2025 长三角一体化产业政策深度解读报告

2025长三角一体化产业政策深度解读报告摘要：2025年是长三角一体化发展战略实施十周年的关键节点，也是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的承启之年。长三角地区作为我国经济高质量发展的核心引擎，其一体化产业政策体系持续迭代升级，形成了“国家引领—三省一市协同—园区落地”的多层级推进格局。本报告基于2025年国家层面长三角一体化发展最新政策文件、三省一市配套实施细则及行业实践数据，系统梳理长三角一体化产业政策的演进脉络与体系架构，深度解读先进制造、数字经济、绿色低碳、现代服务等核心领域的政策导向与实施路径。通过剖析上海临港新片区、江苏苏州工业园区、浙江杭州城西科创大走廊、安徽合肥综合性国家科学中心等典型区域的产业协同实践案例，总结政策实施成效与经验模式。同时，识别当前产业一体化进程中存在的要素流动壁垒、同质化竞争、产业链协同深度不足等突出挑战，提出针对性的优化建议，为“十五五”时期长三角一体化产业高质量发展提供决策参考与实践指引。关键词：2025；长三角一体化；产业政策；协同发展；高质量发展一、引言1.1研究背景与时代意义自2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，经过七年的持续推进，长三角地区已形成“一核三省”（以上海为核心，辐射江苏、浙江、安徽）的协同发展格局，成为我国经济密度最高、创新能力最强、开放程度最高的区域之一。2025年，面对全球产业链重构加速、国内经济转型升级深化的双重背景，国家层面进一步强化长三角一体化发展的战略定位，将“产业深度协同”作为核心任务，出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要（2021-2025年）实施总结与2026-2030年发展导向》《关于进一步深化长三角产业协同发展的若干意见》等一系列政策文件，推动长三角产业从“要素集聚”向“功能融合”升级。在此背景下，深度解读2025年长三角一体化产业政策体系，总结产业协同实践经验，破解发展瓶颈，具有重要的时代意义。从国家战略层面看，有助于推动长三角打造自主可控、安全可靠的现代化产业体系，为全国区域协调发展提供“长三角样板”；从区域发展层面看，能够引导三省一市精准定位、错位发展，提升区域产业整体竞争力；从企业实践层面，可为市场主体把握政策导向、优化发展布局提供实操参考，推动各类资源在区域内高效配置与协同联动。1.2研究框架与数据来源本报告采用“政策演进—体系解读—案例分析—挑战对策”的逻辑框架，综合运用文献研究法、政策文本分析法、案例研究法与数据分析法开展研究。在政策解读部分，系统梳理2018-2025年长三角一体化产业政策的演进阶段，重点解析2025年政策体系的层级结构、核心导向与工具创新；在案例分析部分，选取上海、江苏、浙江、安徽四地的典型产业园区与协同平台，剖析政策落地的具体路径与实施成效；在挑战对策部分，结合调研数据与行业观察，识别当前产业一体化发展的突出问题，提出针对性的优化建议。本报告的数据来源包括三大类：一是官方政策文件，涵盖国家发改委、工信部等部委及上海、江苏、浙江、安徽三省一市发布的相关规划、实施细则与政策解读；二是权威统计数据，包括长三角区域合作办公室、三省一市统计局发布的2024-2025年经济运行数据、产业发展数据；三是行业研究报告与企业公开信息，包括中国信通院、赛迪顾问等机构发布的长三角产业协同发展报告，以及龙头企业的协同发展实践案例资料，确保研究的客观性、权威性与时效性。二、长三角一体化产业政策演进脉络与2025年体系架构2.1政策演进：从框架构建到深度融合的四阶段历程2018年以来，长三角一体化产业政策经历了四个阶段性演进，逐步实现从“顶层设计”到“精准落地”的深化升级。第一阶段（2018-2020年）为框架构建期，核心任务是确立战略定位、搭建协同机制，出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确“一极三区一高地”的战略定位，建立长三角区域合作办公室等协同推进机构，为产业一体化发展奠定制度基础。