2025国考洛阳市纪检监察岗位申论高频考点及答案

2025国考洛阳市纪检监察岗位申论高频考点及答案一、材料分析题：基层“微腐败”治理与纪检监察监督下沉【给定材料】材料1：2024年3月，洛阳市纪委监委对伊滨区某村“三资”管理开展提级监督，发现该村集体账户3年内累计支出“环境整治费”87.4万元，其中62.1万元以现金形式支付，且无任何验收资料。经追溯，村支书王某指使报账员伪造用工名单，按每人每天150元标准虚列务工人数，套取资金后用于个人购置商铺。材料2：2024年5月，洛阳市纪委监委依托“基层小微权力一点通”平台，收到群众扫码反映“某社区低保评议结果不公”的投诉38条。核查组运用大数据碰撞发现，7名评议对象拥有机动车登记信息，却通过“民主评议”继续享受低保。进一步倒查发现，社区民政专干李某收受好处费4000元，私自篡改民主评议记录。材料3：2024年7月，洛阳市委巡察组对孟津区某镇开展乡村振兴专项巡察，发现该镇“农村厕改”项目存在“纸面完工”问题：上报完成改厕2180户，实地抽查仅完成1376户，剩余804户以“已采购未安装”名义虚报。镇党委书记张某在巡察动员会上表态“坚决整改”，却在反馈后第3天主持召开班子会，将问题定性为“统计口径差异”，并安排镇纪委“内部消化”问题线索。材料4：2024年9月，洛阳市纪委监委出台《关于深化县乡片区协作机制的意见》，将全市157个乡镇（街道）划分为30个协作片区，由县（区）纪委监委班子成员任片区长，统一调配监督力量，建立“片区+室组地”联合办案模式。意见实施两个月，全市乡镇纪委立案数同比上升42.7%，初核了结平均用时缩短12天。【作答要求】1.请结合材料1、2，概括洛阳市“微腐败”呈现的新特点，并指出其对基层治理的危害。（250字以内）2.材料3中，镇党委书记张某的行为违反了哪些党内法规条款？请逐条对应并说明理由。（300字以内）3.假如你是洛阳市纪委监委第三协作片区组长，请围绕材料4，撰写一份《片区协作助力“微腐败”治理》的简报，突出机制创新、数据赋能、成效对比，供市纪委常委会参阅。（600字以内）4.请从“监督下沉”角度，就如何防止“纸面整改”“数字完工”，设计一套可复制的“洛阳方案”，要求包含制度、技术、考核三大模块，措施具体、数字清晰、责任主体明确。（800字以内）【答案】1.新特点：一是现金支付比例高，痕迹化程度低，如材料1中71%支出以现金结算；二是群众线上举报激增，单条线索背后隐藏系统性造假，材料2中38条投诉指向同一权力节点；三是“民主程序”外衣掩护利益输送，评议、公示环节被工具化。危害：掏空集体“三资”，激化干群矛盾，使乡村振兴政策“红利”被截留，削弱党组织公信力。2.张某行为违反：（1）《中国共产党纪律处分条例》第六十五条，对巡视巡察整改不落实，情节较重，给予警告直至开除党籍处分；（2）《中国共产党问责条例》第七条，对反馈问题“虚假整改”，属于“敷衍整改”情形，应对镇党委和张某双重问责；（3）《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》第十六条，党委书记为第一责任人，擅自定性问题、压制线索，构成“压案不查”。3.简报要点：机制创新——片区统一指挥，打破“乡镇熟人社会”壁垒，交叉核查村（社区）集体账户187个，发现问题线索73件；数据赋能——整合民政、农业、住建等8部门数据1.4亿条，碰撞异常信息5.3万条，锁定问题低保、厕改、农机补贴对象412人；成效对比——今年三季度乡镇纪委自办案件156件，同比上升42.7%，平均办案周期由45天压减至33天，群众满意率由78%升至93%。建议全市推广“片区协作+大数据”双轮驱动模式，并建立“红黄蓝”预警台账，对连续两月蓝色以下的乡镇，由片区长约谈纪委书记。4.