中国与蒙古签订的协议书

中国与蒙古签订的协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国人民政府代表机构（以下简称“甲方”）。

甲方地址：北京市东城区东长安街1号人民大会堂。

甲方法定代表人/负责人：李明（中华人民共和国国务院总理）。

甲方联系方式：政务热线12345，官方。

甲方作为中华人民共和国的最高行政机构，依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国对外投资法》及相关国际条约，为促进中国与蒙古国的经济合作，提升两国在基础设施建设、能源资源开发、跨境贸易等领域的互利共赢，特与乙方就特定项目或事项达成合作意向，并依据本协议约定履行权利与义务。甲方在此次合作中，根据协议性质可能扮演买方、出租方或委托方角色，具体以协议其他条款为准。甲方代表国家利益，确保合作符合国家法律法规及外交政策，并有权对合作项目进行监督与管理。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：蒙古国政府代表机构（以下简称“乙方”）。

乙方地址：蒙古国乌兰巴托市政府大楼（以下简称“乙方地址”）。

乙方法定代表人/负责人：巴特勒嘎（蒙古国总理）。

乙方联系方式：蒙古国外交部官网www.mfa.mn，政务热线112。

乙方作为蒙古国的最高行政机构，依据《蒙古国对外经济合作法》《蒙古国投资促进法》及相关双边协议，为推动蒙古国资源优势与中国市场需求的有效对接，特与甲方开展本次合作。乙方在此次合作中，根据协议性质可能扮演卖方、承租方或服务提供方角色，具体以协议其他条款为准。乙方代表蒙古国国家利益，确保合作符合蒙古国法律法规及国际惯例，并有权对合作项目进行全程监督。

**协议简介：**

本协议的签订基于中国与蒙古国长期稳定的友好关系及双方在“一带一路”倡议框架下的战略协作。双方在基础设施建设、矿产资源开发、绿色能源利用等领域存在广阔的合作空间。甲方依托中国强大的经济实力、技术优势和市场需求，乙方凭借蒙古国的丰富矿产资源、土地资源和劳动力优势，通过本协议的签署，旨在建立长期稳定的合作机制，实现资源共享、优势互补。协议背景包括但不限于以下前提条件：

1.双方均确认合作项目符合《中华人民共和国对外贸易法》《蒙古国对外投资法》及相关国际条约的规定，且不违反任何国家法律法规及政策限制。

2.双方已通过外交渠道就合作项目的基本框架达成初步共识，并同意在本协议框架内进一步细化合作内容。

3.合作项目涉及的商品或服务（如矿产资源、基础设施租赁、技术服务等）需满足双方市场需求，并符合质量、安全及环保标准。

4.双方承诺通过友好协商解决合作过程中可能出现的分歧，并确保合作项目的顺利推进。

本协议的签订，不仅有助于推动中国与蒙古国的经济一体化进程，还将为两国人民带来实际利益，促进区域经济繁荣与发展。双方将以本协议为依据，严格履行各自的权利与义务，确保合作项目达成预期目标。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于建立中国与蒙古国之间在特定领域的长期稳定合作关系，促进双方在基础设施建设、能源资源开发、跨境贸易、技术交流等领域的互利共赢。具体合作范围包括但不限于：

1.甲方利用其资金、技术及市场优势，支持乙方在矿产资源勘探、开采及加工领域的项目发展，并采购乙方符合标准的矿产资源产品。

2.甲方为乙方指定的基础设施项目（如公路、铁路、电力设施等）提供融资租赁服务，乙方享有租赁物的使用权并承担维护责任。

3.乙方为甲方提供跨境物流、仓储及配套服务，甲方享有优先使用权并支付相应费用。

4.双方共同推动绿色能源合作项目，包括太阳能、风能等可再生能源的开发与利用，并建立长期稳定的能源供应机制。

本协议旨在通过具体合作项目的实施，深化两国经济联系，提升合作层次，为双方带来实质性利益。

第二条定义

1.“协议”指本协议书及其附件，包括所有补充协议及修正案。

2.“矿产资源”指本协议项下由乙方供应、甲方采购的煤炭、铜、钼等矿产资源，需符合双方约定的质量标准及环保要求。

3.“基础设施”指本协议项下由甲方提供融资租赁的公路、铁路、桥梁等公共设施，乙方享有租赁使用权。

4.“服务提供方”指乙方为甲方提供的跨境物流、仓储及配套服务，包括运输、保险、报关等环节。

5.“不可抗力”指双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。

6.“争议解决”指本协议项下双方因履行本协议发生的争议，通过协商、调解或仲裁解决。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

