2026年质量安全检查验收制度

2026年质量安全检查验收制度一、总则（一）目的为切实加强2026年各类项目及产品的质量安全管理，确保质量安全符合相关标准和要求，保障人民生命财产安全和社会公共利益，特制定本质量安全检查验收制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有涉及工程建设、产品生产、服务提供等领域的质量安全检查与验收工作。涵盖新建、改建、扩建工程项目，各类工业产品生产，以及餐饮、旅游、医疗等服务行业。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方相关法律法规、标准规范开展检查验收工作，确保检查验收活动合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段进行检查验收，确保结果客观、公正、准确，不受任何单位和个人的非法干预。3.全面覆盖原则：对各类项目和产品的质量安全进行全方位、全过程的检查验收，不留死角和盲区。4.预防为主原则：注重质量安全问题的事前预防和事中控制，及时发现和消除质量安全隐患，避免事故的发生。二、检查验收主体与职责（一）政府监管部门1.质量技术监督部门负责对工业产品生产企业的质量安全进行监督检查和验收，制定产品质量监督抽查计划，对产品质量进行定期抽检。组织开展产品质量专项整治行动，打击制售假冒伪劣产品等违法行为。对企业的质量管理体系进行评估和认证，推动企业提高质量管理水平。2.住房和城乡建设部门对建设工程的质量安全进行监管，包括工程建设前期的勘察、设计质量审查，施工过程中的质量安全监督检查，以及工程竣工后的验收备案等工作。制定建设工程质量安全标准和规范，指导和监督建设、施工、监理等单位落实质量安全责任。组织处理建设工程质量安全事故，对违规企业和个人进行处罚。3.食品药品监督管理部门负责食品、药品、医疗器械等产品的质量安全监管，对生产、流通、消费环节进行全程监督检查和验收。开展食品药品安全专项整治，加强对食品药品生产经营企业的日常监管，严厉打击食品药品安全违法行为。组织食品药品安全抽检监测，及时发布食品药品安全信息。4.其他相关部门如交通运输、水利、农业等部门，按照各自职责分工，对本行业领域的项目和产品质量安全进行检查验收，确保行业质量安全稳定。（二）企业主体1.建设单位在工程建设项目中，建设单位是质量安全的首要责任主体。负责组织勘察、设计、施工、监理等单位进行项目的质量安全管理，提供必要的资金和技术支持。在工程建设前期，选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位，并签订合同，明确各方质量安全责任。组织工程竣工验收，确保工程质量符合相关标准和要求。2.生产企业生产企业对其生产的产品质量安全负责。建立健全质量管理体系，加强原材料采购、生产过程控制、成品检验等环节的管理，确保产品质量符合国家标准和行业规范。定期对产品进行自检，配合政府监管部门的监督检查和抽检工作。对不合格产品进行整改和处理，承担产品质量安全事故的赔偿责任。3.服务企业服务企业应确保服务质量安全。制定服务质量标准和规范，加强服务人员培训，提高服务水平。对服务过程进行监督检查，及时发现和解决服务质量问题。建立服务质量投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议。（三）中介机构1.工程监理单位在建设工程中，工程监理单位受建设单位委托，对工程施工过程进行质量安全监督管理。按照监理合同和相关标准规范，对施工单位的施工组织设计、施工方案、质量安全措施等进行审查，对工程质量、进度、造价进行控制。对工程关键部位和隐蔽工程进行旁站监理，及时发现和纠正施工过程中的质量安全问题。2.检测机构检测机构应具备相应的资质和能力，为质量安全检查验收提供科学、准确的检测数据。按照相关标准规范和检测方法，对建设工程、工业产品、食品药品等进行检测，出具检测报告。对检测结果负责，保守检测过程中知悉的商业秘密和技术秘密。三、检查验收内容与标准（一）工程建设项目1.勘察设计阶段检查勘察单位的勘察成果是否符合工程建设强制性标准和相关规范要求，勘察报告是否真实、准确、完整。审查设计单位的设计文件是否符合工程建设强制性标准和相关规范要求，设计方案是否合理、可行。对重大工程和技术复杂工程的设计文件进行专家论证，确保设计质量。2.施工阶段检查施工单位的质量管理体系是否健全，质量安全管理制度是否落实。对建筑材料、构配件和设备的质量进行检查，确保其符合设计要求和相关标准规范。检查施工工艺和施工质量是否符合施工规范和操作规程，对关键工序和隐蔽工程进行重点检查。检查施工现场的安全防护设施是否齐全、有效，施工人员是否遵守安全操作规程，确保施工安全。