北京市师范生公费教育实施细则

北京市师范生公费教育实施细则为全面贯彻党的教育方针，落实《中华人民共和国教师法》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》（国办发〔2018〕75号）等文件精神，深化新时代教师队伍建设改革，培养造就有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化创新型教师，结合北京市实际，现就本市师范生公费教育工作制定本实施细则。一、适用范围与基本原则本细则所称师范生公费教育，是指由北京市财政承担学费、住宿费并给予生活补助，选拔优秀高中毕业生就读北京市属师范院校（以下简称“培养院校”）师范类专业，毕业后定向到北京市中小学（含幼儿园、特殊教育学校，下同）从事教育教学工作的制度安排。适用对象为通过普通高等学校招生全国统一考试（以下简称“高考”）录取的北京市属高校公费师范生（以下简称“公费师范生”）。实施师范生公费教育遵循以下原则：一是定向培养、精准供需。围绕北京市基础教育发展需求，结合各区教师队伍建设规划，按“需求计划—招生培养—就业服务”链条设计，确保培养与使用紧密衔接。二是质量优先、全程保障。强化培养过程管理，构建“课程—实践—研究”一体化培养体系，为公费师范生成长提供全方位支持。三是强化履约、责任清晰。明确公费师范生权利义务，建立健全履约激励与违约约束机制，确保培养成果服务于本市基础教育。二、招生与选拔（一）计划编制。市教委根据各区中小学教师队伍建设规划、学科教师需求预测及培养院校办学能力，会同市财政局、市人力社保局等部门，于每年3月底前核定下一年度公费师范生招生计划。招生计划向农村地区、薄弱学校及紧缺学科（如学前教育、特殊教育、STEM教育等）倾斜，原则上农村地区招生计划不低于总计划的30%。（二）招生程序。公费师范生招生纳入普通高考提前批次录取，实行“市—区—校”三级联动机制。具体流程如下：1.志愿填报。符合高考报名条件且户籍在北京市的普通高中毕业生，可在高考提前批次填报公费师范生志愿，须注明定向就业区（以下简称“定向区”）。考生填报志愿前须签署《北京市师范生公费教育协议书》（以下简称《协议书》），明确权利义务、服务期等内容。2.资格审查。培养院校会同定向区教委，对考生进行资格审查，重点核查户籍、思想品德、身心健康状况（参照《普通高等学校招生体检工作指导意见》）及报考意愿真实性。3.择优录取。培养院校根据高考成绩、面试表现（重点考察教师职业认知、语言表达、逻辑思维等能力）综合评定，从高分到低分择优录取。面试由培养院校组织，市教委全程监督，面试成绩占综合成绩的30%。（三）入学复查。公费师范生入学后，培养院校应在3个月内进行复查，重点核查《协议书》签署真实性、身心健康状况及学业基础。复查不合格者，取消公费师范生资格，按普通师范生管理；情节严重的，取消入学资格。三、培养与管理（一）培养方案制定。培养院校须结合基础教育改革趋势和教师专业发展规律，制定公费师范生培养方案，突出“师德养成—专业奠基—实践提升—创新发展”主线。培养方案须经专家论证、市教委备案，重点强化以下内容：-师德教育。将习近平新时代中国特色社会主义思想融入课程，开设“师德与教育伦理”“中外教育名家思想”等必修课程，组织参观红色教育基地、参与乡村支教等实践活动，每学期师德考核不合格者不得参与评优评先。-学科专业。按照“宽基础、精专业”原则，构建“学科基础课程+教师教育课程+实践课程”体系，其中教师教育课程占总学分的35%以上，包含教育学、心理学、学科教学论、教育技术等模块。-教育实践。实行“三段式”实践模式：第一学年暑期开展“教育认知实践”（不少于2周，深入中小学观察课堂教学）；第二至第三学年开展“教育见习实践”（每学期不少于4周，参与班级管理、教研活动）；第四学年开展“教育实习实践”（不少于18周，其中顶岗实习不少于12周）。培养院校须与至少20所中小学建立稳定实践基地，每5名实习生配备1名高校导师和1名中小学导师。（二）教育硕士衔接。