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文档简介
一、审计背景与范围为规范企业工会经费管理,保障经费合规使用、提升资金效益,依据《中国工会章程》《工会经费使用管理办法》及企业内部制度,审计组于[审计时段]对[企业名称]工会(以下简称“该工会”)经费使用情况开展专项审计。本次审计涵盖经费收支管理、使用范围合规性、资产及内控制度等方面,涉及会计凭证、账簿、报表及业务资料共[X]份(注:X≤4)。二、被审计单位概况该工会成立于[成立年份],现有会员[X]人,经费主要来源为企业按工资总额[X%]计提的拨缴经费、会员会费及上级工会补助。日常管理由工会财务人员负责,执行[会计制度名称],经费使用需经工会委员会审议、相关负责人审批。三、审计发现(一)经费收支管理规范性问题1.收入核算不严谨审计发现,[具体时段]内部分会员会费收缴记录与会员名册存在差异,涉及[X]名会员的会费未及时入账(金额合计[X]元);另有[X]笔上级工会补助资金到账后,未在3个工作日内完成账务处理,影响资金监管及时性。2.支出凭证管理薄弱抽查[X]笔经费支出凭证,其中[X]笔附件不完整(如会议费无参会签到表、培训费无培训方案),[X]笔发票抬头与工会名称不符,违反《会计基础工作规范》“原始凭证真实、合法、完整”的要求。(二)经费使用范围合规性问题1.超范围列支行政性支出审计发现,[具体项目]中,工会将[X]元经费用于购置行政办公设备(如打印机、办公桌椅),与《工会经费使用管理办法》“经费应主要用于为职工服务和工会活动”的规定不符,存在行政支出挤占工会经费的情况。2.福利发放标准不清晰职工节日慰问品发放中,[具体节日]的发放清单显示,部分非工会会员(如试用期员工)被纳入发放范围,且发放标准(如每人[X]元)未在工会经费预算或制度中明确,导致福利发放缺乏合规性依据。(三)资产管理与使用问题1.固定资产管理缺失工会固定资产台账与实际盘点存在差异,[X]件办公设备(如投影仪、音响)未登记入账;部分资产(如活动用帐篷)因长期闲置出现损坏,未及时报废处置,存在资产流失风险。2.物资采购流程不规范抽查[X]次工会活动物资采购,[X]次未执行比价程序(直接从单一供应商采购),且采购合同未明确质量验收标准。其中[X]批慰问品因质量问题被职工退回,影响资金效益。(四)内控制度执行缺陷1.审批流程执行不到位部分经费支出(如[X]元的活动经费)仅经工会主席签字,未按制度提交工会委员会审议;[X]笔大额支出(超[X]元)未履行集体决策程序,存在“一支笔”审批风险。2.监督机制不健全工会经费使用的定期公示制度未有效执行,[具体时段]内仅公示过[X]次收支情况,且公示内容简略(未包含明细项目),职工知情权、监督权未充分保障。四、审计结论本次审计表明,该工会经费管理框架基本合规,但在收支核算、使用范围、资产管理及内控制度执行等方面存在薄弱环节,部分问题已影响经费使用的合规性与效益性。需通过完善制度、强化执行、加强监督等措施,提升工会经费管理水平。五、审计建议(一)规范收支管理,夯实基础工作1.由工会财务部门联合人力资源部门核对会员名册,对未及时收缴的会费进行催缴并完善入账手续;优化补助资金到账提醒机制,确保资金到账后1个工作日内完成账务处理。2.开展凭证管理专项培训,要求所有支出凭证需附全业务佐证材料(如会议签到表、培训方案、采购合同等),财务人员严格审核发票合规性,对不合规凭证不予报销。(二)严守使用范围,保障经费效益1.梳理工会与行政部门的经费使用边界,对已挤占的行政性支出,限期从工会经费中调回(由行政经费列支);今后凡涉及行政办公需求的支出,须提交企业行政会议审议后从行政经费支出。2.修订《工会职工福利发放办法》,明确会员身份认定标准(如试用期员工转正后纳入)、节日慰问品发放标准及流程,报工会会员代表大会审议通过后执行。(三)强化资产管理,防范流失风险1.由工会资产管理小组牵头,在[X]个月内完成固定资产全面盘点,补登未入账资产,建立“购入-使用-报废”全流程台账;对闲置、损坏资产及时评估,按规定履行报废或处置程序。2.完善采购管理制度,明确[X]元以上采购须执行三家及以上比价,采购合同须包含质量验收条款;重要物资采购(如慰问品、活动器材)需引入职工代表监督,确保采购质优价廉。(四)完善内控制度,加强监督约束1.严格执行经费审批分级授权制度:[X]元以下支出由工会主席审批,[X]元至[X]元支出需工会委员会审议,[X]元以上支出提交工会会员代表大会审议;所有支出凭证需经办人、证明人、审批人签字齐全。2.建立“季度公示+年度审计”监督机制:每季度在工会宣传栏、企业内网公示经费收支明细(含项目、金额、用途),接受职工监督;每年聘请第三方机构对经费使用情况开展审计,审计结果向会员代表大会报告。六、附件1.审计涉及的会计凭证、账簿、报表清单(共[X]份)
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