项目部信访维稳管理组织方案

项目部信访维稳管理组织方案一、方案背景与目的项目部在工程建设推进过程中，涉及参建单位协作、周边群众利益协调、劳资关系维护等多领域工作，易因沟通不畅、诉求反馈不及时引发信访矛盾。为提前防范、高效化解各类不稳定因素，保障项目建设顺利实施，维护企业形象与社会和谐稳定，结合项目实际，制定本信访维稳管理组织方案。二、组织架构（一）信访维稳工作领导小组组长：项目部项目经理（全面统筹信访维稳工作，审定重大处置方案）副组长：项目党支部书记、项目副经理（协助组长开展工作，牵头协调专项矛盾化解）成员：综合办公室主任、工程部经理、安全部经理、法务专员、各施工班组负责人（按职责分工落实具体工作）领导小组下设信访维稳办公室（设在综合办公室），由综合办公室主任兼任办公室主任，负责日常信息收集、协调联络及资料归档。三、职责分工（一）领导小组职责1.统筹部署项目信访维稳工作，研究制定矛盾化解策略与应急处置预案；2.协调项目部与外部单位（地方政府、社区、参建方等）的沟通联动，推动重大矛盾纠纷化解；3.监督各部门信访维稳责任落实情况，对工作不力的责任人提出问责建议。（二）各成员单位职责综合办公室：牵头信访信息收集、整理与上报，组织信访接待与回复；协调跨部门矛盾处置，建立信访台账并定期分析研判。工程部：排查施工过程中因工程质量、进度、场地占用等引发的矛盾隐患，提出技术层面的化解建议；配合做好施工扰民类信访的现场处置。安全部：排查施工现场安全隐患引发的信访风险（如安全事故纠纷、防护措施争议等），督促整改并跟踪反馈。法务专员：对合同纠纷、法律诉求类信访提供法律意见，指导合规处置流程，防范法律风险。施工班组负责人：直接对接班组内劳务人员，排查劳资纠纷、人员管理矛盾，第一时间介入化解并上报异常情况。四、工作机制（一）风险排查机制1.日常排查：各部门每周开展本领域信访风险自查，填写《信访风险排查表》报信访维稳办公室；施工班组每日排查内部矛盾，发现问题2小时内上报。2.专项排查：针对农民工工资支付、施工扰民高峰期（如夜间施工、渣土运输）、重大节点（如工程验收、资金拨付）等关键时段，由领导小组牵头开展专项排查，形成《风险排查报告》并制定整改清单。（二）沟通响应机制1.开通信访接待窗口（综合办公室设专人接待）、线上反馈渠道（项目公众号留言、邮箱反馈），明确接待时间（工作日8:00-18:00）与反馈时限（一般诉求3个工作日内回复，复杂诉求7个工作日内说明进展）。2.建立三级响应：班组内矛盾由班组长1小时内响应处置；部门级矛盾由部门负责人24小时内牵头协调；需跨部门或外部联动的矛盾，由领导小组48小时内启动协调机制。（三）矛盾化解机制1.分类处置：一般矛盾（如小范围施工扰民、班组内小纠纷）：由责任部门或班组现场化解，3日内办结并反馈结果。较大矛盾（如群体性诉求、合同争议）：领导小组牵头成立专项工作组，联合外部单位（如属地街道、劳动部门）协商化解，15日内形成处置方案。重大矛盾（如越级信访、媒体关注事件）：第一时间上报企业总部与属地政府，启动应急预案，依法依规公开处置进展，避免事态升级。2.跟踪回访：对已化解的信访事项，由责任部门在1个月内开展回访，确认诉求是否彻底解决，收集满意度反馈，形成《信访处置回访记录》。五、重点风险领域排查与处置（一）劳资纠纷类排查重点：劳务合同签订率、工资发放台账、农民工考勤记录、分包单位资金拨付情况。处置措施：要求施工班组每月公示工资发放明细；设立农民工工资专用账户，实行“总包代发”；对欠薪隐患，提前协调资金或启动保证金支付，避免群体性讨薪。（二）施工扰民类排查重点：夜间施工审批、噪声粉尘控制、渣土运输路线、场地周边排水排污。处置措施：合理调整施工时段，确需夜间施工的提前公示并报主管部门审批；增设降噪防尘设备，优化运输路线并避开居民高峰出行时段；对受影响群众主动沟通补偿或整改方案。（三）合同纠纷类排查重点：分包合同条款合规性、材料供应商履约情况、设计变更引发的争议。处置措施：法务专员定期审查合同，对争议条款提前协商修订；发生纠纷时，优先通过协商、调解解决，必要时启动仲裁或诉讼程序，避免扩大负面影响。六、应急处置预案（一）预警分级蓝色预警：单一个人信访，诉求明确且可协调解决。黄色预警：5人以内群体诉求，或涉及媒体咨询的信访事件。红色预警：10人以上群体性聚集、越级信访或网络舆情发酵事件。（二）处置流程1.预警响应：信访维稳办公室接到预警信息后，1小时内判定级别并上报领导小组；领导小组根据级别启动对应处置流程。2.现场处置：蓝色预警：责任部门负责人带队现场沟通，24小时内反馈处置结果。黄色预警：副组长带队，联合2-3个部门组成工作组，48小时内提出解决方案。红色预警：组长牵头，协调属地政府、公安等部门到场，依法疏散聚集人群，同步开展诉求登记与政策解释，2小时内形成初步处置通报。3.后续跟进：处置结束后，工作组7日内形成《信访事件处置报告》，分析原因并提出长效改进措施；信访维稳办公室每季度汇总典型案例，组织内部培训。七、保障措施（一）人员保障定期组织信访维稳专题培训（每季度1次），提升工作人员沟通技巧、法律知识与应急处置能力。明确信访维稳办公室专职人员（不少于2人），确保信息传递与协调工作专人负责。（二）制度保障建立《信访维稳工作考核办法》，将信访处置成效与部门、个人绩效考核挂钩，对工作突出的给予奖励，对推诿扯皮的严肃问责。完善《信访信息报送制度》，要求重大信访事件（如群体性事件、越级信访）必须在事发2小时内书面上报，严禁迟报、瞒报。（三）宣传引导在项目部、施工场地周边张贴信访流程、维权渠道等宣传海报，引导群众依法