城市照明管理办法

城市照明管理办法城市照明作为城市基础设施的重要组成部分，是保障城市运行、提升市民生活品质、彰显城市文化魅力的关键环节。为规范城市照明规划、建设、维护和管理行为，促进城市照明事业健康可持续发展，特制定本办法。第一章总则第一条目的与依据为加强城市照明管理，保障城市照明设施完好、运行安全，营造安全、舒适、优美的城市光环境，依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市道路管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内城市照明的规划、建设、维护、运行、节能及相关管理活动。第三条定义本办法所称城市照明，是指在城市规划区内城市道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物的功能照明和景观照明。功能照明：为保障城市道路、隧道、广场等公共区域交通安全和市民出行安全而设置的照明设施。景观照明：为美化城市环境、塑造城市夜间形象而设置的装饰性照明设施。第四条管理原则城市照明管理应当遵循以人为本、统筹规划、经济适用、节能环保、安全可靠的原则，实现功能性与艺术性的统一。第五条管理职责市城市管理部门：是本市城市照明行政主管部门，负责全市城市照明的统筹规划、监督管理和行业指导。区城市管理部门：负责本辖区内城市照明的具体管理工作。发改、财政、规划、住建、交通、公安、生态环境等部门：按照各自职责，协同做好城市照明管理相关工作。第二章规划与建设第六条规划编制市城市管理部门应当会同市规划、住建等部门，根据城市总体规划和城市功能分区，组织编制城市照明专项规划，报市人民政府批准后实施。城市照明专项规划应当明确功能照明和景观照明的布局、分区、亮度标准、节能要求等内容，并与城市交通、绿化、建筑等专项规划相衔接。第七条建设标准城市照明设施的建设应当符合国家、行业和地方相关标准规范。功能照明：应当满足道路交通安全和市民出行需求，保证照明亮度、均匀度、眩光控制等指标符合国家标准。景观照明：应当体现城市特色和文化内涵，避免过度照明和光污染。第八条建设主体与资金政府投资项目：城市道路、桥梁、隧道、广场、公园等公共区域的功能照明设施，由政府投资建设，所需资金纳入财政预算。社会投资项目：新建、改建、扩建的建（构）筑物、居住区等项目的景观照明设施，由建设单位负责建设，所需资金由建设单位承担。第九条设计与施工城市照明设施的设计、施工应当由具备相应资质的单位承担。设计方案应当符合城市照明专项规划和相关标准，并报城市管理部门备案。施工单位应当严格按照设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。第十条验收与移交城市照明设施建设工程竣工后，建设单位应当组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。政府投资建设的城市照明设施，经验收合格后，应当及时移交城市管理部门管理。社会投资建设的景观照明设施，建设单位应当与城市管理部门签订管理协议，明确管理责任和维护要求。第三章维护与管理第十一条维护责任政府投资的功能照明设施：由城市管理部门委托专业维护单位负责维护。社会投资的景观照明设施：由建设单位或者产权单位负责维护。居住区的照明设施：由物业服务企业或者业主委员会负责维护。第十二条维护要求城市照明设施维护单位应当建立健全维护管理制度，定期对设施进行巡查、检修和维护，确保设施完好、运行正常。功能照明：亮灯率应当达到98%以上，设施完好率应当达到95%以上。景观照明：应当按照规定的时间开启和关闭，确保照明效果。第十三条故障处理城市照明设施出现故障时，维护单位应当及时抢修。一般故障应当在24小时内修复；严重故障应当在48小时内修复。第十四条设施保护任何单位和个人不得擅自占用、迁移、拆除、损坏城市照明设施。因城市建设需要迁移、拆除城市照明设施的，建设单位应当事先征得城市管理部门同意，并承担迁移、拆除和重建的费用。第十五条安全管理城市照明设施维护单位应当加强安全管理，定期对设施进行安全检查，消除安全隐患。在城市照明设施上设置广告、悬挂物品等，应当经城市管理部门批准，并不得影响照明效果和设施安全。第四章节能与环保第十六条节能要求城市照明应当推广应用节能新技术、新产品、新材料，提高能源利用效率。优先采用：LED等高效节能照明产品。逐步淘汰：高耗能照明产品。第十七条智能控制城市照明设施应当逐步实现智能化控制，通过光控、时控、远程监控等技术，合理调整照明亮度和开关时间，降低能耗。第十八条光污染防治城市照明应当避免产生光污染，不得影响市民正常生活和生态环境。严格控制：景观照明的亮度和范围，避免对周边居民造成眩光干扰。禁止设置：直射居民窗户的强光源。第十九条能源管理城市管理部门应当建立城市照明能源消耗统计制度，对城市照明能耗进行监测和评估，推广节能管理经验。第五章运行与监督第二十条运行时间城市照明设施的运行时间应当根据季节变化和市民生活需求合理确定。功能照明：一般应当在日落前开启，日出后关闭。景观照明：应当按照规定的时间开启和关闭，重大节假日和重要活动期间可以适当延长。第二十一条监督检查城市管理部门应当加强对城市照明设施运行维护情况的监督检查，建立健全监督考核机制。对违反本办法规定的行为，任何单位和个人有权向城市管理部门投诉举报。第二十二条应急管理城市管理部门应当制定城市照明应急预案，建立应急响应机制。在遇到自然灾害、重大事故等突发事件时，应当及时启动应急预案，保障城市照明设施的安全运行。第六章法律责任第二十三条违反规划建设的责任违反本办法规定，未按照城市照明专项规划建设城市照明设施的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。第二十四条违反建设标准的责任违反本办法规定，城市照明设施建设不符合相关标准规范的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。第二十五条违反维护管理的责任违反本办法规定，城市照明设施维护单位未履行维护责任，导致设施损坏、运行不正常的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。第二十六条损坏设施的责任违反本办法规定，擅自占用、迁移、拆除、损坏城市照明设施的，由城市管理部门责令限期恢复原状或者赔偿损失，并处2000元以上1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条光污染的责任违反本办法规定，城市照明设施产生光污染，影响市民正常生活和生态环境的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。第二十八条管理部门的责任城市管理部门和其他有关部门及其工作人员在城市照明管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十九条名词解释本办法所称“城市