2026年行政法与行政诉讼法试卷及参考答案

2026年行政法与行政诉讼法试卷及参考答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项填写在括号内）1.下列关于行政法基本原则的表述，正确的是（）A.合法性原则仅适用于行政机关的行政行为B.比例原则要求行政机关在所有情况下都必须选择对相对人损害最小的手段C.信赖保护原则要求行政机关不得撤销已生效的授益性行政行为D.程序正当原则要求行政机关在作出不利决定前必须听取相对人意见【答案】D【解析】程序正当原则是行政法的基本原则之一，要求行政机关在作出对相对人不利的决定前，必须给予其陈述和申辩的机会。A项错误，合法性原则适用于所有行政活动；B项错误，比例原则要求在多种手段中选择对相对人损害最小的，但并非“所有情况”；C项错误，信赖保护原则并非绝对，若撤销授益行为出于重大公共利益，可补偿后撤销。2.某市政府发布通告，禁止在市区内饲养大型犬。该通告属于（）A.行政法规B.地方性法规C.行政规范性文件D.行政立法【答案】C【解析】该通告由市政府发布，内容具有普遍约束力，但不属于行政法规或地方性法规，因其未经过立法程序，属于行政规范性文件。3.下列关于行政许可设定的说法，正确的是（）A.国务院部门规章可以设定临时性行政许可B.省级政府规章可以设定长期有效的行政许可C.行政法规可以设定任何种类的行政许可D.法律可以设定所有种类的行政许可【答案】D【解析】根据《行政许可法》，法律可以设定所有种类的行政许可；行政法规可以设定行政许可，但不得设定应当由国家统一设定的许可；规章只能设定临时性许可，且需报国务院备案。4.某环保局对一家企业作出罚款10万元的行政处罚，企业不服申请行政复议，复议机关维持原决定。企业提起行政诉讼，被告应为（）A.环保局B.复议机关C.环保局和复议机关为共同被告D.环保局或复议机关择一起诉【答案】C【解析】根据《行政诉讼法》第26条，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。5.下列关于行政强制的说法，正确的是（）A.行政强制执行只能由行政机关实施B.行政强制措施包括代履行和执行罚C.行政机关实施查封、扣押应制作现场笔录D.行政强制执行前必须举行听证【答案】C【解析】行政机关实施查封、扣押等行政强制措施时，应制作现场笔录并当场交付当事人。A项错误，行政强制执行可由行政机关或申请法院执行；B项错误，代履行和执行罚属于强制执行方式；D项错误，听证并非强制执行前的必经程序。6.某县政府发布文件，规定外地企业不得参与本地政府采购项目。该文件（）A.合法，属于地方自主权范畴B.合法，符合地方保护主义政策C.违法，构成行政垄断D.违法，属于超越职权【答案】C【解析】该文件限制外地企业参与本地政府采购，违反《反垄断法》和《公平竞争审查制度》，构成行政垄断。7.下列关于政府信息公开的说法，正确的是（）A.行政机关可以拒绝公开涉及国家秘密的信息B.行政机关可以拒绝公开涉及商业秘密的信息，无需说明理由C.申请人申请公开政府信息必须说明用途D.行政机关收到申请后应在30个工作日内答复【答案】A【解析】国家秘密属于法定不公开事项，行政机关可依法拒绝公开。B项错误，拒绝公开商业秘密应说明理由；C项错误，申请人无需说明用途；D项错误，答复期限为20个工作日。8.某市交通局对出租车司机张某作出吊销营运证的处罚，张某申请听证。下列说法正确的是（）A.交通局可以拒绝听证申请B.听证由交通局指定工作人员主持C.听证笔录是作出处罚决定的唯一依据D.张某可委托代理人参加听证【答案】D【解析】当事人有权委托代理人参加听证。A项错误，吊销营运证属于法定听证范围；B项错误，听证应由非本案调查人员主持；C项错误，听证笔录是重要依据，但非唯一依据。9.下列关于行政诉讼受案范围的说法，错误的是（）A.