第二阶段（2021-2022年）为要素协同期，政策重心聚焦破除要素流动壁垒，推进交通、能源、数据等基础设施互联互通，出台《长三角地区要素市场化配置一体化发展行动方案》，推动人才、资本、技术等生产要素在区域内自由流动。第三阶段（2023-2024年）为产业协同深化期，政策导向从“要素集聚”转向“产业融合”，重点推进产业链供应链协同、创新链产业链融合，成立长三角产业链协同联盟，发布重点产业链图谱，推动形成“核心城市引领、周边城市配套”的产业分工格局。第四阶段（2025年至今）为高质量发展攻坚期，政策核心是推动产业高端化、智能化、绿色化转型，强化前沿技术攻关与未来产业布局，构建现代化产业体系，出台一系列针对性政策文件，形成多层次、全方位的产业协同政策体系。2.22025年政策体系架构：多层级协同的“1+4+N+X”格局2025年长三角一体化产业政策体系呈现“1+4+N+X”的多层级架构，形成上下联动、协同发力的推进格局。“1”为国家顶层设计，即国家发改委牵头制定的《关于进一步深化长三角产业协同发展的若干意见》，明确2025年产业一体化发展的总体目标、核心任务与保障措施，提出“到2025年底，长三角地区形成3-5个具有全球竞争力的世界级产业集群，产业链供应链协同效率显著提升，创新链产业链深度融合机制基本建立”的发展目标。“4”为三省一市地方配套政策，上海、江苏、浙江、安徽结合自身产业基础与发展定位，出台各自的实施细则。上海聚焦“四个中心”建设，强化高端制造与现代服务业融合；江苏突出先进制造业集群培育，推动光伏、新能源汽车等优势产业升级；浙江聚焦数字经济与民营经济，推进传统产业数字化转型；安徽依托科技创新优势，强化量子信息、人工智能等前沿领域攻关。“N”为重点产业专项政策，涵盖先进制造、数字经济、绿色低碳、现代服务等多个领域，如《长三角先进制造业集群协同发展行动计划（2025）》《长三角数字经济一体化发展实施方案》等。“X”为园区与平台配套政策，各地产业园区、协同创新平台结合自身功能定位，出台具体的落地措施，如税收优惠、人才补贴、研发支持等。2.3政策核心导向与工具创新2025年长三角一体化产业政策以“协同升级、创新驱动、绿色低碳、开放包容”为核心导向。协同升级方面，强调打破行政壁垒，推动产业链供应链跨区域协同，形成“核心环节在沪苏浙、配套环节在皖及周边地区”的分工格局；创新驱动方面，强化科技创新与产业创新深度融合，构建“基础研究—技术攻关—成果转化”的全链条创新体系；绿色低碳方面，推动产业绿色转型，加快传统产业节能降碳改造，培育绿色低碳新兴产业；开放包容方面，依托长三角自贸试验区联盟，推动产业开放合作，吸引全球优质资源集聚。在政策工具创新方面，2025年政策体系引入多种新型工具：一是跨区域政策协同工具，建立三省一市政策协同清单，推动税收、社保、人才等政策标准互认；二是产业链协同工具，发布重点产业链“白名单”，建立跨区域产业链协同补贴机制；三是创新激励工具，设立长三角产业创新基金，支持跨区域产学研协同攻关；四是数字赋能工具，建设长三角产业大数据平台，推动数据要素在产业领域的共享与应用；五是绿色转型工具，推行跨区域碳交易协同机制，建立绿色产业认证互认体系。三、2025年长三角一体化产业政策核心领域深度解读3.1先进制造业：集群化协同与高端化升级2025年长三角先进制造业政策聚焦“集群化协同、高端化升级、智能化转型”三大方向，出台《长三角先进制造业集群协同发展行动计划（2025）》，明确重点培育集成电路、新能源汽车、高端装备、生物医药等世界级先进制造业集群。在集群协同方面，政策提出“一集群一联盟一图谱”的推进机制，每个重点集群成立跨区域产业联盟，发布产业链图谱，明确各地分工定位。以上海为核心的集成电路集群，上海聚焦芯片设计与制造，江苏苏州、无锡承担封装测试与材料配套，浙江宁波、嘉兴负责设备制造，安徽合肥聚焦化合物半导体，形成跨区域协同发展格局。