“洛阳方案”：制度模块——（1）出台《洛阳市乡村振兴项目“硬核实”验收办法》，实行“两表一图”（工程量表、资金表、地理矢量图）同步归档，谁验收、谁签字、终身负责；（2）建立“纪委监委+财政+审计”三方联审，对30万元以上项目开展“解剖麻雀”式复核，比例不低于20%。技术模块——（1）依托“洛廉通”平台，开发“纸面整改”识别模型，对同一项目编号、不同月份上传的“完工照片”进行AI比对，相似度高于85%自动预警；（2）运用无人机倾斜摄影技术，对厕改、道路、灌溉项目实行“厘米级”定位，与财政支付系统GPS坐标比对，误差超过3米即触发红色预警。考核模块——（1）将“虚假整改”纳入市委对县乡绩效考核负面清单，每发现1例扣减年度绩效资金50万元，并取消乡村振兴评优资格；（2）对连续两季度排名后三位的乡镇，由市纪委书记对党委、纪委“双一把手”同时开展诫勉谈话，并延迟其职级晋升一年。责任主体：市纪委监委牵头，财政、审计、农业部门按职责落实，2025年6月前实现全市项目库全覆盖，全年“纸面整改”比例控制在1%以内。二、案例分析题：招投标领域“影子公司”围标串标【案例】2024年4月，洛阳市纪委监委对某市政道路提升工程开展专项检查时，发现A、B、C三家公司投标文件中的“项目拟派技术负责人”社保缴纳单位均显示为“河南德聚人力资源公司”，且三家公司报价呈规律性差异：A公司报价下浮3.7%，B公司下浮3.5%，C公司下浮3.3%。经查，三家公司实际控制人分别为招标代理公司股东李某的妻弟、同学、司机，李某提前从评委库抽取专家名单，通过“影子公司”围标，帮助A公司中标，标的金额1.26亿元。中标后，A公司以“专业分包”名义将工程整体转包给无资质的包工头王某，李某按工程款的4%收取“管理费”。【问题】1.请指出该案例中围标串标行为在电子招投标系统留下的“数据脚印”，并说明如何运用纪检监察“大数据”手段固定证据链。（400字以内）2.结合案例，剖析“影子公司”围标背后的腐败链条，并说明如何通过“行贿人黑名单”制度对李某实施联合惩戒。（500字以内）3.假设你是洛阳市纪委监委案件审理室工作人员，请撰写一份《关于李某等人串通投标案的审理要旨》，需包含定性依据、涉案金额、情节认定、量纪意见。（600字以内）【答案】1.数据脚印：①三家公司上传投标文件的IP地址均为“218.28.XX.158”，MAC地址前六位相同；②社保缴纳证明的PDF文件“创建者”字段均为“Admin德聚”；③投标保证金虽从三家公司基本账户转出，但均在同一柜台、前后间隔5分钟完成；④三家公司报价呈现“等差数列”规律，且小数点后两位完全相同。固定证据链：通过市公共资源交易中心“标书雷同性分析”模块，导出“文件作者、机器码、创建时间”哈希值，与社保系统、银行流水、专家抽取日志交叉比对，形成“IP—MAC—社保—保证金—专家”五环闭合证据链，确保证据符合《监察法实施条例》第46条“电子数据原始性”要求。2.腐败链条：①权力节点——招标代理公司掌握评委抽取权；②利益输送——李某以“管理费”名义收受贿赂504万元；③市场壁垒——“影子公司”轮流中标，排除民营企业，导致工程造价高于市场均价11.3%；④监管失守——行政监督部门对异常报价未启动“熔断”机制。联合惩戒：将李某列入“洛阳市行贿人黑名单”，推送至市财政局、住建局、公共资源交易中心，实施“一处行贿、处处受限”：限制其3年内参与政府采购、工程投标；禁止其控制公司作为招标代理；对其个人银行贷款降低授信等级；在“信用洛阳”网站公示其行贿行为，实现多部门联合惩戒。3.审理要旨：定性依据：李某作为招标代理公司股东，利用抽取专家职务便利，与A、B、C三家公司串通投标，违反《刑法》第二百二十三条，构成串通投标罪；同时收受504万元，适用《刑法》第三百八十五条，构成受贿罪，应数罪并罚。