纪委档案借阅制度

纪委档案借阅制度一、总则（一）目的为了加强纪委档案的管理，规范档案借阅行为，确保档案的安全与完整，充分发挥档案的作用，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本纪委全体工作人员以及因工作需要借阅纪委档案的外部单位或个人。（三）基本原则1.严格遵守国家有关档案管理的法律法规，确保档案管理工作合法合规。2.遵循保密原则，对涉及国家机密、工作秘密以及个人隐私的档案信息予以严格保密。3.坚持档案借阅审批制度，确保借阅行为经过必要的审核和批准。4.保证档案的安全与完整，防止档案在借阅过程中出现损坏、丢失等情况。二、档案借阅范围（一）可供借阅的档案类型1.已归档的各类案件调查资料，包括线索来源、调查过程记录、证据材料等。2.党风廉政建设相关文件、规定、制度等资料。3.信访举报相关档案，如举报信、处理结果等。4.其他与纪委工作相关且不涉及保密限制的一般性文件和资料。（二）限制借阅的档案类型1.涉及国家机密、工作秘密以及个人隐私的档案，未经批准不得借阅。2.正在办理过程中的案件档案，原则上不对外借阅，确因工作需要的，需经案件负责人及纪委主要领导批准。3.档案管理人员认为不宜借阅的其他档案。三、借阅审批流程（一）内部人员借阅审批1.本纪委工作人员因工作需要借阅档案，应填写《纪委档案借阅申请表》，注明借阅档案的名称、借阅目的、预计归还日期等信息。2.将申请表提交至所在部门负责人审核，部门负责人应根据工作实际情况，对借阅申请的必要性和合理性进行审查，并签署意见。3.申请表经部门负责人审核通过后，提交至档案管理部门。档案管理人员对申请进行进一步审核，确认档案是否可供借阅以及借阅期限是否合理等。审核通过后，由档案管理人员在申请表上签字，并安排借阅事宜。4.借阅人员凭签字后的申请表到档案库房借阅档案。（二）外部单位或个人借阅审批1.外部单位或个人因工作需要借阅纪委档案，需提前向本纪委提交正式的借阅申请函，说明借阅目的、所需档案内容、借阅期限等详细信息。2.本纪委收到申请函后，由档案管理部门对申请进行初步审查，判断是否符合借阅条件。如符合条件，将申请函及相关信息提交至纪委主要领导审批。3.纪委主要领导根据具体情况进行审批，审批通过后，档案管理部门通知借阅单位或个人办理相关借阅手续。4.外部借阅人员需填写《纪委档案借阅申请表》，并提交单位介绍信或个人身份证明等相关材料。档案管理部门对材料进行审核后，与借阅人员签订《档案借阅承诺书》，明确双方的权利和义务，包括保密责任、归还要求等。5.借阅人员凭审批通过的申请表、相关材料及承诺书到档案库房借阅档案。四、借阅期限（一）一般档案借阅期限1.一般性文件和资料的借阅期限一般不超过[X]个工作日。如需延期使用，应在到期前[X]个工作日向档案管理部门提出申请，经批准后方可延期，延期最长不超过[X]个工作日。2.对于案件调查资料等重要档案，借阅期限根据具体工作需要确定，但最长不超过[具体时长]。在借阅期限届满前，借阅人员应主动归还档案，如需继续使用，应重新办理借阅手续。（二）特殊情况借阅期限1.因重大案件或重要工作需要长期借阅档案的，需经纪委主要领导批准，并明确借阅期限和使用要求。2.在特殊情况下，如档案管理部门认为有必要提前收回借阅档案的，应及时通知借阅人员，借阅人员应配合档案管理部门的工作，按时归还档案。五、借阅要求（一）借阅人员责任1.借阅人员应对所借阅的档案妥善保管，不得擅自转借、拆散、调换、抽取、污损、涂改、标记、批注、剪裁、撕毁或丢失。2.严格遵守保密规定，不得将档案内容泄露给无关人员。在借阅期间，如因工作需要复印档案内容，应经档案管理部门同意，并按照规定进行复印操作，复印件应妥善保管，不得随意传播。3.借阅人员应在规定的借阅期限内归还档案，如遇特殊情况不能按时归还，应提前办理延期手续。逾期未还的，档案管理部门将进行催还，并视情节轻重给予相应处理。4.借阅人员在借阅档案过程中发现档案有损坏、缺页等情况，应及时向档案管理部门报告，并承担相应的责任。（二）档案归还要求1.借阅人员归还档案时，应确保档案的完整性和整洁性，不得有损坏、涂改、丢失等情况。档案管理人员应认真核对档案的数量、内容及完整性，确认无误后办理归还手续。2.如发现档案有损坏或丢失情况，借阅人员应立即报告，并说明原因。档案管理部门将根据具体情况进行调查处理，借阅人员需承担相应的赔偿责任。赔偿标准按照档案的重要程度、重新整理或复制所需费用等因素确定。3.对于归还的档案，档案管理人员应及时进行整理和上架，恢复档案的原有秩序。六、档案查阅规定（一）查阅方式1.一般情况下，档案查阅应在档案管理部门指定的查阅地点进行，不得将档案带出指定场所。2.如果确实需要将档案带出查阅地点，需经档案管理部门负责人批准，并办理相关手续，明确带出时间、归还时间及保管要求等。带出期间，借阅人员应确保档案的安全，不得擅自转借他人或从事其他与查阅无关的活动。（二）查阅限制1.查阅档案时，应按照档案管理部门的规定进行操作，不得擅自查阅与工作无关的档案内容。2.对于涉及保密内容的档案，查阅人员应严格遵守保密规定，不得摘抄、拍照、录音、录像等，如有特殊需要，需经档案管理部门及相关保密部门批准，并按照规定进行操作。七、档案利用监督与检查（一）定期检查1.档案管理部门应定期对借阅档案的情况进行检查，包括借阅期限、归还情况、档案保管状况等。检查周期为每[X]个月一次。2.在检查过程中，如发现借阅人员有违反本制度的行为，应及时进行纠正，并记录在案。情节严重的，将按照相关规定进行处理。（二）不定期抽查1.档案管理部门可根据工作需要，对借阅档案的情况进行不定期抽查。抽查内容包括档案的实际使用情况、是否存在违规借阅等。2.对于抽查中发现的问题，应及时采取措施进行整改，确保档案管理工作的规范有序。八、违规处理（一）违规行为界定1.未经批准擅自借阅档案。2.超出借阅期限未归还档案且未办理延期手续。3.将档案转借他人或擅自带出规定查阅地点。4.泄露档案内容或违反保密规定。5.擅自涂改、污损、丢失档案。6.其他违反本制度的行为。（二）处理措施1.对于初次违规且情节较轻的借阅人员，档案管理部门将给予口头警告，并要求其立即改正违规行为。2.如再次违规或情节较为严重的，将视情况给予书面警告、限制借阅权限、暂停借阅资格等处理措施，并在全单位范围内进行通报批评。3.对于因违规行为给档案造成损坏、丢失或导致信息泄露等严重后果的，将依法依规追究借阅人员的责任，包括但不限于要求其承担