医院地震灾害应急处置预案

医院地震灾害应急处置预案总则编制目的为科学、高效、有序地应对地震灾害，最大程度减少地震灾害对医院造成的人员伤亡和财产损失，确保医院在地震发生后能够迅速开展各项应急救治、恢复医疗秩序等工作，保障人民群众的生命健康安全，特制定本。编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》、国家及地方相关地震应急预案和医疗卫生应急相关的法规、规章和规范性文件等，结合本医院实际情况制定本预案。适用范围本预案适用于本医院应对发生在本辖区内或周边地区可能对医院造成影响的地震灾害事件的应急处置工作。工作原则1.以人为本，救人第一：把保障人民群众和医院职工的生命安全放在首位，及时开展医疗救援和救治工作，最大程度减少人员伤亡。2.统一领导，分级负责：在医院应急指挥中心的统一领导下，各科室、各部门按照职责分工，落实应急处置工作，分级负责、协同应对地震灾害。3.快速反应，科学应对：建立快速反应机制，一旦发生地震灾害，能够迅速启动应急响应，运用科学的方法和先进的技术手段，有效开展应急处置工作。4.资源整合，信息共享：整合医院内部的人力、物力、财力等资源，实现信息及时共享，提高应急处置的效率和协同作战能力。组织指挥体系及职责医院应急指挥中心成立医院地震灾害应急指挥中心，由院长担任指挥长，分管副院长担任副指挥长，成员包括各科室主任、职能部门负责人等。应急指挥中心主要职责如下：1.贯彻执行国家和地方有关地震灾害应急工作的方针、政策和指令，部署医院地震灾害应急处置工作。2.决定启动和终止医院地震灾害应急响应，指挥、协调各科室、各部门开展应急救援、医疗救治、后勤保障等工作。3.及时向当地政府、卫生健康行政部门等报告医院地震灾害情况和应急处置工作进展。4.协调与外部救援力量、医疗机构等的合作与支援。5.组织开展地震灾害应急演练和培训，提高医院应急处置能力。应急工作小组根据应急处置工作的需要，成立以下应急工作小组：1.医疗救治组-组成：由医院各临床科室的医护人员组成，根据救援需求可分成若干医疗救援小分队。-职责：负责对地震伤员进行现场急救、检伤分类、院内救治等工作，确保伤员得到及时、有效的治疗；制定医疗救治方案，组织专家对危重伤员进行会诊和救治；做好医疗救治信息的统计和上报工作。2.后勤保障组-组成：由总务科、设备科、药剂科等科室人员组成。-职责：负责保障医院的水、电、气等供应，及时组织力量对受损的基础设施进行抢修；提供应急救援所需的物资、设备和药品，做好物资的采购、储备和调配工作；保障医院交通畅通，安排车辆运送伤员和应急物资。3.安全保卫组-组成：由保卫科人员和保安组成。-职责：负责维护医院内部的治安秩序，加强对重点区域的巡逻和守护，防止发生盗窃、抢劫等违法犯罪行为；设置警戒区域，疏散无关人员，保障救援工作的顺利进行；协助消防部门做好防火、防爆等工作，确保医院消防安全。4.信息宣传组-组成：由宣传科和办公室人员组成。-职责：负责收集、整理和上报医院地震灾害情况和应急处置工作信息，及时向医院应急指挥中心和上级部门提供准确、可靠的信息；通过医院网站、微信公众号等渠道向社会公众发布医院应急处置工作动态，做好信息公开和舆论引导工作；加强与新闻媒体的沟通与合作，宣传医院在地震灾害应急救援中的先进事迹和典型经验。5.人员疏散组-组成：由各科室护士长和医护人员组成。-职责：在地震发生后，迅速组织本科室患者、家属和医护人员进行疏散，引导他们前往安全区域；确保疏散过程中患者的安全，对行动不便的患者提供必要的帮助和支持；协助安全保卫组维护疏散秩序，防止发生拥挤、踩踏等事故。预警与应急响应预警机制与当地地震监测部门建立信息沟通机制，及时获取地震预警信息。当收到可能影响医院的地震预警信息时，医院应急指挥中心应立即启动预警响应，通知各科室、各部门做好应急准备工作。预警响应措施包括：1.各科室、各部门组织人员学习地震应急知识，熟悉应急处置流程和疏散路线。2.后勤保障组检查医院的水、电、气等基础设施和应急物资储备情况，确保设备正常运行和物资充足。3.安全保卫组加强医院的安全巡逻和检查，排除安全隐患，做好人员和车辆的疏导准备工作。