行政协议争议属于行政诉讼受案范围B.行政机关内部人事管理行为不属于受案范围C.行政指导行为不具有强制力，不属于受案范围D.行政机关发布的规范性文件一律不可诉【答案】D【解析】行政机关发布的规范性文件在特定情形下可附带审查，并非“一律不可诉”。A、B、C项均为正确表述。10.某高校拒绝授予学生学位证书，学生提起行政诉讼，下列说法正确的是（）A.高校不是行政机关，不能成为被告B.高校属于法律授权组织，可作为被告C.学生应先申请行政复议D.该争议属于民事纠纷【答案】B【解析】高校作为法律授权组织，在行使学位授予权时具有行政主体资格，可作为行政诉讼被告。11.下列关于行政复议的说法，正确的是（）A.行政复议期间原行政行为自动停止执行B.行政复议决定一经作出即具有法律效力C.行政复议机关可以调解行政争议D.行政复议申请期限为知道行政行为之日起90日【答案】C【解析】行政复议机关可在法定范围内调解行政争议。A项错误，复议期间不停止执行；B项错误，复议决定需送达后生效；D项错误，申请期限为60日。12.某市城管局强制拆除违法建筑，未提前公告，也未通知当事人。该行为（）A.合法，属于紧急处置B.合法，违法建筑无需通知C.违法，违反程序正当原则D.违法，但未损害当事人权益【答案】C【解析】强制拆除前应履行公告、通知等程序，保障当事人陈述申辩权，违反程序正当原则。13.下列关于国家赔偿的说法，正确的是（）A.国家赔偿以过错责任为原则B.行政赔偿不包括精神损害赔偿C.赔偿义务机关赔偿后可追偿责任人D.国家赔偿诉讼适用民事诉讼程序【答案】C【解析】赔偿义务机关赔偿后，可向有故意或重大过失的工作人员追偿。A项错误，行政赔偿以违法责任为原则；B项错误，精神损害赔偿已纳入国家赔偿范围；D项错误，国家赔偿诉讼适用行政诉讼程序。14.某市公安局以“扰乱公共秩序”为由对李某行政拘留5日，李某提起行政诉讼，法院审查发现处罚决定未引用具体法律条款，应判决（）A.驳回诉讼请求B.撤销处罚决定C.确认处罚决定违法D.变更处罚决定【答案】B【解析】行政处罚决定未引用具体法律条款，属于适用法律错误，法院应判决撤销。15.下列关于行政协议的说法，错误的是（）A.行政协议属于行政诉讼受案范围B.行政机关可单方变更协议内容C.行政机关变更协议应补偿相对人损失D.行政协议争议适用民事诉讼程序【答案】D【解析】行政协议争议属于行政诉讼受案范围，不适用民事诉讼程序。B项正确，行政机关可因公共利益需要单方变更协议，但应补偿损失。16.某市环保局发布《排污许可管理办法》，规定企业排污需经环保局审批。该办法（）A.属于行政法规B.属于部门规章C.属于行政规范性文件D.属于地方性法规【答案】C【解析】该办法由环保局发布，未经立法程序，属于行政规范性文件。17.下列关于行政诉讼举证责任的说法，正确的是（）A.原告对行政行为的合法性承担举证责任B.被告对行政行为的合法性承担举证责任C.原告无需提供任何证据D.被告无需提供作出行政行为的证据【答案】B【解析】行政诉讼中，被告行政机关对行政行为的合法性承担举证责任。18.某市卫健委以“未取得医疗机构执业许可证”为由取缔某诊所，该行为属于（）A.行政处罚B.行政强制措施C.行政强制执行D.行政许可【答案】B【解析】取缔非法执业行为属于行政强制措施，旨在制止违法行为。19.下列关于行政裁决的说法，正确的是（）A.行政裁决属于行政许可B.行政裁决具有司法性质C.行政裁决不可提起行政诉讼D.行政裁决由行政机关主动作出【答案】B【解析】行政裁决是行政机关对民事争议作出的裁决，具有准司法性质，可提起行政诉讼。20.某市市场监管局对某超市作出罚款20万元的处罚，超市不服提起行政诉讼，法院审查发现处罚决定程序轻微违法，但未影响原告权利，应判决（）A.撤销处罚决定B.确认处罚决定违法C.驳回诉讼请求D.