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文档简介

道路运输安全生产监督检查制度(优秀2篇)为加强道路运输安全生产管理,规范安全生产监督检查工作,及时消除安全隐患,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规,结合实际制定本制度。监督检查的目的与依据目的通过对道路运输企业、客运站场、营运车辆以及从业人员等进行全面、深入的安全生产监督检查,督促相关单位和个人严格遵守安全生产法律法规和标准规范,落实安全生产主体责任,及时发现和消除安全隐患,预防和减少道路运输安全事故的发生,提高道路运输行业的安全生产水平,保障道路运输活动的安全、有序进行。依据以《中华人民共和国安全生产法》为基础,该法是我国安全生产领域的基本法律,为道路运输安全生产监督提供了宏观的法律框架和原则指导,明确了生产经营单位的安全生产保障义务、从业人员的权利和义务以及安全生产的监督管理等内容。《中华人民共和国道路运输条例》是专门针对道路运输行业制定的行政法规,对客运、货运经营、道路运输相关业务(如站场经营、机动车维修经营、驾驶员培训等)的市场准入条件、经营行为规范以及相应的法律责任作出了具体规定,是开展道路运输安全生产监督检查的重要法规依据。此外,还依据一系列相关的部门规章、地方性法规以及行业标准和规范,如《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路货物运输及站场管理规定》《道路危险货物运输管理规定》《机动车驾驶员培训管理规定》等,这些规章和规定进一步细化了各自领域的安全生产要求和监督管理措施。监督检查的主体与职责主体道路运输安全生产监督检查的主体主要包括各级交通运输主管部门及其所属的道路运输管理机构。此外,根据工作需要,公安、应急管理等相关部门也会在各自职责范围内参与道路运输安全生产的监督检查工作,形成多部门协同监管的工作格局。职责分工各级交通运输主管部门负责综合协调、指导和监督本行政区域内的道路运输安全生产工作,制定和组织实施道路运输安全生产政策、规划和管理制度,推动道路运输行业安全生产形势持续稳定好转。道路运输管理机构具体实施道路运输市场的日常监管和安全生产监督检查工作,包括对道路运输企业、客运站场、营运车辆和从业人员的资质审查、经营行为监督以及安全隐患排查治理等工作。定期对道路运输企业进行安全评估,对存在重大安全隐患的企业依法责令整改或停业整顿。公安部门负责道路交通安全管理,依法查处道路运输车辆的交通违法行为,参与道路运输安全事故的调查处理,加强对驾驶员的交通安全教育和管理。在日常执法中,对超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为进行严厉打击,维护道路交通秩序。应急管理部门负责统筹协调安全生产应急救援工作,指导和监督道路运输行业的应急管理工作,参与重特大道路运输安全事故的应急救援和调查处理,督促相关部门和企业落实安全生产应急管理措施。监督检查的内容对道路运输企业的检查1.安全生产管理制度:检查企业是否建立健全安全生产责任制,明确各部门、各岗位的安全生产职责和考核标准;是否制定安全生产操作规程,涵盖车辆调度、驾驶员管理、货物装卸等各个环节;是否建立安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案及演练制度等,并确保制度的有效执行。2.安全管理机构与人员配备:检查企业是否设置独立的安全生产管理机构,配备足够数量且具备相应专业知识和管理能力的安全管理人员。安全管理人员是否经过专业培训,取得相应的资格证书,能够有效履行安全管理职责。3.车辆管理:检查企业营运车辆的技术状况,包括车辆的定期维护保养记录、安全性能检测报告、车辆保险购买情况等。确保车辆符合国家和行业的安全技术标准,配备必要的安全设备,如防滑链、灭火器、安全锤等。同时,检查企业是否建立车辆档案,对车辆的购置、使用、维修、报废等情况进行详细记录。4.驾驶员管理:检查驾驶员的从业资格,包括驾驶证、从业资格证的有效性和合规性;是否进行定期的安全教育培训,培训内容是否包括交通安全法规、应急处置技能等方面;是否建立驾驶员的安全考核制度,对驾驶员的交通违法记录、安全行车里程等进行考核评价。5.