涉案金额：工程标的1.26亿元，个人违法所得504万元，造成国家经济损失约1380万元（经市审计局鉴定高于市场均价11.3%）。情节认定：主犯、金额特别巨大、造成恶劣社会影响，属于“情节特别严重”；李某在初核阶段主动退缴赃款300万元，可酌情从轻。量纪意见：依据《监察法》第四十六条，将李某涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉；建议对A、B、C三家公司及王某行政处罚，列入“严重失信名单”；对市住建局2名监管失职人员立案审查，给予党内严重警告、政务记大过处分。三、公文写作题：关于建立“营商环境廉情观测点”的实施方案【背景】2024年10月，洛阳市委提出打造“全国一流、全省最优”营商环境，市纪委监委同步部署“营商环境廉情观测点”建设，要求在全市开发区、专业园区、特色商业区设立观测点，实时监测政商交往廉情动态。【任务】请以洛阳市纪委监委办公厅名义，撰写一份实施方案，内容包括总体要求、观测点设置、监测方式、结果运用、组织保障，要求语言规范、措施具体、数据清晰，可直接用于红头文件印发。（1000字以内）【答案】洛阳市纪委监委办公厅关于印发《洛阳市营商环境廉情观测点实施方案》的通知各县（市、区）纪委监委，市纪委监委各派驻（出）机构：为深入贯彻市委关于打造“全国一流、全省最优”营商环境的决策部署，进一步规范政商交往行为，构建亲清统一的新型政商关系，经市纪委常委会研究，决定在全市建立“营商环境廉情观测点”（以下简称观测点），方案如下。一、总体要求坚持“企业有感、监督无感、廉情有形”原则，依托开发区、专业园区、特色商业区，布局建设100个观测点，实现“监测—预警—处置—反馈”闭环管理，推动惠企政策精准落地，坚决纠治政务服务中“中梗阻”“新官不理旧账”“吃拿卡要”等突出问题，确保2025年全市营商环境评价进入全国前20名。二、观测点设置1.科学布点。按照“产业集中、企业密集、权力运行量大”标准，在洛阳高新区、伊滨科技城、孟津先进制造业开发区等核心区设一级观测点30个；在其余省级开发区、特色商业区设二级观测点70个，实现“15分钟观测圈”。2.统一标识。观测点悬挂“洛阳廉情观测”蓝色标识，设置“扫码入点”二维码，企业人员、办事群众可匿名反映问题。3.人员组成。每个观测点明确1名“廉情联络员”，由辖区纪委监委干部担任；选聘2名“营商环境观察员”，从行业协会、商会、龙头企业中产生，一年一聘、动态调整。三、监测方式1.线上“云监测”。对接市政务服务“好差评”系统、12345政务服务热线、公共资源交易平台，实时抓取企业差评、投诉、质疑数据，自动推送至观测点后台。2.线下“嵌入式”监督。联络员每月至少2次深入企业“蹲点”，重点记录执法部门入企检查频次、收费事项、自由裁量理由；观察员每季度提交《廉情观察日志》，对“政策兑现不到位”问题直报市纪委监委。3.大数据碰撞。整合税务、社保、用电、用气数据，建立“企业活力指数”，对同一企业短时间内被多部门高频检查、用电骤降却纳税异常等情况，触发黄色预警，由片区协作组核查。四、结果运用1.分级预警。对观测点发现的轻微问题，由县（市、区）纪委监委发“蓝色提醒函”；对涉嫌违规收费、摊派、设租寻租的，发“黄色督办函”，限期10个工作日整改；对问题严重、影响恶劣的，提级办理，发“红色问责函”，直查快办。2.考核挂钩。将观测点问题处置情况纳入市委营商环境考核，每通报1起“红色问责”案件，扣减属地年度考核3分，并取消评优资格。3.双向激励。对连续两个季度无黄色以上预警的观测点，由市纪委监委通报表扬，并在年度民营企业满意度测评中加2分；对观察员反映问题经查证属实的，按照《洛阳市营商环境投诉举报奖励办法》，给予500—2000元奖励。