网络安全等级保护办法

网络安全等级保护办法一、总则《网络安全等级保护办法》是我国网络安全领域的基础性法规，旨在规范网络安全等级保护工作，提高网络安全保障能力和水平，维护国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。该办法适用于在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络以及网络安全的监督管理。网络安全等级保护工作应当遵循自主定级、自主保护的原则。网络运营者应当按照本办法的规定，确定网络的安全保护等级，自行选择符合国家要求的安全技术措施和管理措施，开展网络安全建设或者改建工作。二、网络安全等级保护的定级网络的安全保护等级应当根据网络在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，以及其一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露可能造成的危害程度等因素确定。（一）定级要素受侵害的客体：包括国家安全、社会秩序和公共利益、公民、法人和其他组织的合法权益。对客体的侵害程度：包括造成的危害后果的严重程度，如危害国家安全、影响社会稳定、造成重大经济损失、损害公众利益等。（二）等级划分网络安全保护等级分为以下五级：第一级：自主保护级。适用于一般的网络，其受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不危害国家安全、社会秩序和公共利益。第二级：指导保护级。适用于一般的网络，其受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不危害国家安全。第三级：监督保护级。适用于涉及国家安全、社会秩序和公共利益的重要网络，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序和公共利益造成较大损害。第四级：强制保护级。适用于涉及国家安全、社会秩序和公共利益的重要网络，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序和公共利益造成严重损害。第五级：专控保护级。适用于涉及国家安全、社会秩序和公共利益的极其重要的网络，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序和公共利益造成特别严重损害。（三）定级流程初步定级：网络运营者应当根据网络的功能、服务范围、处理数据的重要程度等因素，初步确定网络的安全保护等级。专家评审：对于第二级以上的网络，网络运营者应当组织专家对初步定级结果进行评审。主管部门审核：初步定级结果经专家评审后，网络运营者应当将定级结果报行业主管部门或者上级主管部门审核。公安机关备案：网络运营者应当将经审核同意的定级结果报公安机关备案。三、网络安全等级保护的实施网络运营者应当按照网络安全等级保护的要求，履行下列安全保护义务：（一）安全管理制度建设制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任。对网络安全事件应急预案进行定期演练。（二）技术措施建设身份认证：对网络用户进行身份鉴别，防止未授权访问。访问控制：根据用户的角色和权限，对网络资源的访问进行控制。安全审计：对网络运行日志、用户操作日志等进行记录和分析，以便对网络安全事件进行追溯。边界防护：在网络边界部署防火墙、入侵检测系统等安全设备，防止外部攻击。数据保护：对重要数据进行加密、备份和恢复，防止数据泄露、丢失和损坏。恶意代码防范：安装防病毒软件、恶意代码检测工具等，及时发现和清除恶意代码。（三）人员管理对网络安全管理人员进行安全培训，提高其安全意识和技能。对网络操作人员进行安全操作培训，规范其操作行为。（四）应急处置制定网络安全事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。在发生网络安全事件时，应当立即启动应急预案，采取相应的处置措施，并按照规定向有关主管部门报告。四、网络安全等级保护的监督管理（一）监督管理部门公安机关：负责对网络安全等级保护工作的监督、检查和指导。国家保密行政管理部门：负责对涉及国家秘密的网络安全等级保护工作进行监督、检查和指导。国家密码管理部门：负责对使用密码技术的网络安全等级保护工作进行监督、检查和指导。行业主管部门：负责对本行业、本领域的网络安全等级保护工作进行监督、检查和指导。（二）监督检查内容网络运营者的安全管理制度和操作规程的制定和执行情况。网络安全技术措施的建设和运行情况。网络安全事件应急预案的制定和演练情况。网络安全管理人员和操作人员的培训情况。网络安全等级保护定级、备案情况。（三）监督检查方式定期检查：公安机关、国家保密行政管理部门、国家密码管理部门等监督管理部门应当定期对网络运营者的网络安全等级保护工作进行检查。不定期检查：监督管理部门可以根据工作需要，对网络运营者的网络安全等级保护工作进行不定期检查。技术检测：监督管理部门可以委托具有相应资质的机构对网络运营者的网络安全技术措施进行技术检测。五、法律责任网络运营者违反本办法规定的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款。关键信息基础设施的运营者违反本办法规定的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处十万元以上一百万元以下罚款，对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款。六、附则本办法下列用语的含义：网络：是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统。网络运营者：是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。网络安全：是指通过采取必要措施，防范对网