4.信息宣传组通过医院内部广播、显示屏等渠道发布地震预警信息和应急注意事项，提高全院职工和患者的应急意识。应急响应分级根据地震灾害的严重程度、影响范围和医院受损情况，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级。1.Ⅰ级响应当地发生特大地震灾害，医院建筑严重受损，大量人员伤亡，医疗秩序受到严重影响，对医院的正常运行造成毁灭性打击。应急指挥中心应立即启动Ⅰ级响应，全面动员全院力量开展应急救援和救治工作，并向当地政府和卫生健康行政部门请求支援。2.Ⅱ级响应当地发生较大地震灾害，医院部分建筑受损，有一定数量的人员伤亡，医疗秩序受到较大影响。应急指挥中心启动Ⅱ级响应，迅速组织各应急工作小组开展应急处置工作，调配医院内部资源确保医疗救治工作的正常进行，并及时向上级主管部门报告情况。3.Ⅲ级响应当地发生一般地震灾害，医院建筑轻微受损，少量人员受伤，医疗秩序基本正常，但需要加强安全防范和应急处置工作。应急指挥中心启动Ⅲ级响应，组织相关科室和部门对受损设施进行检查和修复，对受伤人员进行及时救治，做好患者和家属的安抚工作。应急响应启动当发生地震灾害且达到相应的应急响应等级时，医院应急指挥中心根据实际情况决定启动相应等级的应急响应，并通过医院内部通信系统迅速通知各科室、各部门和应急工作小组立即开展工作。应急响应措施1.Ⅰ级响应措施-医疗救治组迅速在医院内设立临时医疗救治点，对伤员进行现场急救和检伤分类，按照轻重缓急的原则进行救治；组织医疗专家对危重伤员进行会诊和抢救，必要时邀请外部专家进行远程指导或现场支援。-后勤保障组全力保障医院的水、电、气供应，紧急调配应急物资和设备，确保医疗救治工作的顺利进行；组织力量对受损的建筑和基础设施进行抢险抢修，尽快恢复医院的正常运行。-安全保卫组加强医院的安全保卫工作，在医院周边设置警戒线，防止无关人员进入；加强对重点区域的巡逻和守护，确保医院的治安秩序稳定；协助消防部门做好防火、防爆等工作，防止次生灾害的发生。-信息宣传组及时收集、整理和上报地震灾害情况和应急处置工作信息，每小时向医院应急指挥中心和上级部门报告一次；通过医院官方网站、微信公众号等渠道及时发布医院应急处置工作动态和伤员救治情况，做好信息公开和舆论引导工作。-人员疏散组迅速组织全院患者、家属和医护人员进行疏散，将他们转移到安全地带；对行动不便的患者进行重点照顾，确保疏散过程中人员的安全。2.Ⅱ级响应措施-医疗救治组在医院门诊和急诊区域开展医疗救治工作，对伤员进行初步诊断和治疗；根据伤员的病情，合理安排住院治疗，确保医疗资源的合理利用。-后勤保障组检查和维护医院的水、电、气等基础设施，确保正常运行；及时补充应急物资和药品，保障医疗救治工作的需要；对受损的建筑和设备进行检查和评估，制定修复方案并组织实施。-安全保卫组加强医院的安全巡逻和检查，维护医院内部的治安秩序；在医院出入口设置哨卡，对进出人员和车辆进行管理和登记。-信息宣传组每两小时向医院应急指挥中心和上级部门报告地震灾害情况和应急处置工作进展；通过医院内部广播和显示屏及时向全院职工和患者通报相关信息，做好安抚工作。-人员疏散组组织患者和家属有序疏散到医院内的安全区域，对病房进行检查，确保无人员滞留。3.Ⅲ级响应措施-医疗救治组对受伤人员进行及时的诊断和治疗，做好门诊和急诊的日常医疗工作；密切关注患者的病情变化，确保医疗质量。-后勤保障组对医院的水、电、气等设施进行全面检查，排除安全隐患；对损坏的物品和设备进行维修和更换，保障医院的正常运转。-安全保卫组加强对医院重点部位的安全防范，增加巡逻频次，确保医院的安全。-信息宣传组向医院应急指挥中心和上级部门报告地震灾害情况和应急处置工作情况，每天报告一次；通过医院内部渠道向职工和患者宣传地震应急知识，提高应急意识。-人员疏散组对各科室的疏散通道进行检查，确保畅通无阻；组织职工和患者进行简单的疏散演练，熟悉疏散路线和方法。应急响应终止当地震灾害得到有效控制，医院的医疗秩序基本恢复正常，人员伤亡和财产损失得到妥善处理后，由医院应急指挥中心根据实际情况决定终止应急响应，并及时通知各科室、各部门和应急工作小组。