工业园区安全生产监督检查制度

工业园区安全生产监督检查制度一、总则（一）目的为了加强工业园区安全生产监督检查工作，及时消除生产安全事故隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障园区内企业员工的生命和财产安全，促进工业园区的安全、稳定、可持续发展，根据国家有关安全生产的法律、法规、标准和规范，结合本工业园区实际情况，制定本安全生产监督检查制度。（二）适用范围本制度适用于本工业园区内所有生产经营单位（以下简称企业）的安全生产监督检查工作，以及负责园区安全生产监督管理的部门及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规：严格依照国家安全生产法律法规、标准规范开展监督检查工作，确保检查工作的合法性和权威性。2.全面覆盖：对园区内所有企业、所有生产经营环节进行全面的安全生产监督检查，不留死角。3.突出重点：在全面检查的基础上，突出对重点行业、重点企业、重点部位和关键环节的监督检查，有效防范重大安全风险。4.科学严谨：运用科学的检查方法和手段，准确判断企业安全生产状况，及时发现和消除事故隐患。5.注重实效：监督检查工作要注重实际效果，切实解决企业存在的安全生产问题，提高企业安全生产管理水平。二、监督检查主体与职责（一）园区安全生产监督管理部门1.贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律、法规、标准和政策，制定并组织实施园区安全生产监督检查工作计划。2.负责对园区内企业的安全生产工作进行综合监督管理，指导和督促企业落实安全生产主体责任。3.组织开展安全生产检查、专项整治和隐患排查治理工作，对发现的事故隐患和违法行为依法进行处理。4.负责组织园区内安全生产宣传教育和培训工作，提高企业员工的安全意识和安全技能。5.协调和配合有关部门开展园区内的安全生产应急救援工作，参与生产安全事故的调查处理。（二）企业1.建立健全安全生产管理机构，配备必要的安全生产管理人员，明确各部门和各岗位的安全生产职责。2.制定并落实安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产日常管理，确保企业安全生产。3.加大安全生产投入，改善安全生产条件，及时消除事故隐患。4.组织开展员工安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。5.制定并实施生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.积极配合园区安全生产监督管理部门的监督检查工作，如实提供有关安全生产资料和情况。三、监督检查内容（一）安全生产管理机构和人员配备1.企业是否按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。2.安全生产管理人员是否具备相应的安全生产知识和管理能力，是否经考核合格。（二）安全生产规章制度和操作规程1.企业是否建立健全安全生产规章制度，如安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全事故应急预案等。2.企业是否制定各岗位的安全生产操作规程，并严格执行。（三）安全生产教育培训1.企业是否按照规定对从业人员进行安全生产教育培训，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整。2.企业主要负责人和安全生产管理人员是否经安全生产知识和管理能力考核合格。3.特种作业人员是否经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书。（四）安全投入1.企业是否按照规定提取和使用安全生产费用，是否将安全生产费用用于改善安全生产条件。2.企业是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴和使用。（五）隐患排查治理1.企业是否建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.企业对排查出的事故隐患是否按照“五落实”（落实整改措施、责任、资金、时限和预案）的要求进行整改，是否建立隐患排查治理台账。（六）设备设施安全1.企业的生产设备、设施是否符合国家标准或者行业标准，是否定期进行维护、保养和检测。2.企业的特种设备是否经检验检测合格，是否办理使用登记手续，是否定期进行维护保养和自行检查。（七）危险物品管理1.企业对危险化学品、易燃易爆物品等危险物品的生产、储存、使用、经营、运输等环节是否符合有关规定，是否采取相应的安全防护措施。2.企业是否建立危险物品管理台账，对危险物品的出入库、使用等情况进行记录。（八）应急管理1.企业是否制定生产安全事故应急预案，应急预案是否符合有关规定和企业实际情况。2.企业是否定期组织应急预案演练，演练记录是否完整。3.企业是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和检测。