0学校安全风险分级管控和隐患排查治理制度

0学校安全风险分级管控和隐患排查治理制度一、总则（一）目的为加强学校安全管理，有效防范和遏制各类安全事故的发生，建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全面排查、辨识、评估安全风险，强化安全风险管控，及时发现和消除安全隐患，根据国家及地方相关法律法规和政策要求，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校内所有部门、场所、设施设备以及各类活动的安全风险分级管控和隐患排查治理工作。二、组织机构与职责（一）组织机构成立学校安全风险分级管控和隐患排查治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由学校校长任组长，各分管副校长任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在学校安全管理部门，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责（1）全面领导学校安全风险分级管控和隐患排查治理工作，研究决定重大安全决策和措施。（2）定期召开安全工作会议，听取安全风险管控和隐患排查治理工作汇报，协调解决工作中的重大问题。（3）确保安全风险分级管控和隐患排查治理工作所需的人力、物力和财力投入。2.办公室职责（1）组织制定学校安全风险分级管控和隐患排查治理相关制度、标准和工作方案。（2）组织开展全校性的安全风险辨识、评估和分级工作，建立安全风险数据库和台账。（3）定期组织安全隐患排查治理工作，对隐患整改情况进行跟踪督办。（4）组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作的培训和宣传教育活动。（5）负责与上级主管部门和相关单位的沟通协调，及时报送安全工作信息。3.各部门负责人职责（1）负责本部门的安全风险分级管控和隐患排查治理工作，组织制定本部门的具体实施方案。（2）组织本部门人员开展安全风险辨识、评估和隐患排查工作，建立本部门的安全风险台账和隐患排查治理清单。（3）落实本部门安全风险管控措施，对排查出的安全隐患及时进行整改，确保整改落实到位。（4）定期向领导小组办公室报告本部门安全风险管控和隐患排查治理工作情况。4.全体教职工职责（1）积极参与安全风险辨识和隐患排查工作，发现安全问题及时报告。（2）严格遵守学校安全规章制度，落实本岗位安全风险管控措施，做好自身安全防护。（3）配合学校和部门做好安全隐患整改工作，确保整改工作顺利进行。三、安全风险分级管控（一）风险辨识1.辨识范围（1）学校校园内的建筑物、场所和设施设备，包括教学楼、办公楼、图书馆、实验室、体育馆、食堂、宿舍等。（2）学校的教育教学活动、社会实践活动、体育活动、考试等各类活动。（3）学校的人员，包括师生员工、来访人员等。（4）学校周边环境，包括交通、治安、消防等方面的情况。2.辨识方法采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）、危险与可操作性分析法（HAZOP）等方法，对学校的安全风险进行全面辨识。3.辨识频率（1）学校每年至少组织一次全面的安全风险辨识工作。（2）在学校进行新建、改建、扩建项目，引进新设备、新技术、新工艺，开展重大活动，以及发生安全事故后，应及时进行专项安全风险辨识。（二）风险评估1.评估方法采用风险矩阵法（RM）、作业条件危险性分析法（LEC）等方法，对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级。2.风险等级划分根据安全风险的严重程度和发生可能性，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。3.评估周期（1）每年对已辨识的安全风险进行一次重新评估，动态确定风险等级。（2）当安全风险发生变化时，应及时进行重新评估。（三）风险管控1.管控措施制定针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，主要包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。管控措施应具有针对性、可操作性和有效性。2.管控责任落实按照“分级管控、分层负责”的原则，将安全风险管控责任落实到具体的部门和人员。重大风险由学校主要负责人亲自负责管控，较大风险由分管副校长负责管控，一般风险由部门负责人负责管控，低风险由具体岗位人员负责管控。3.管控措施实施各部门和人员应严格按照制定的管控措施，落实安全风险管控工作。定期对安全风险管控措施的实施情况进行检查和评估，及时调整和完善管控措施。4.风险公告和警示在学校显著位置和存在重大、较大安全风险的场所和设施设备上，设置风险公告牌和警示标识，标明安全风险的名称、等级、管控措施、应急处置方法等内容，告知师生员工和相关人员。