冷轧厂作业规划组（安全）安全生产责任制

——冷轧厂作业规划组（安全）安全生产责任制本责任制依据2021年修订《中华人民共和国安全生产法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》《工作场所职业卫生管理规定》及厂内现有安全管理制度，明确作业规划组（安全）作为安全专项作业规划环节安全责任主体的职责边界，聚焦安全检查、隐患整改、应急演练、危险作业安全管控等核心环节的作业规划与统筹，兼顾法规合规性与冷轧厂酸洗、动火、有限空间等高危作业规划的实操性，确保安全作业规划与风险管控措施同步落地，筑牢双重预防机制第一道防线。一、总则1.适用范围本责任制适用于冷轧厂作业规划组（安全）全体人员，明确作业规划组对安全专项检查作业、隐患整改专项作业、应急演练保障作业、危险作业安全管控及相关安全外包作业的规划、方案审核、流程统筹等环节的安全生产工作负直接责任，接受安全管理部门负责人、分管安全副厂长的业务指导，协助落实全员安全生产责任制。2.核心原则2.1.坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实“管作业规划必须管安全”要求，确保作业规划全流程贯穿安全管控要求。2.2.遵循“人民至上、生命至上”理念，以生产环节安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心，优先保障从业人员生命安全。2.3.贯穿“安全优先、风险前置、方案闭环、协同管控”原则，联动各生产车间、技术部门、安全管理部门，推动安全责任在安全作业规划各环节落地见效。二、核心安全生产职责（一）安全专项作业计划统筹1.编制年度、季度、月度安全专项作业计划（含全厂区安全检查、重点隐患整改、应急演练保障、危险作业安全管控等）时，同步开展专项安全风险评估，统筹平衡作业进度与生产经营活动的安全协同要求，严格落实“安全第一、预防为主”方针，确保作业计划符合全厂安全风险分级管控目标。2.针对冷轧厂酸洗、轧制、退火等生产区域的交叉安全作业，在作业计划中明确安全隔离措施、作业时段（避开生产关键工序时段），合理配置作业人员与安全监护力量，避免超强度、超范围安全作业，保障作业人员及生产区域人员安全。3.跟踪安全专项作业计划实施过程中的安全动态，若出现作业区域风险升级、极端天气或突发生产安全状况，及时调整作业计划并通知相关部门，启动临时安全管控措施，确保作业计划调整过程安全可控。（二）安全作业方案审核把关1.负责审核各类安全专项作业方案，重点审核动火作业、有限空间作业、高处作业、吊装作业等高危作业的安全技术措施，严格核查方案中风险辨识的全面性、安全措施的可行性、应急处置方案的针对性，确保符合《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》及厂内安全规程要求。2.对涉及重大风险的安全作业方案（如大型设备检修安全保障、煤气区域作业等），联合技术、生产、设备部门开展专项安全论证，明确作业边界、安全监护要求及应急响应流程，提出优化完善意见，未经审核合格的安全作业方案不得实施。3.审核外包安全作业单位的作业方案，核查外包单位安全生产资质及作业人员上岗资格，督促签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全责任，确保外包安全作业方案与本厂安全管理要求一致。（三）安全作业风险协同管控1.统筹规划安全作业现场布局，明确作业警戒区域与安全隔离范围，优化作业动线与生产运输动线，避免安全作业与生产作业交叉冲突，督促设置标准化安全警示标志与防护设施。2.监督安全作业现场安全措施的落实情况，对违规变更作业方案、未落实安全监护要求、擅自扩大作业范围等行为予以制止，及时协调解决作业现场与生产区域的安全冲突问题，确保安全作业全程可控。3.建立安全作业规划管控台账，记录作业计划编制、方案审核、现场监督、隐患整改等全流程信息，定期分析安全作业规划环节存在的问题，优化管控措施，形成闭环管理。（四）应急演练与隐患整改作业规划1.协助安全管理部门编制应急演练年度计划，统筹规划应急演练的场地、流程、参与人员及安全保障措施，针对冷轧厂典型事故（如酸液泄漏、火灾、人员中毒等）制定专项演练方案，确保演练具有针对性和实操性。2.统筹规划重大事故隐患整改专项作业，根据隐患评估结果制定科学合理的整改作业计划，明确整改作业的安全技术措施、作业时序、责任人员及安全监护要求，跟踪整改进度，督促落实整改措施。3.参与应急演练效果评估，针对演练中暴露的规划层面问题，优化应急演练方案与安全作业规划流程，提升应急处置与隐患整改的协同效率。（五）安全作业基础管理与协同1.协助开展安全作业相关培训，参与编制安全作业培训教材，重点讲解安全作业方案编制、风险辨识方法、应急处置措施等内容，提升作业人员与监护人员的安全素养。2.关注安全生产法律法规修订动态，及时梳理法规对安全作业的新要求，协助修订厂内安全作业规划相关管理制度，确保合规性。3.统筹管理安全作业规划相关档案资料，包括作业计划、方案审核记录、风险评估报告、应急演练资料等，确保档案完整、规范、可追溯。三、责任考核与追责1.本责任制规定的职责履行情况纳入作业规划组（安全）全员年度绩效考核核心指标，与薪酬待遇、评优评先直接挂钩，考核结果由厂安全管理部门会同人力资源部门共同评定。2.未履行本责任制规定职责，存在安全作业方案审核失职、安全作业计划未落实风险管控要求、外包安全作业管理不到位、隐患整改规划不力等行为的，对相关责任人给予通报批评、经济处罚；情节严重的，调整工作岗位。3.因未履行职责导致发生生产安全事故的，依据《中华人民共和国安全生产法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》等规定予以处罚；导致发生较大及以上事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、附则1.本责任制自发布之日起施行，原有相关