在高端化升级方面，政策加大对“卡脖子”技术攻关的支持力度，设立长三角先进制造技术攻关专项基金，重点支持高端数控系统、核心零部件、精密仪器等领域的技术研发。2025年，长三角集成电路产业研发投入同比增长18.5%，芯片设计领域自主化率提升至65%；新能源汽车产业突破固态电池、自动驾驶等关键技术，国内市场占有率达62%。在智能化转型方面，政策推动“人工智能+制造”深度融合，培育一批智能制造标杆工厂与数字化服务商，支持中小企业开展数字化改造。数据显示，2025年长三角规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达85%，关键工序数控化率达78%，均高于全国平均水平15个百分点以上。3.2数字经济：一体化布局与融合化发展数字经济是2025年长三角一体化产业政策的重点发力领域，出台《长三角数字经济一体化发展实施方案》，提出“建设全国数字经济创新高地与全球数字贸易枢纽”的发展目标。政策重点推进三大任务：一是数字基础设施一体化，加快5G基站、工业互联网、数据中心等基础设施跨区域布局，建设长三角工业互联网一体化发展示范区，推动跨区域工业互联网平台互联互通，2025年长三角5G基站总量达65万个，工业互联网平台连接工业设备数量超1.2亿台。二是数据要素协同共享，建立长三角数据要素市场一体化机制，建设长三角数据交易所联盟，推动数据要素跨区域流通与应用。政策明确数据要素跨区域流通的标准规范，建立数据安全共享机制，在金融、医疗、交通等领域开展数据共享试点。2025年，长三角数据交易所联盟交易额突破500亿元，跨区域数据共享应用场景达200余个。三是数字产业融合发展，培育数字经济核心产业集群，推动数字技术与传统产业深度融合。上海聚焦数字金融与人工智能，杭州打造数字电商与云计算产业高地，合肥推进数字智能与集成电路融合，形成各具特色、协同发展的数字经济产业格局。2025年，长三角数字经济核心产业增加值占GDP比重达28%，高于全国平均水平8个百分点。3.3绿色低碳产业：协同转型与生态共赢围绕“双碳”目标，2025年长三角出台《长三角绿色低碳产业协同发展行动计划》，推动产业绿色转型与绿色低碳产业培育。政策重点推进传统产业节能降碳改造，建立跨区域节能降碳协同机制，对跨区域节能改造项目给予专项补贴。上海宝钢、江苏沙钢等龙头企业通过跨区域协同，推进钢铁产业节能降碳改造，吨钢综合能耗降至580千克标准煤以下，达到国际先进水平。在绿色低碳新兴产业培育方面，政策重点支持光伏、风电、储能、新能源汽车等产业协同发展，建立长三角绿色产业集群联盟，推动产业链上下游协同创新。江苏光伏产业形成从硅料、组件到应用的完整产业链，全球市场占有率超80%；浙江聚焦储能技术创新，培育一批储能龙头企业；安徽推进新能源汽车产业链协同，形成“电池—电机—电控”完整配套体系。2025年，长三角绿色低碳产业产值突破12万亿元，占全国比重达35%。同时，政策建立跨区域碳交易协同机制，推动长三角碳市场互联互通，2025年长三角碳市场交易额突破2000亿元，成为全球最大的区域碳市场之一。3.4现代服务业：高端化升级与一体化协同2025年长三角现代服务业政策聚焦“高端化、一体化、国际化”发展方向，出台《长三角现代服务业协同发展实施方案》，重点推进生产性服务业与生活性服务业升级。在生产性服务业方面，政策推动金融、物流、科技服务等领域跨区域协同，建立长三角金融服务一体化机制，推进跨区域支付清算、征信体系互联互通；打造长三角智慧物流枢纽联盟，推动物流资源跨区域共享，降低物流成本。2025年，长三角社会物流总费用占GDP比重降至11.2%，低于全国平均水平1.8个百分点。在生活性服务业方面，政策推进文旅、医疗、教育等领域一体化发展，建立长三角文旅资源共享平台，推出跨区域文旅精品线路；推进医疗机构检查检验结果互认，建立跨区域远程医疗协作机制；推动优质教育资源跨区域共享，开展跨区域教育合作办学。同时，政策依托长三角自贸试验区联盟，推动现代服务业开放合作，吸引全球高端服务业资源集聚。