四、监督检查方式与频率（一）日常检查1.园区安全生产监督管理部门应安排专人对园区内企业进行日常巡查，及时发现和处理企业存在的安全生产问题。2.日常检查可以采取不打招呼、直奔现场的方式进行，检查内容主要包括企业的安全生产管理状况、设备设施运行情况、员工操作行为等。（二）专项检查1.园区安全生产监督管理部门根据国家和地方有关安全生产工作的部署和要求，结合园区实际情况，定期组织开展专项检查。2.专项检查的内容可以包括危险化学品安全、消防安全、建筑施工安全、特种设备安全等方面，检查方式可以采取企业自查、园区复查、专家检查等相结合的方式进行。（三）季节性检查1.根据不同季节的特点，园区安全生产监督管理部门组织开展季节性检查，如春季防火检查、夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖和防火防爆检查等。2.季节性检查主要针对季节特点可能引发的安全生产问题，督促企业采取相应的防范措施。（四）节假日检查1.在重大节假日和重要活动期间，园区安全生产监督管理部门组织开展安全生产检查，确保节日期间园区的安全生产。2.节假日检查主要检查企业的值班值守情况、设备设施运行情况、危险物品管理情况等。（五）监督检查频率1.对园区内重点企业，园区安全生产监督管理部门每月至少进行一次日常检查；对一般企业，每季度至少进行一次日常检查。2.专项检查、季节性检查和节假日检查根据实际情况适时开展。五、监督检查程序（一）检查准备1.制定检查计划：园区安全生产监督管理部门根据监督检查的内容和要求，制定详细的检查计划，明确检查的时间、范围、内容和人员分工。2.收集资料：收集被检查企业的相关资料，如企业基本情况、安全生产规章制度、应急预案等，了解企业的安全生产状况。3.准备检查工具和设备：根据检查需要，准备必要的检查工具和设备，如检测仪器、安全防护用品等。（二）检查实施1.出示证件：检查人员在进入企业进行检查时，应当向企业出示有效的行政执法证件，表明检查身份和检查目的。2.听取汇报：听取企业负责人关于安全生产工作的汇报，了解企业安全生产管理情况和存在的问题。3.现场检查：按照检查计划和检查内容，对企业的生产场所、设备设施、危险物品储存等进行现场检查，详细记录检查情况。4.查阅资料：查阅企业的安全生产规章制度、操作规程、教育培训记录、隐患排查治理台账等相关资料，核实企业安全生产工作的落实情况。5.询问员工：与企业员工进行交流，了解员工对安全生产知识的掌握情况和操作技能水平，询问员工在工作中遇到的安全生产问题。（三）检查记录1.检查人员应当如实记录检查情况，包括检查时间、地点、检查人员、被检查企业名称、检查内容、发现的问题等。2.检查记录应当由检查人员和被检查企业负责人签字确认；被检查企业负责人拒绝签字的，检查人员应当在检查记录上注明情况。（四）检查结果处理1.对检查中发现的一般事故隐患，责令企业立即整改；对不能立即整改的，责令企业限期整改，并下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。2.对检查中发现的重大事故隐患，责令企业立即停止生产经营活动，进行整改。整改期间，企业应当采取有效的防范措施，确保安全。3.对检查中发现的违法行为，依法进行处理，如给予警告、罚款、责令停产停业整顿等行政处罚。4.对检查中发现的涉及其他部门职责的问题，及时移送有关部门处理。（五）复查1.对责令限期整改的企业，园区安全生产监督管理部门应当在整改期限届满后进行复查，检查企业是否按照要求完成整改。2.复查时，应当检查企业的整改情况，核实整改结果，并做好复查记录。六、监督检查结果运用（一）纳入企业信用管理将企业的安全生产监督检查结果纳入企业信用管理体系，对安全生产管理良好的企业给予表彰和奖励，在项目审批、资金扶持等方面给予优先考虑；对安全生产管理较差、存在严重违法行为的企业，列入失信企业名单，实施联合惩戒。（二）作为安全生产许可证办理和延期的依据将企业的安全生产监督检查结果作为企业安全生产许可证办理和延期的重要依据。对安全生产条件不符合要求的企业，不予办理安全生产许可证或者不予延期。（三）推动企业安全生产标准化建设根据监督检查结果，指导和督促企业开展安全生产标准化建设，提高企业安全生产管理水平。对达到安全生产标准化等级的企业，给予相应的政策支持和奖励。（四）为安全生产决策提供依据定期对园区安全生产监督检查结果进行统计分析，总结安全生产工作中存在的问题和不足，为园区安全生产决策提供科学依据，不断完善安全生产监管措施。七、监督检查人员管理（一）培训与考核1.园区安全生产监督管理部门应当定期组织监督检查人员参加安全生产法律法规、标准规范和业务知识培训，提高监督检查人员的业务素质和执法水平。2.对监督检查人员进行考核，考核内容包括业务知识、执法能力、工作业绩等方面。考核不合格的，不得从事监督检查工作。（二）廉洁自律1.监督检查人员应当严格遵守廉洁自律的有关规定，不得接受被检查企业的礼品、礼金、有价证券等财物，不得在被检查企业报销费用。2.监督检查人员应当公正执法，不得滥用职权