道路运输安全生产监督检查管理制度

道路运输安全生产监督检查管理制度一、总则（一）目的为了加强道路运输安全生产监督检查管理，规范监督检查行为，及时消除道路运输安全隐患，有效防范和遏制道路运输生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，结合本地区道路运输行业实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区从事道路旅客运输、道路货物运输（含危险货物运输）、道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等道路运输相关业务的企业和从业人员，以及对其实施安全生产监督检查的管理部门。（三）基本原则1.依法监管：严格依照有关安全生产的法律法规、规章和标准规范，实施道路运输安全生产监督检查，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.科学合理：运用科学的方法和手段，制定合理的监督检查计划和方案，提高监督检查的针对性和有效性。3.突出重点：对重点企业、重点环节、重点时段进行重点监督检查，及时发现和消除重大安全隐患。4.公正公开：监督检查过程和结果要公正、公平、公开，接受社会监督。二、监督检查主体与职责（一）管理部门职责1.交通运输主管部门-负责本地区道路运输行业安全生产的综合监管工作，制定道路运输安全生产监督检查相关政策和制度。-组织、指导和协调本地区道路运输管理机构开展安全生产监督检查工作。-定期分析本地区道路运输安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。2.道路运输管理机构-具体实施本地区道路运输安全生产监督检查工作，对道路运输企业和从业人员的安全生产情况进行日常监督检查。-建立健全道路运输企业安全生产档案，记录企业安全生产基本信息、监督检查情况、事故处理情况等。-依法对违反道路运输安全生产规定的企业和从业人员进行处罚。（二）监督检查人员职责1.熟悉业务：监督检查人员应当熟悉有关道路运输安全生产的法律法规、规章和标准规范，掌握道路运输安全生产监督检查的方法和技能。2.依法检查：严格按照规定的程序和要求进行监督检查，不得滥用职权、徇私舞弊。3.如实记录：对监督检查情况进行如实记录，包括检查时间、地点、企业名称、检查内容、发现的问题及处理意见等。4.保守秘密：对在监督检查过程中知悉的商业秘密和个人隐私，应当予以保密。三、监督检查内容（一）道路运输企业安全管理情况1.安全生产责任制落实情况-企业是否建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。-企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员等是否认真履行安全生产职责。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况-企业是否制定了安全生产规章制度和操作规程，如安全生产会议制度、安全生产培训教育制度、车辆安全管理制度、驾驶员管理制度等。-企业员工是否严格按照规章制度和操作规程进行作业。3.安全生产投入情况-企业是否按照规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件。-安全生产费用的使用是否符合规定，是否有记录可查。4.安全生产教育培训情况-企业是否制定了安全生产教育培训计划，定期组织员工进行安全生产教育培训。-驾驶员、押运员等关键岗位人员是否经过专业培训并取得相应的资格证书。5.应急管理情况-企业是否制定了应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。-企业是否定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。-企业应急救援物资和设备是否配备齐全、完好有效。（二）车辆和设备安全状况1.车辆技术状况-车辆是否定期进行维护保养，确保车辆技术状况良好。-车辆是否按照规定进行安全技术检验，取得有效的检验合格标志。-车辆的制动、转向、灯光等安全装置是否齐全、有效。2.危险货物运输车辆特殊要求-危险货物运输车辆是否安装了符合规定的安全设备，如紧急切断装置、防火罩等。-危险货物运输车辆的罐体是否定期进行检测和维护。3.站场设施设备-道路运输站（场）的消防设施、安全警示标志等是否齐全、完好。-站场的装卸设备、仓储设施等是否符合安全要求。（三）从业人员安全行为1.驾驶员安全行为-驾驶员是否遵守交通法规，是否存在超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。-驾驶员是否按照规定进行出车前、行车中、收车后的车辆检查。2.其他从业人员安全行为-站场工作人员是否按照操作规程进行货物装卸、旅客疏导等工作。-机动车维修人员是否按照维修工艺进行车辆维修，确保维修质量。四、监督检查方式与频率（一）监督检查方式1.定期检查：道路运输管理机构按照年度监督检查计划，定期对道路运输企业进行全面的安全生产检查。2.不定期检查：根据安全生产形势、上级要求或群众举报等情况，对道路运输企业进行不定期的抽查。3.专项检查：针对特定时期、特定领域或特定问题，组织开展专项安全生产检查，如节假日运输安全检查、危险货物运输专项检查等。4.联合检查：交通运输主管部门会同公安、应急管理等相关部门，开展联合安全生产检查，形成监管合力。（二）监督检查频率1.对重点道路运输企业（如危险货物运输企业、长途客运企业等），每年至少进行2次全面的安全生产检查。2.对一般道路运输企业，每年至少进行1次全面的安全生产检查。3.在重大节日、重要活动等特殊时期，对道路运输企业进行专项检查。五、监督检查程序（一）准备阶段1.制定检查方案：根据监督检查的目的、范围和要求，制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法、检查人员分工等。2.收集资料：收集被检查企业的相关资料，如企业基本信息、安全生产规章制度、车辆档案等，了解企业的安全生产状况。3.准备检查工具：准备好必要的检查工具，如检测设备、执法记录仪等。（二）实施阶段1.出示证件：监督检查人员在进入被检查企业时，应当出示有效的执法证件，表明身份。2.听取汇报：听取被检查企业负责人关于安全生产工作的汇报，了解企业安全生产管理情况。3.现场检查：按照检查方案的要求，对企业的安全管理情况、车辆和设备安全状况、从业人员安全行为等进行现场检查。4.记录问题：对检查中发现的问题进行详细记录，包括问题的具体情况、存在的部位、可能造成的后果等。5.反馈意见：检查结束后，向被检查企业反馈检查情况，提出整改意见和要求。（三）处理阶段1.下达整改通知书：对检查中发现的安全隐患，向被检查企业下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。2.跟踪整改情况：对被检查企业的整改情况进行跟踪检查，督促企业按时完成整改任务。3.复查验收：整改期限届满后，对被检查企业的整改情况进行复查验收。对整改合格的，予以销号；对整改不合格的，依法进行处罚。4.处罚与移送：对违反道路运输安全生产规定的企业和从业人员，依法进行处罚；对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。六、监督检查结果运用（一）纳入企业信用管理将道路运输企业的安全生产监督检查结果纳入企业信用管理体系，作为企业信用评级的重要依据。对安全生产状况良好的企业，给予信用加分；对存在严重安全隐患或发生安全生产事故的企业，给予信用扣分，并在市场准入、资质审核等方面进行限制。（二）行业通报与公示对安全生产监督检查中发现的典型问题和重大安全隐患，在行业内进行通报，起到警示作用。同时，通过政府网站、媒体等渠道，向社会公示道路运输企业的安全生产监督检查结果，接受社会监督。（三）指导行业安全生产工作分析道路运输安全生产监督检查中发现的共性问题和薄弱环节，总结经验教训，为制定和完善道路运输安全生产政策、制度和标准提供依据，指导行业提高安全生产管理水平。七、档案管理（一）建立档案道路运输管理机构应当为每个道路运输企业建立安全生产监督检查档案，档案内容包括企业基本信息、监督检查记录、整改通知书、复查验收报告、处罚决定书等。（二）档案保管安全生产监督检查档案应当妥善保管，按照档案管理的有关规定进行分类、编号、装订和存储，确保档案的完整性和安全性。（三）档案查阅与利用有关部门和人员因工作需要查阅安全生产监督检查档案的，应当按照规定的程序办理查阅手续。档案管理人员应当为查阅人员提供必要的