应急预案与演练:检查企业是否制定完善的安全生产应急预案,包括火灾、交通事故、自然灾害等各类突发事件的应急处置措施;是否定期组织应急演练,演练的频次、规模和效果是否符合要求;应急物资和设备是否配备充足、完好有效,并进行定期检查和维护。对客运站场的检查1.站场设施设备安全:检查站场的建筑物、候车亭、停车场等基础设施是否符合安全标准,是否存在结构安全隐患;消防设施设备是否齐全、完好有效,疏散通道是否畅通无阻;安检设备是否正常运行,能够有效地对旅客行李进行安全检查。2.客运秩序管理:检查站场是否建立健全客运秩序管理制度,对车辆进站、出站、停放等进行规范管理;是否严格执行“三不进站、六不出站”规定,即易燃、易爆、易腐蚀等危险品不进站,无关人员不进站(发车区),无关车辆不进站;超载客车不出站,安全例检不合格客车不出站,驾驶员资格不符合要求不出站,客车证件不齐全不出站,出站登记表未经审核签字不出站,乘客未系安全带不出站。3.客运服务质量:检查站场的服务设施是否完善,为旅客提供舒适、便捷的候车环境;是否建立旅客投诉处理机制,及时处理旅客的投诉和建议,提高旅客的满意度。对营运车辆的检查1.车辆技术状况检查:重点检查车辆的制动系统、转向系统、灯光系统、轮胎、悬挂等关键部件的技术状况,确保车辆的行驶安全。检查车辆的尾气排放是否符合环保要求,防止车辆因尾气超标对环境造成污染。2.安全设备配备检查:检查车辆是否配备必要的安全设备,如防滑链、灭火器、安全锤、三角警示标志等,且设备是否完好有效、易于取用。对于从事长途客运和危险货物运输的车辆,还应检查是否安装卫星定位装置,并确保装置正常运行,能够实时监控车辆的行驶位置、速度等信息。3.货物运输检查:对于货物运输车辆,检查货物的装载情况是否符合规定,是否存在超载、超限、货物绑扎不牢固等问题,防止货物在运输过程中发生滑落、倒塌等情况,危及道路交通安全。对于危险货物运输车辆,还应检查货物的包装、标识、押运人员配备等是否符合危险货物运输的相关要求。对从业人员的检查1.从业资格检查:检查驾驶员、押运员、装卸管理人员等从业人员是否取得相应的从业资格证书,证书是否在有效期内,证书的准驾车型或从业范围是否与实际从事的运输活动相符。2.安全知识与技能检查:通过询问、笔试、实际操作等方式,检查从业人员是否掌握必要的安全知识和技能,如交通安全法规、应急处置方法、车辆操作规程等。对于新入职的从业人员,还应检查其是否经过岗前培训,培训内容是否符合要求。3.健康状况检查:检查从业人员是否符合从事道路运输工作的健康条件,是否存在妨碍安全驾驶的疾病,如心脏病、高血压、癫痫等。对于从事长途客运和危险货物运输的驾驶员,还应检查其是否按照规定进行定期体检。监督检查的方式与频率检查方式1.定期检查:道路运输管理机构按照规定的时间间隔,对道路运输企业、客运站场等进行全面的安全生产检查。定期检查一般每年不少于[具体次数],可以根据企业的规模、经营状况、安全管理水平等因素,合理确定检查的频率和重点内容。2.不定期检查:根据安全生产形势、上级部门的工作要求或突发事件等情况,随时组织开展安全生产检查。不定期检查具有随机性和突击性,能够及时发现企业在日常生产经营过程中存在的安全问题和隐患。3.专项检查:针对特定的安全生产问题或重点领域,组织开展专项检查。如在节假日、重大活动期间,对客运市场进行专项检查,确保旅客运输安全;针对危险货物运输安全问题,开展危险货物运输专项整治行动,加强对危险货物运输企业、车辆和从业人员的监管。4.联合检查:由交通运输、公安、应急管理等相关部门组成联合检查组,对道路运输安全生产进行综合检查。联合检查可以整合各部门的资源和力量,形成监管合力,提高检查的效果和效率。频率要求对于安全生产管理水平较高、信誉良好的企业,可以适当减少检查频率,但每年至少进行[具体次数]的定期检查;对于安全生产管理薄弱、存在较多安全隐患或发生过安全事故的企业,应增加检查频率,加强监督管理。客运站场应每周至少进行[具体次数]的安全自查,道路运输管理机构每月至少对客运站场进行[具体次数]的安全检查。营运车辆在每次出车前,驾驶员应进行车辆安全检查;道路运输管理机构应定期对营运车辆进行抽检,每年抽检车辆的比例不少于辖区内营运车辆总数的[具体比例]。监督检查的程序与要求准备阶段成立检查组,确定检查组组长和成员,并明确各成员的职责分工。检查组成员应具备相应的专业知识和业务能力,熟悉安全生产法律法规和标准规范。