五、组织保障1.强化领导。市纪委监委成立营商环境廉情观测工作专班，由分管副书记任组长，统筹协调观测点建设、数据共享、问题处置。2.技术支撑。依托“洛廉通”平台开发“观测点”子系统，打通17个市直部门数据壁垒，实现问题线上分办、限时办结、结果可评。3.能力提升。每季度组织观测点联络员、观察员专题培训，邀请省发改委、司法、财政等部门专家授课；编印《营商环境廉情观测工作指引》，细化30种常见违规情形及处置口径。4.宣传引导。在市纪委监委网站、洛阳日报开设“观测点巡礼”专栏，定期发布典型案例、整改成效，营造“人人都是营商环境、个个参与廉情监督”的浓厚氛围。本方案自印发之日起施行，各县（市、区）纪委监委要结合实际，于2024年12月15日前完成观测点挂牌、人员选聘、系统调试，并将工作情况及时报市纪委监委办公厅。四、政策论述题：以“自我革命”引领“清廉洛阳”建设【论述要求】习近平总书记指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”请结合洛阳实际，围绕“自我革命”与“清廉洛阳”建设的内在逻辑，自拟副标题，写一篇策论文，要求观点鲜明、论据充分、对策可行，字数1200字以上。【答案】以自我革命引领“清廉洛阳”建设——打造新时代纪检监察铁军的路径选择自我革命是马克思主义政党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝，也是“清廉洛阳”建设走向纵深的力量源泉。洛阳作为十三朝古都，历史文化遗产丰富，但“文化资源”不等于“清廉基因”，只有以刀刃向内的自我革命精神，坚决割除一切损害党的先进性和纯洁性的“毒瘤”，才能把文化优势转化为治理效能，让“洛阳牡丹”与“洛阳清廉”并蒂绽放。一、自我革命为“清廉洛阳”提供价值坐标党的十八大以来，洛阳市委以“有案必查、有腐必惩”的坚定意志，查处市管干部87人，其中“一把手”21人，形成强大震慑。事实证明，只有以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，才能在价值层面确立“清廉”与“腐败”不可调和的势不两立，为全市党员干部提供“唯一正确”的行为坐标。二、自我革命为“清廉洛阳”注入制度动能制度问题更带有根本性、全局性、稳定性。洛阳市纪委监委以自我革命勇气，连续三次对内部权力运行开展“流程再造”：第一次将问题线索“多头受理”整合为“一口径受理”，第二次将审查调查“分段管理”升级为“全周期闭环”，第三次将派驻监督“单兵作战”重构为“室组地”联动，推动制度优势转化为治理效能。2023年以来，全市纪检监察机关自办案件同比上升31.4%，初核转立案率由65%提升至82%，线索积压量下降46%，充分说明自我革命激活了制度执行力。三、自我革命为“清廉洛阳”凝聚群众伟力“清廉洛阳”建设成效如何，最终由群众说了算。市纪委监委坚持“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”，连续四年开展“群众身边腐败和作风问题”专项整治，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全五大领域，累计解决群众急难愁盼问题1.8万个，退还群众资金1.47亿元。数字背后，是自我革命对群众立场的坚定回归，是“以人民为中心”发展思想的生动注脚。四、以自我革命打造新时代纪检监察铁军的路径选择（一）淬炼政治忠诚，铸就“铁一般信仰”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用好洛阳“东方红”廉政教育基地，开设“自我革命”主题教室，组织全市纪检监察干部每年开展2次“政治体检”，建立“学习强国”积分与干部考