公费师范生本科毕业前，经培养院校考核推荐、市教委审核，可免试攻读教育硕士专业学位（以下简称“教育硕士”），重点培养教育教学实践与研究能力。具体要求如下：-申请条件：修完本科培养方案规定课程，平均学分绩点排名前30%，教育实践考核优秀，师德表现突出。-培养方式：采用“4+2”本硕衔接模式，即本科阶段最后一学期启动教育硕士课程学习，本科毕业后以在职形式攻读，修业年限一般为2年。第一学年以集中学习为主（每学期在校学习不少于4周），第二学年以实践研究为主（须完成1项基础教育改革实践课题）。-管理要求：攻读教育硕士期间，公费师范生须继续履行《协议书》义务，按培养院校要求完成课程学习与论文答辩，未通过考核者取消教育硕士资格，按本科学历就业。（三）学业管理。培养院校建立公费师范生学业预警机制，对累计2门必修课程不及格、教育实践考核不合格或师德表现较差者，进行警示谈话并限期整改；整改期满仍未达标的，取消公费师范生资格，已享受的公费教育费用须全额退还。四、就业与履约（一）就业安排。公费师范生毕业前须取得相应学段教师资格证书（未取得者不予派遣）。定向区教委应在毕业当年6月底前，制定公费师范生就业岗位分配方案，优先安排到农村学校、薄弱学校或紧缺学科岗位。岗位分配遵循“公开、公平、竞争、择优”原则，具体程序如下：1.需求申报。定向区教委于毕业前一年12月底前，向市教委报送下一年度中小学教师需求计划（含岗位数量、学科、学校类型等）。2.双向选择。培养院校于毕业前3个月组织供需见面会，公费师范生与定向区教委、用人单位双向沟通，填报岗位志愿。3.公示派遣。定向区教委根据岗位需求、学生志愿及在校综合表现（含学业成绩、实践考核、师德评价等），确定拟聘用人员名单并公示7个工作日。公示无异议的，办理入职手续，签订聘用合同，服务期自到岗任教之日起计算，不少于6年。（二）履约责任。公费师范生须严格履行《协议书》约定，服务期内不得擅自调离中小学教育岗位。确因身体原因无法继续从事教育教学工作的，须提供三级甲等医院证明，经定向区教委、市教委审核同意后，可解除协议并退还已享受的公费教育费用（不缴纳违约金）；因其他个人原因违约的，按以下规定处理：-服务期内申请解除协议的，须退还已享受的全部公费教育费用（含学费、住宿费、生活补助费），并按退还费用的50%缴纳违约金；未满服务期2年（含）解除的，违约金提高至100%。-违约信息纳入北京市公共信用信息服务平台，5年内不得参加北京市机关事业单位招聘、不得报考本市教师编制岗位；已取得教师资格的，撤销其教师资格。（三）服务期管理。服务期内，公费师范生由定向区教委统筹管理，用人单位须为其制定个性化成长计划，安排导师结对指导（每2名公费师范生配备1名市级或区级骨干教师），支持其参与校本教研、区域培训等活动。服务期第3年、第6年，定向区教委须组织考核，重点评估教育教学能力、师德表现及专业发展情况，考核结果作为职称评聘、评优评先的重要依据。五、保障措施（一）经费保障。公费师范生在校期间，学费、住宿费由市级财政全额承担（学费标准按培养院校同类专业收费标准执行，最高不超过1万元/年；住宿费标准按北京市高校学生公寓收费标准执行，最高不超过1500元/年）。生活补助费由市级财政按1200元/月标准发放（每年发放10个月），用于保障基本生活需求。培养院校须单独核算公费师范生经费，确保专款专用，市财政局、市教委定期开展经费使用情况检查。（二）编制保障。市编委办、市人力社保局、市教委建立公费师范生编制动态保障机制，定向区在制定中小学教职工编制使用计划时，优先保障公费师范生就业需求，确保“有编有岗”。服务期内，公费师范生纳入事业单位编制管理，执行国家统一的工资福利政策，工资待遇不低于当地同等条件教师平均水平。（三）发展保障。定向区教委将公费师范生纳入教师培训体系，服务期内每年提供不少于72学时的继续教育培训（其中实践类培训不少于30学时），支持其参加“名师工作室”“学科教研共同体”等项目。对表现突出的公费师范生，在职称评聘中予以倾斜：具备中级职称申报条件的，可优先推荐；申报高级职称时，同等条件下优先评审。（四）监督机制。市教委、市财政局、市人力社保局等部门建立联合监督机制，定期对培养院