(1)**权力**

甲方有权对乙方提供的矿产资源、基础设施项目、服务提供方案进行审查，并要求乙方提供必要的资质证明及合规文件。甲方有权根据市场需求调整采购计划，但需提前30日通知乙方。甲方有权监督乙方在矿产资源开发、基础设施运营、服务提供过程中的履约情况，并要求乙方纠正违约行为。

(2)**义务**

甲方应按照本协议约定向乙方支付矿产资源采购款、基础设施租赁费及服务费用，并确保支付方式符合双方约定。甲方应提供必要的资金支持，保障乙方矿产资源开发、基础设施项目的顺利进行。甲方应协助乙方解决合作过程中遇到的法律法规问题，并提供相关政策咨询。甲方应遵守蒙古国法律法规，不得利用本协议获取不正当利益，并保护乙方的商业秘密。

**2.乙方的权力和义务**

(1)**权力**

乙方有权要求甲方按时支付矿产资源采购款、基础设施租赁费及服务费用，并有权对甲方支付能力进行评估。乙方有权监督甲方在使用矿产资源、租赁基础设施过程中的合理性与合规性，并要求甲方避免浪费及污染。乙方有权根据市场需求调整矿产资源供应计划，但需提前60日通知甲方。乙方有权获得本协议项下合作项目的相关收益，并依法纳税。

(2)**义务**

乙方应按照本协议约定向甲方提供符合标准的矿产资源、基础设施租赁物及配套服务，并确保履约质量达到双方约定标准。乙方应保证矿产资源来源合法合规，并提供必要的安全生产保障措施。乙方应按时完成矿产资源开采、基础设施维护、服务提供等工作，并接受甲方的监督与检查。乙方应遵守中国法律法规，不得向甲方提供违法或危险的产品及服务，并确保合作项目的环保合规性。乙方应保护甲方的商业秘密，不得泄露合作过程中获知的甲方技术信息、市场数据等敏感内容。乙方有权获得本协议项下合理的利润回报，并依法履行纳税义务。在合作过程中，乙方应积极协调当地政府及相关部门，为甲方提供便利条件，并协助解决可能出现的纠纷。双方应共同维护合作项目的良好声誉，避免任何可能损害对方利益的行为。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：

(1)矿产资源采购价格：根据市场行情、质量标准及双方协商，确定煤炭、铜、钼等矿产资源的单价。具体价格清单作为本协议附件一，经双方确认后生效。价格可依据国际市场波动、供需关系等因素，每年调整一次，调整幅度不超过上一周期价格的±5%。

(2)基础设施租赁价格：租赁期限为十年，年租金根据设施规模、使用效率等因素协商确定，具体租金标准作为本协议附件二。租金支付方式为按年支付，提前一个月缴纳。

(3)服务费用：跨境物流、仓储及配套服务费用根据市场价目标准，结合服务量（如运输吨公里、仓储面积天等）计算，具体费率作为本协议附件三。服务费用按季度支付，乙方提供费用明细后一个月内结清。

2.支付条件：

(1)支付货币：所有款项均以人民币或美元支付，具体货币种类由双方根据交易情况协商确定。

(2)支付方式：甲方通过银行转账方式支付，收款账户信息由乙方提供并保证真实有效。乙方应提供等额、合法的增值税发票或等值支付凭证。

(3)支付时间：

-矿产资源采购款：每批矿产资源交付并验收合格后30日内支付；

-基础设施租赁费：每年1月、7月1日前支付；

-服务费用：每季度结束后20日内支付。

(4)预付款项：乙方在提供矿产资源、基础设施租赁物、服务前，甲方需支付合同总金额的10%作为预付款，剩余部分按约定分期支付。预付款用于乙方启动项目前期工作，不计利息。

3.货币兑换：若支付货币为美元，汇率采用支付当日中国外汇交易中心公布的中间价，双方均不得要求调整。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方授权代表签字盖章之日起生效，有效期为十年，自2024年1月1日至2033年12月31日止。协议期满前六个月，如双方无书面异议，可自动续展五年。