收集被检查单位的相关信息,包括企业的基本情况、安全生产管理制度、车辆和驾驶员档案等,以便有针对性地开展检查工作。制定检查方案,明确检查的目的、范围、内容、方式和时间安排等,确保检查工作有序进行。准备检查所需的工具和资料,如检查记录表、检测设备、法律法规文件等。实施阶段检查人员应向被检查单位出示检查证件,表明检查身份和来意。按照检查方案的要求,通过查阅资料、现场检查、询问相关人员等方式,对被检查单位的安全生产情况进行全面、细致的检查。在检查过程中,要做好记录,对发现的问题和隐患要详细记载,包括问题的性质、位置、严重程度等,并拍照或录像留存证据。对检查中发现的一般安全问题,应及时向被检查单位提出整改意见,要求其立即整改;对存在重大安全隐患的,应责令被检查单位立即停止相关生产经营活动,采取有效的防范措施,确保安全。对被检查单位的从业人员进行安全生产知识和技能的抽查考核,了解其对安全生产法律法规和操作规程的掌握情况。结果处理阶段检查结束后,检查组应及时对检查情况进行总结分析,形成检查报告。检查报告应包括检查的基本情况、发现的问题和隐患、处理意见和建议等内容。对检查中发现的问题和隐患,要按照“谁检查、谁负责跟踪落实”的原则,督促被检查单位限期整改。责令被检查单位制定整改方案,明确整改措施、责任人员和整改期限,并要求其在规定的期限内将整改情况书面报告检查部门。对未按照要求进行整改或整改不到位的单位,要依法进行严肃处理,包括下达责令整改通知书、暂扣或吊销相关证件、罚款等处罚措施。情节严重的,要依法追究相关人员的法律责任。将检查结果和处理情况及时通报相关部门和单位,并在一定范围内进行公开,接受社会监督。后续跟踪阶段对被检查单位的整改情况进行跟踪复查,确保问题和隐患得到彻底消除。复查工作应在规定的整改期限结束后及时进行,复查结果要形成书面记录。建立健全安全生产监督检查档案,将检查记录、整改报告、复查结果等资料进行整理归档,作为对企业安全生产信用评价和监管的重要依据。认真总结每次监督检查工作的经验教训,不断完善监督检查制度和方法,提高监督检查工作的质量和水平。监督检查的结果运用安全信用评价将企业在安全生产监督检查中的表现纳入安全信用评价体系,根据检查结果对企业的安全信用等级进行评定。对于安全管理良好、未发现安全隐患或问题较少的企业,评定为较高的信用等级,并在市场准入、项目投标、政策扶持等方面给予优先待遇。对于存在较多安全隐患、整改不力或发生安全事故的企业,评定为较低的信用等级,实施重点监管,增加检查频率,限制其市场准入和业务拓展。同时,将企业的安全信用信息向社会公开,接受公众监督,促使企业加强安全生产管理,提高安全信用水平。奖惩措施对在安全生产监督检查中表现优秀的企业和个人进行表彰和奖励。表彰形式可以包括颁发荣誉证书、奖牌等,奖励措施可以包括给予一定的资金奖励、政策优惠等,以激励企业和个人积极开展安全生产工作,提高安全生产管理水平。对违反安全生产法律法规和标准规范的企业和个人,依法给予行政处罚。行政处罚的种类包括警告、罚款、暂扣或吊销许可证、责令停产停业整顿等。对发生安全事故的企业和个人,要依法追究其法律责任,构成犯罪的,依法移送司法机关处理。行业监管与指导根据监督检查结果,分析道路运输行业安全生产存在的共性问题和薄弱环节,制定针对性的监管措施和政策,加强对行业的宏观管理和指导。组织开展安全生产宣传教育和培训活动,提高企业和从业人员的安全生产意识和技能。针对检查中发现的问题,编写安全生产案例和培训教材,通过举办培训班、专题讲座等形式,对企业管理人员和从业人员进行培训,推广先进的安全生产管理经验和技术。推动道路运输行业安全生产标准化建设,引导企业按照安全生产标准规范完善管理制度和操作规程,提高安全生产管理的规范化、科学化水平。监督检查的记录与档案管理记录要求检查人员应如实记录监督检查的全过程,包括检查的时间、地点、检查人员、被检查单位、检查内容、发现的问题和处理情况等信息。记录应准确、详细、清晰,能够反映检查的真实情况。记录可以采用书面记录、电子记录等方式,但应确保记录的完整性和可追溯性。记录应使用规范的表格或模板,便于填写和整理。档案建立与管理建立健全安全生产监督检查档案,将检查记录、整改报告、复查结果、行政处罚决定书等相关资料

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