资供应。（二）人员保障加强疾病预防控制、医疗救治、卫生监督等专业队伍建设，提高人员素质和业务能力。组织开展专业培训和应急演练，提高应对重大传染病疫情的能力。建立志愿者队伍，在疫情防控期间提供必要的志愿服务。（三）技术保障加强与科研机构和高校的合作，开展传染病防控技术研究，提高疫情监测、诊断、治疗和防控水平。引进和推广先进的防控技术和设备，提高防控工作的科学性和有效性。（四）经费保障财政部门要安排专项经费，用于重大传染病防控工作。经费主要用于疫情监测、应急物资储备、医疗救治、人员培训、科研攻关等方面。加强经费管理，确保经费使用合理、规范、透明。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.宣传内容：通过多种渠道广泛宣传传染病防控知识，包括传染病的症状、传播途径、预防方法、就医流程等。宣传疫情防控政策和措施，增强公众的防控意识和信心。2.宣传方式：利用电视、广播、报纸、网络、微信公众号等媒体平台，开展传染病防控知识宣传和疫情信息发布工作。在社区、学校、企业、公共场所等张贴宣传海报、发放宣传资料，举办健康讲座和咨询活动，提高公众的防控知识知晓率。（二）培训1.培训对象：对疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构的专业人员以及社区工作人员、志愿者等进行传染病防控知识和技能培训。2.培训内容：包括传染病防控法律法规、技术方案、应急预案、流行病学调查方法、疫情处置流程、个人防护知识等。3.培训方式：采取集中培训、在线培训、现场指导等多种方式进行培训，确保培训效果。七、督导与