四、隐患排查治理（一）隐患排查1.排查范围隐患排查范围应覆盖学校所有部门、场所、设施设备和各类活动，包括安全风险管控措施落实情况、安全规章制度执行情况、人员安全意识和操作规范等方面。2.排查方式（1）定期排查：学校每月组织一次综合性的安全隐患排查，各部门每周组织一次部门内部的安全隐患排查。（2）专项排查：根据学校实际情况和上级要求，适时组织开展消防、食品卫生、特种设备、危险化学品等专项安全隐患排查。（3）节假日和重大活动前排查：在节假日和重大活动前，对学校进行全面的安全隐患排查。（4）季节性排查：根据不同季节的特点，组织开展防雷、防汛、防暑、防寒等季节性安全隐患排查。3.排查内容（1）安全管理制度的建立和执行情况，包括安全责任制、安全操作规程、安全检查制度等。（2）安全设施设备的运行状况，包括消防设施、电气设备、特种设备、体育器材等。（3）人员的安全意识和操作规范，包括师生员工的安全教育培训、安全行为习惯等。（4）学校周边环境的安全状况，包括交通、治安、消防等方面的情况。4.排查记录每次安全隐患排查都应做好记录，记录内容包括排查时间、排查人员、排查范围、发现的隐患情况等。排查记录应及时整理归档，作为隐患治理和安全管理的重要依据。（二）隐患分级1.重大隐患（1）可能导致群死群伤或造成重大经济损失的隐患。（2）违反国家法律法规和强制性标准规定的隐患。（3）经评估确认需要立即停产停业进行整改的隐患。2.一般隐患除重大隐患以外的其他安全隐患。（三）隐患治理1.治理原则（1）“谁排查、谁负责”的原则，对排查出的隐患，由排查的部门和人员负责跟踪治理。（2）“五落实”的原则，即落实整改措施、落实整改责任人、落实整改资金、落实整改期限、落实整改预案。2.治理流程（1）隐患发现安全隐患后，排查人员应及时向本部门负责人报告。对于重大安全隐患，部门负责人应立即向学校领导小组办公室报告。（2）隐患评估：学校领导小组办公室对上报的安全隐患进行评估，确定隐患等级和治理措施。（3）治理方案制定：对于重大安全隐患，应组织相关部门和人员制定详细的治理方案。治理方案应包括治理措施、实施步骤、责任分工、时间要求等内容。（4）治理实施：各部门和人员按照治理方案的要求，组织实施隐患治理工作。在治理过程中，要加强监督检查，确保治理工作顺利进行。（5）治理验收：隐患治理完成后，学校领导小组办公室应组织相关部门和人员进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，应责令重新治理。3.治理资金保障学校应设立安全隐患治理专项资金，确保安全隐患治理工作所需的资金投入。专项资金应专款专用，不得挪作他用。（四）隐患排查治理信息管理1.建立学校安全隐患排查治理信息台账，对隐患排查治理情况进行动态管理。信息台账应包括隐患的基本信息、排查时间、治理情况、验收情况等内容。2.定期对安全隐患排查治理信息进行统计分析，总结隐患发生的规律和特点，为安全管理决策提供依据。3.及时将安全隐患排查治理信息报送上级主管部门，接受上级部门的监督检查。五、培训教育（一）培训内容1.安全风险分级管控和隐患排查治理的相关法律法规、标准和政策。2.安全风险辨识、评估和分级的方法和技巧。3.隐患排查的方法和流程，以及隐患治理的措施和要求。4.学校安全管理制度和操作规程。5.应急处置知识和技能。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全校教职工进行安全风险分级管控和隐患排查治理专题培训。2.部门培训：各部门根据自身实际情况，组织本部门人员进行针对性的培训。3.现场培训：在安全隐患排查和治理现场，对相关人员进行现场指导和培训。（三）培训要求1.学校全体教职工都应接受安全风险分级管控和隐患排查治理培训，培训时间和内容应符合相关要求。2.新入职教职工应在入职后一个月内接受安全培训，考核合格后方可上岗。3.培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等，培训记录应存档保存。六、监督考核（一）监督检查1.学校领导小组办公室定期对各部门安全风险分级管控和隐患排查治理工作进行监督检查，检查内容包括工作制度执行情况、风险管控措施落实情况、隐患排查治理情况等。2.对安全风险分级管控和隐患排查治理工作不力的部门和个人，要及时进行督促整改，并给予通报批评。（二）考核评价1.将安全风险分级管控和隐患排查治理工作纳入学校年度目标考核体系，对各部门和个人进行考核评价。2.考核评价结果与部门和个人的绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对工作不力、造成安全事故的部门和个人，要按照有关规定进行严肃问责。七、应急管理（一）应急预案制定学校应根据安全风险评估结果和可能发生的安全事故类型，制定完善的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急