变更处罚决定【答案】B【解析】程序轻微违法但未影响当事人权利的，法院应确认违法，但不撤销行政行为。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）21.下列属于行政法基本原则的有（）A.合法性原则B.比例原则C.诚实信用原则D.正当程序原则【答案】A、B、D【解析】诚实信用原则属于民法基本原则，行政法基本原则包括合法性、比例、正当程序等。22.下列哪些行为属于行政许可（）A.颁发营业执照B.发放排污许可证C.发放教师资格证书D.发放居民身份证【答案】A、B、C【解析】居民身份证属于行政确认，非行政许可。23.下列哪些情形可以申请行政复议（）A.对行政处罚不服B.对行政强制措施不服C.对行政裁决不服D.对行政指导行为不服【答案】A、B、C【解析】行政指导行为不具有强制力，不可复议。24.下列哪些属于行政诉讼的受案范围（）A.行政处罚B.行政强制C.行政协议D.行政机关内部人事任免【答案】A、B、C【解析】内部人事任免不属于行政诉讼受案范围。25.下列哪些属于行政强制执行方式（）A.代履行B.执行罚C.查封D.划拨存款【答案】A、B、D【解析】查封属于行政强制措施，非强制执行。26.下列哪些信息行政机关应当主动公开（）A.财政预算B.公务员招录信息C.行政处罚结果D.企业商业秘密【答案】A、B、C【解析】商业秘密属于不公开信息。27.下列哪些行为违法（）A.行政机关以罚款数额作为考核指标B.行政机关委托个人实施行政强制C.行政机关未告知当事人听证权利D.行政机关在法定期限内未答复信息公开申请【答案】A、B、C、D【解析】上述行为均违反行政法相关规定。28.下列哪些属于行政赔偿范围（）A.违法拘留B.违法查封财产C.违法罚款D.合法征收土地【答案】A、B、C【解析】合法征收土地不构成赔偿。29.下列哪些属于行政协议（）A.政府特许经营协议B.土地出让合同C.政府采购合同D.劳动用工合同【答案】A、B、C【解析】劳动用工合同属于民事合同。30.下列哪些属于行政诉讼判决类型（）A.撤销判决B.确认判决C.履行判决D.赔偿判决【答案】A、B、C、D【解析】行政诉讼判决包括撤销、确认、履行、变更、赔偿等类型。三、案例分析题（每题15分，共30分）31.【案例】某市城管局认定王某未经许可在自家门前搭建彩钢房，属违法建设，遂作出《限期拆除通知书》，要求王某3日内自行拆除，逾期将强制拆除。王某未按期拆除，城管局于第5日组织强制拆除，未作出强制执行决定，也未通知王某到场。王某不服，提起行政诉讼。问题：（1）城管局的强制拆除行为是否合法？为什么？（2）王某可提出哪些诉讼请求？（3）法院应如何判决？【参考答案】（1）不合法。理由：①未作出强制执行决定，违反《行政强制法》第37条；②未履行公告、通知义务，违反程序正当原则；③未给予王某陈述申辩机会，违反《行政强制法》第36条。（2）王某可提出：①确认强制拆除行为违法；②要求国家赔偿因违法拆除造成的财产损失；③要求恢复原状或赔偿房屋价值。（3）法院应判决：①确认城管局强制拆除行为违法；②责令赔偿王某合理损失；③驳回其他无理请求。【解析】本案核心在于程序违法。行政机关实施强制执行必须严格依照《行政强制法》规定的程序，否则即构成违法，需承担赔偿责任。32.【案例】某市环保局发布《关于加强噪声污染治理的通告》，规定“所有夜间施工必须经环保局审批，违者罚款10万元”。某建筑公司未经审批夜间施工，被罚款10万元。公司不服，提起行政诉讼，认为通告违法，处罚无依据。问题：（1）该通告属于何种性质？（2）法院是否应对通告进行审查？（3）若通告违法，法院应如何处理？【参考答案】（1）该通告属于行政规范性文件，非行政法规或规章。（2）法院可在行政诉讼中附带审查该通告的合法性。（3）若通告违法，法院应：①确认处罚决定违法；②向环保局提出司法建议，建议撤销或修改通告；③判决退还罚款。【解析】行