上海陆家嘴、浙江宁波舟山港、安徽合肥滨湖新区等平台成为现代服务业开放合作的重要载体，2025年长三角现代服务业增加值占GDP比重达56%，高端服务业占比超40%。3.5未来产业：前瞻布局与协同培育为抢占未来产业发展先机，2025年长三角出台《长三角未来产业协同培育行动计划》，重点培育量子信息、生物制造、具身智能、6G、核聚变能等未来产业。政策建立跨区域未来产业协同培育机制，成立长三角未来产业创新联盟，推动三省一市未来产业错位发展、协同布局。上海聚焦量子信息、6G等领域，安徽合肥强化核聚变能、量子科技攻关，浙江杭州推进具身智能、生物制造发展，江苏苏州聚焦先进材料与未来能源。政策加大对未来产业的投入力度，设立长三角未来产业发展基金，总规模达1000亿元，支持未来产业基础研究与技术攻关；建设一批未来产业创新平台，如长三角量子科学中心、未来网络试验设施等；推动未来产业场景开放，在智能制造、医疗健康、智慧城市等领域开展未来产业应用试点。2025年，长三角未来产业产值突破8000亿元，培育出一批具有核心竞争力的未来产业企业，其中量子信息、生物制造领域企业数量占全国比重达45%。四、2025年长三角一体化产业政策落地案例分析4.1上海临港新片区：开放引领的先进制造协同高地上海临港新片区作为长三角对外开放的前沿阵地，依托2025年长三角先进制造业协同政策，打造跨区域先进制造协同高地。政策层面，临港新片区出台《关于深化与长三角腹地产业协同的若干措施》，建立与苏州、无锡、宁波、合肥等城市的产业协同机制，推出“飞地经济”合作模式，在临港设立长三角先进制造协同创新中心，为腹地企业提供研发、测试、认证等服务。实践层面，临港新片区聚焦集成电路、新能源汽车、高端装备等重点产业，与苏州工业园区共建集成电路产业协同基地，苏州企业负责芯片封装测试，临港企业聚焦芯片设计与制造，形成跨区域产业链协同；与合肥共建新能源汽车产业协同平台，合肥企业提供电池组件，临港企业负责整车制造与出口，2025年临港新能源汽车出口量占长三角总量的35%。同时，临港新片区依托自贸试验区优势，推动先进制造产业开放合作，吸引特斯拉、中芯国际等一批跨国企业与龙头企业集聚，2025年临港先进制造业产值突破8000亿元，其中跨区域协同产值占比达42%，成为长三角先进制造协同发展的典范。4.2江苏苏州工业园区：产业链协同的标杆实践苏州工业园区作为长三角先进制造业的核心载体，依托2025年长三角产业链协同政策，打造“龙头引领、配套协同、跨区域联动”的产业链发展模式。政策层面，苏州工业园区出台《产业链跨区域协同发展行动计划》，建立重点产业链“链长制”，推动与上海、无锡、常州等城市的产业链协同，设立产业链协同发展基金，支持跨区域产业链整合与技术攻关。实践层面，苏州工业园区聚焦半导体、生物医药、高端装备等重点产业链，与上海张江科学城共建半导体产业协同创新联盟，联合开展芯片制造技术攻关，2025年双方协同研发的14纳米芯片实现量产；与无锡高新区共建高端装备产业协同基地，无锡企业提供精密零部件，苏州企业负责整机装配与测试，形成跨区域产业配套体系。同时，苏州工业园区推动产业链向安徽等腹地延伸，在安徽滁州设立产业转移园区，承接低端制造环节，自身聚焦高端研发与核心制造，2025年苏州工业园区半导体产业产值突破3000亿元，跨区域协同配套企业达500余家，产业链协同效率提升25%。4.3浙江杭州城西科创大走廊：数字经济一体化的创新引擎杭州城西科创大走廊作为长三角数字经济创新高地，依托2025年长三角数字经济一体化政策，打造跨区域数字经济协同创新引擎。政策层面，大走廊出台《长三角数字经济协同创新行动计划》，建立与上海张江、安徽合肥、江苏南京等城市的数字经济协同机制，建设长三角数字经济产业联盟，推动数字技术研发与应用协同。实践层面，大走廊聚焦云计算、人工智能、数字电商等重点领域，与上海共建长三角人工智能创新中心，联合开展大模型研发与应用，2025年双方协同研发的工业大模型在长三角1000余家制造企业应用；与合肥共建数字智能产业协同平台，推动人工智能技术与制造业深度融合，合肥企业提供智能硬件，杭州企业负责算法研发与系统集成；与南京共建数字电商协同基地，推动跨区域电商资源共享与产业链整合。