3.竣工验收阶段建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收，检查工程是否完成设计和合同约定的各项内容，工程质量是否符合相关标准和规范要求。对工程的观感质量进行检查，对工程资料进行审查，确保工程资料完整、真实、有效。对工程质量进行综合评价，出具工程竣工验收报告。（二）工业产品1.原材料采购检查企业原材料采购渠道是否正规，是否对原材料供应商进行评价和选择。对原材料进行检验和试验，确保原材料质量符合生产要求。建立原材料采购台账，记录原材料的名称、规格、数量、供应商等信息。2.生产过程控制检查企业的生产工艺是否合理，生产设备是否正常运行，生产环境是否符合要求。对生产过程中的关键工序和特殊过程进行监控，确保产品质量稳定。检查企业的质量检验制度是否落实，是否对半成品和成品进行检验，检验记录是否完整。3.成品检验企业对成品进行全面检验，确保产品质量符合国家标准和行业规范。成品检验项目包括外观、尺寸、性能、安全等方面。对检验合格的产品进行标识和包装，对不合格产品进行隔离和处理。（三）服务行业1.服务质量标准检查服务企业是否制定了明确的服务质量标准和规范，服务质量标准是否符合国家法律法规和行业要求。服务质量标准应包括服务内容、服务流程、服务时限、服务质量等级等方面。2.服务人员素质检查服务企业的服务人员是否具备相应的专业知识和技能，是否经过培训和考核合格。服务人员应具备良好的职业道德和服务意识，能够为消费者提供优质、高效的服务。3.服务环境与设施检查服务企业的服务环境是否整洁、舒适、安全，服务设施是否齐全、完好、有效。服务环境和设施应符合国家卫生、安全等方面的要求。四、检查验收程序与方法（一）检查验收程序1.制定计划政府监管部门根据年度工作安排和实际情况，制定质量安全检查验收计划，明确检查验收的范围、内容、时间、方式等。企业应根据自身实际情况，制定内部质量安全检查验收计划，定期对项目和产品进行自查自纠。2.组织实施政府监管部门按照检查验收计划，组织检查人员对企业进行检查验收。检查人员应出示相关证件，按照规定的程序和方法进行检查。企业应积极配合政府监管部门的检查验收工作，提供必要的资料和条件。3.结果处理检查人员对检查验收结果进行记录和整理，对发现的问题及时下达整改通知书，要求企业限期整改。企业应按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。政府监管部门对企业的整改情况进行跟踪检查，对整改不到位的企业进行严肃处理。4.验收备案建设工程竣工验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告等相关资料报住房和城乡建设部门备案。工业产品生产企业应将产品质量检测报告等相关资料报质量技术监督部门备案。服务企业应将服务质量检查报告等相关资料报相关行业主管部门备案。（二）检查验收方法1.文件审查检查企业的质量管理文件、生产记录、检验报告、资质证书等资料，了解企业的质量管理体系运行情况和产品质量状况。2.现场检查对企业的生产场所、施工现场、服务场所等进行实地检查，查看企业的生产设备、施工工艺、服务设施等是否符合相关标准和要求。对工程建设项目的关键部位和隐蔽工程进行现场抽查，对工业产品进行实物检查。3.抽样检测按照相关标准和规范，对产品进行抽样检测，检验产品质量是否符合国家标准和行业规范。抽样检测可以由政府监管部门委托具有相应资质的检测机构进行，也可以由企业自行委托检测机构进行。4.问卷调查通过问卷调查的方式，了解消费者对产品和服务质量的满意度和意见建议。问卷调查可以针对不同行业和产品进行，样本应具有代表性。五、检查验收结果的应用（一）对企业的激励与约束1.激励措施对质量安全管理成绩突出的企业，政府监管部门给予表彰和奖励。在项目招投标、资质评定、政策扶持等方面，优先考虑质量安全管理良好的企业。宣传推广企业的质量管理经验和做法，发挥示范引领作用。2.约束措施对质量安全管理不到位、存在严重质量安全问题的企业，政府监管部门依法进行处罚。对违规企业进行曝光，记入企业信用档案，限制其市场准入。对发生质量安全事故的企业，依法追究其法律责任，情节严重的吊销其相关资质证书。（二）对行业的引导与规范1.行业标准制定政府监管部门根据检查验收结果，总结分析行业质量安全存在的问题和薄弱环节，制定和完善行业质量安全标准和规范。引导企业加强质量管理，提高行业整体质量安全水平。2.行业整治与提升针对检查验收中发现的行业共性问题，政府监管部门组织开展行业专项整治行动，集中解决行业质量安全突出问题。推动行业技术创新和管理创新，促进产业升级和结构调整。（三）对政府监管的改进与完善1.监管政策调整政府监管部门根据检查验收结果，评估监管政策的有效性和合理性，及