后期处置医疗救治后续工作1.对地震伤员进行跟踪治疗和康复指导，建立健全伤员康复档案，确保伤员得到持续、有效的治疗和康复服务。2.组织医疗专家对地震伤员的救治情况进行总结和分析，评估医疗救治效果，不断改进医疗救治方案和技术。3.加强与社会康复机构和社区卫生服务中心的合作，为伤员提供后续的康复治疗和护理服务，促进伤员早日康复。设施设备修复与物资补充1.后勤保障组组织专业人员对受损的建筑和基础设施进行全面评估和修复，按照相关标准和规范进行施工，确保修复质量和安全。2.对受损的医疗设备和物资进行清理和评估，及时维修或更换损坏的设备和物资，补充应急物资储备，确保医院的医疗服务能力尽快恢复正常。灾害损失评估成立灾害损失评估小组，对医院在地震灾害中遭受的人员伤亡、财产损失、业务损失等情况进行全面、准确的评估。评估结果及时上报医院应急指挥中心和上级主管部门，为后续的救灾资金申请、保险理赔等工作提供依据。总结与改进1.医院应急指挥中心组织各科室、各部门对地震灾害应急处置工作进行全面总结，分析应急处置过程中存在的问题和不足之处。2.针对总结分析中发现的问题，制定改进措施和方案，对医院地震灾害应急处置预案进行修订和完善，提高医院应对地震灾害的能力和水平。3.组织开展地震灾害应急处置案例分析和经验交流活动，加强对全院职工的培训和教育，不断增强职工的应急意识和应急处置能力。应急保障人力资源保障1.建立健全医院应急救援队伍，定期组织医护人员、后勤保障人员和安全保卫人员等参加地震应急知识培训和技能培训，提高应急救援能力。2.加强与外部医疗救援队伍和专家的合作与联系，建立应急支援机制，在必要时能够迅速获得外部支援。3.制定应急人员值班表，确保在地震灾害发生时能够迅速组织人员开展应急处置工作。物资装备保障1.按照国家和地方相关标准和要求，储备充足的应急物资和药品，包括急救药品、医疗器械、防护用品、食品、饮用水等。2.建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和数量符合要求；及时更新和补充过期或损坏的物资。3.配备必要的应急救援设备和交通工具，如救护车、消防车、起重机等，并定期进行维护和保养，确保设备的正常运行。资金保障1.医院财务部门安排专项应急资金，用于地震灾害应急处置工作，包括物资采购、设备维修、人员培训等方面的支出。2.积极争取政府财政支持和社会捐赠资金，拓宽应急资金来源渠道。3.加强对应急资金的管理和监督，确保资金的合理使用和安全。通信保障1.建立健全医院应急通信系统，确保在地震灾害发生时能够保持通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、移动电话等，并定期进行检查和维护。2.加强与当地政府、卫生健康行政部门、地震监测部门等的通信联系，及时获取和传递相关信息。3.制定通信应急预案，当主要通信手段中断时，能够迅速启动备用通信方式，保证信息的传递和共享。技术保障1.加强医院信息化建设，建立地震灾害应急管理信息系统，实现对地震灾害监测、预警、应急处置等信息的实时收集、分析和处理。2.组织开展地震灾害应急技术研究和创新，引进和应用先进的地震应急救援技术和设备，提高医院应对地震灾害的科技水平。3.与科研机构、高等院校等合作，开展地震灾害应急相关的科研项目和课题研究，为医院地震灾害应急处置工作提供技术支持和理论依据。宣传、培训与演练宣传教育1.利用医院内部宣传栏、宣传册、网站、微信公众号等渠道，广泛宣传地震应急知识和技能，提高全院职工和患者的应急意识和自救互救能力。2.组织开展地震应急知识讲座和培训活动，邀请地震专家和应急救援人员为全院职工和患者进行授课和指导。3.在医院公共场所张贴地震应急疏散示意图和应急标志，方便职工和患者熟悉疏散路线和应急避险场所。培训1.制定医院地震灾害应急培训计划，定期组织全院职工参加地震应急培训。培训内容包括地震应急知识、应急处置流程、急救技能、疏散逃生方法等。2.对医疗救治人员、后勤保障人员、安全保卫人员等关键岗位人员进行专项培训，提高其专业应急处置