2025年，杭州城西科创大走廊数字经济产值突破6000亿元，跨区域协同创新成果转化率达75%，成为长三角数字经济一体化发展的核心引擎。4.4安徽合肥综合性国家科学中心：科创驱动的产业协同典范合肥综合性国家科学中心作为长三角科技创新的重要载体，依托2025年长三角创新链产业链融合政策，打造“科创引领、产业协同、跨区域联动”的发展模式。政策层面，科学中心出台《关于深化与长三角科创资源协同的若干措施》，建立与上海、南京、杭州等城市的科创协同机制，推动重大科技基础设施共享，设立跨区域科创合作基金，支持产学研协同攻关。实践层面，科学中心聚焦量子信息、核聚变能、人工智能等前沿领域，与上海同步辐射光源、南京微结构国家研究中心等重大科技基础设施共建共享平台，实现科研设备跨区域共享；与上海交通大学、浙江大学等高校共建联合实验室，联合开展量子通信、核聚变能等关键技术攻关，2025年双方协同研发的量子通信技术实现规模化应用；推动科创成果跨区域转化，与苏州、无锡等城市共建科创成果转化基地，2025年合肥综合性国家科学中心科研成果在长三角转化金额突破500亿元，带动相关产业产值增长1500亿元，成为科创驱动产业协同的典范。4.5长三角自贸试验区联盟：开放合作的产业协同平台长三角自贸试验区联盟作为长三角产业开放合作的核心平台，依托2025年长三角开放型经济协同政策，推动跨区域自贸试验区协同发展。政策层面，联盟出台《长三角自贸试验区协同发展行动计划（2025）》，建立跨区域自贸试验区政策协同机制，推动税收、通关、监管等政策标准互认，开展跨区域自贸试验区联动创新试点。实践层面，联盟聚焦国际贸易、现代物流、金融服务等领域，推动上海临港、浙江宁波舟山港、江苏苏州、安徽合肥等自贸试验区联动发展，建立跨区域通关协同机制，实现货物通关“一次申报、一次查验、一次放行”，2025年长三角自贸试验区通关效率提升30%；共建长三角国际贸易单一窗口，推动贸易数据跨区域共享，2025年单一窗口交易额突破8万亿元；推动金融服务协同，建立跨区域跨境人民币结算机制，2025年长三角自贸试验区跨境人民币结算金额达5万亿元，占全国比重达28%。长三角自贸试验区联盟成为推动长三角产业开放合作的重要载体，2025年联盟内各自贸试验区合计实现进出口总额占长三角总量的45%。五、2025年长三角一体化产业政策实施面临的挑战5.1行政壁垒尚未完全破除，要素流动效率有待提升尽管2025年政策加大了要素市场化配置改革力度，但长三角地区仍存在一定的行政壁垒，制约要素跨区域流动效率。在人才流动方面，三省一市人才评价标准、社保政策、户籍制度尚未完全统一，导致高端人才跨区域流动存在障碍，调研显示，45%的企业认为人才跨区域流动便利度有待提升；在资本流动方面，跨区域金融监管协同机制不完善，企业跨区域融资成本较高，中小微企业跨区域融资难问题依然突出；在数据流动方面，数据安全与隐私保护标准不统一，导致跨区域数据共享应用场景有限，长三角数据交易所联盟的交易额虽有增长，但仍低于预期目标。5.2产业同质化竞争依然存在，协同分工格局有待优化受地方利益驱动，长三角部分地区仍存在产业同质化竞争现象，影响区域产业协同效率。在先进制造领域，上海、苏州、无锡、宁波等城市均重点发展集成电路产业，导致部分低端制造环节产能过剩，而高端芯片设计与制造环节仍存在短板；在新能源汽车领域，江苏、安徽、浙江等省份均大力发展新能源汽车产业，部分城市存在重复建设现象，产业链协同不足。调研显示，62%的行业专家认为长三角产业同质化竞争问题尚未得到根本解决，需要进一步优化协同分工格局。5.3产业链协同深度不足，核心技术自主可控能力有待加强尽管长三角产业链协同机制不断完善，但产业链协同深度仍有待提升，核心技术自主可控能力不足。在集成电路、高端装备等重点产业，关键零部件、高端材料等核心环节仍依赖进口，跨区域技术攻关协同机制不完善，缺乏系统性的协同研发体系；在产业链配套方面，部分中小企业跨区域配套能力不足，与龙头企业的协同联动不够紧密，导致产业链整体竞争力受限。数据显示，长三角重点产业链核心环节自主化率平均为68%，低于国际先进水平20个百分点左右。5.4创新链产业链融合不足，成果转化机制有待完善长三角科技创新资源丰富，但创新链与产业链融合不足，科研成果转化机制有待完善。部分科研机构与企业缺乏有效对接机制，科研成果与市场需求脱节，导致大量科研成果停留在实验室阶段；跨区域产学研协同机制不完善，高校、科研院所与企业之间的协同研发、成果转化缺乏长效机制；科技金融支持体系尚不完善，针对科研成果转化的“耐心资本”供给不足，影响创新成果的规模化转化。调研发现，长三角高校发明专利产业化率平均为12%，低于发达国家平均水平15个百分点。5.5区域发展不均衡，协同发展基础有待夯实长三角地区内部发展不均衡问题依然突出，沪苏浙与安徽之间、核心城市与周边城市之间的产业基础与发展水平存在较大差距。安徽及长三角周边城市的产业基础相对薄弱，高端人才、创新资源等要素集聚能力不足，与沪苏浙核心城市的产业协同存在“梯度差”；部分县域经济发展滞后，产业转型升级压力较大，难以有效融入区域产业协同体系。调研显示，长三角核心城市与周边城市的人均GDP差距达2.5倍，产业协同的基础有待进一步夯实。六、优化长三角一体化产业政策实施效果的对策建议6.1破除行政壁垒，提升要素流动效率进一步深化要素市场化配置改革，破除行政壁垒，提升要素跨区域流动效率。在人才流动方面，建立三省一市人才评价标准互认机制，推进社保、户籍、教育、医疗等政策跨区域衔接，打造“长三角人才服务一体化平台”，为高端人才跨区域流动提供便利；在资本流动方面，完善跨区域金融监管协同机制，推动长三角金融机构协同发展，设立跨区域中小微企业融资担保基金，降低企业跨区域融资成本；在数据流动方面，统一数据安全与隐私保护标准，建立长三角数据要素流通交易规则，扩大跨区域数据共享应用场景，提升数据要素配置效率。6.2优化产业分工，破解同质化竞争立足三省一市产业基础与资源禀赋，优化产业分工格局，破解同质化竞争问题。建立长三角产业协同发展协调机制，制定重点产业跨区域分工指南，明确各地产业定位与发展重点；强化产业链龙头企业的引领作用，推动龙头企业在区域内布局产业链上下游环节，形成“核心城市引领、周边城市配套”的分工格局；建立跨区域产业转移激励机制，支持沪苏浙核心城市将低端制造环节向安徽及周边城市转移，自身聚焦高端研发与核心制造，实现错位发展、协同共赢。6.3深化产业链协同，提升核心技术自主可控能力深化产业链跨区域协同，提升核心技术自主可控能力。建立重点产业链跨区域协同攻关机制，组建跨区域产业技术创新联盟，聚焦“卡脖子”技术开展协同研发；完善产业链配套体系，支持中小企业跨区域配套能力提升，建立龙头企业与中小企业协同发展机制，推动产业链上下游企业深度合作；加大对核心技术研发的投入力度，扩大长三角产业创新基金规模，支持跨区域产学研协同攻关，提升重点产业链核心环节自主化率。7.4推动创新链产业链融合，完善成果转化机制推动创新链与产业链深度融合，完善科研成果转化机制。建立跨区域产学研协同创新平台，推动高校、科研院所与企业建立长期合作机制，促进科研成果与市场需求精准对接；完善科研成果转化激励机制，加大对科研人员成果转化的奖励力度，鼓励科研人员离岗创业；优化科技金融服务体系，扩大“耐心资本”供给，发展天使投资、风险投资等基金，支持科研成果从实验室走向市场，提升科研成果产业化率。6.5夯实协同基础，促进区域均衡发展加大对安徽及长三角周边城市的支持力度，夯实协同发展基础，促进区域均衡发展。建立长三角产业协同发展帮扶机制，支持沪苏浙核心城市与安徽及周边城市共建产业合作园区，推动产业梯度转移；加大对安徽及周边城市的创新资源投入，支持建设一批重大科技基础设施与创新平台，提升要素集聚能力；加强县域经济产业升级支持，推动县域特色产业融入区域产业协同体系，缩小区域发展差距，夯实长三角一体化产业协同发展的基础。七、结论与展望7.1研究结论2025年长三角一体化产业政策体系已形成“1+4+N+X”的多层级架构，以“协同升级、创新驱动、绿色低碳、开放包容”为核心导向，通过政