2.项目执行期限：

(1)矿产资源采购项目：自协议生效日起，首批矿产资源交付期限为自甲方下单之日起90日内，后续批次按市场需求滚动交付。

(2)基础设施租赁项目：租赁期限为十年，自甲方支付首期租金之日起计算。甲方有权提前三个月书面通知乙方终止租赁，但需支付剩余租赁期内50%的租金作为补偿。

(3)服务提供项目：跨境物流服务响应时间为24小时，仓储服务期限根据甲方订单确定，具体执行细节作为本协议附件四。

3.关键时间节点：

(1)每年1月31日前，双方需提交上一年度合作总结报告及下一年度合作计划；

(2)任何一方需变更协议内容，应提前三个月书面通知对方，双方协商一致后方可修改；

(3)协议终止后，双方应在三个月内完成所有款项结算、财产交接及资料归档工作，确保无遗留纠纷。

第六条违约责任

1.违约情形及后果：

(1)甲方违约责任：

a.甲方未按时支付矿产资源采购款、基础设施租赁费或服务费用，每逾期一日，应向乙方支付应付未付款项的万分之五作为违约金，逾期超过30日，乙方有权暂停履约或解除协议，并要求甲方支付合同总金额10%的违约金。

b.甲方若违反采购数量约定，少购部分按原价双倍补购，多购部分经乙方书面同意后方可退货，但需承担退货运输费。

c.甲方若擅自改变租赁设施用途，导致设施损坏，应赔偿乙方修复费用或按原值30%折价补偿。

(2)乙方违约责任：

a.乙方未按时交付矿产资源或未达约定质量标准，导致甲方损失，应赔偿直接经济损失的120%，并承担甲方因采购延迟产生的额外成本（如转购溢价）。乙方需在收到甲方书面通知后15日内补足或更换，否则甲方有权解除协议并要求违约金。

b.乙方提供的租赁设施存在安全隐患，经甲方指出后未及时整改，造成事故，应承担全部赔偿责任（包括第三方索赔、行政处罚等），并支付协议总金额50%的违约金。

c.乙方服务提供延迟或质量不合格，导致甲方订单延误或客户投诉，每延迟/次不合格，应向甲方支付服务费用20%的违约金，累计超过合同总金额30%的，甲方有权解除协议。

2.违约金上限：任何一方累计支付的违约金不超过合同总金额的150%，超出部分双方另行协商。

3.解除协议后果：若一方严重违约（如支付障碍、刑事犯罪、恶意违约等），守约方有权单方面解除协议，并要求违约方支付已完成项目的90%结算款及违约金。解除协议后，双方应互相配合完成财产返还、资料交接及责任划分，违约方不得要求返还已产生的费用。

4.赔偿范围：违约方除支付违约金外，还应赔偿守约方因违约导致的直接损失（包括但不限于合同履行预期收益、第三方索赔、诉讼费等），但赔偿总额不超过违约方订立合同时可预见的最大损失。

5.不可抗力免责：因不可抗力导致一方无法履约的，根据不可抗力影响程度，可部分或全部免除责任，但需在15日内书面通知对方并提供证明文件，并采取措施减少损失。

6.争议优先：违约责任条款与争议解决条款具有同等法律效力，任何一方在违约后仍应通过协商或仲裁解决争议，仲裁裁决为终局。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、台风、海啸等自然灾害；战争、军事冲突、恐怖袭击、暴乱等社会事件；政府行为，如法律变更、政策调整、禁令、征收等；以及严重影响履约的全球性疫情（如新冠肺炎）及其防控措施。不可抗力事件应使受影响方在合理范围内已采取一切必要措施仍无法履行其在本协议下的部分或全部义务。

2.通知与证明：发生不可抗力的一方应在事件发生后7个工作日内以书面形式通知另一方，详细说明不可抗力的性质、影响范围及预计持续期限。通知应附带相关机构出具的证明文件（如政府公告、法院判决、保险理赔证明等）。若不可抗力持续超过60日，双方应协商暂停或终止协议，协商结果不影响不可抗力条款的适用。

3.责任免除：

(1)因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行的，受影响方不承担违约责任，但应积极采取措施减少损失，并在不可抗力消除后立即恢复履行。

(2)若不可抗力导致协议部分条款无法执行，该条款自动失效，其余条款继续有效。双方应就失效条款的替代方案进行友好协商。

(3)若不可抗力导致协议完全无法履行，且双方经合理协商无法达成替代方案，协议可协商解除或自动解除，双方互不承担赔偿责任，但各自应负责处理因履行协议而产生的善后事宜（如财产返还、费用结算等）。

4.不可抗力免责不适用于一方因自身过错导致的损失，如乙方未按安全标准开采矿产资源导致的事故，或甲方未遵守当地法规导致的处罚。双方应各自承担因不可抗力间接引发的次生风险和损失。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议项下的任何争议包括但不限于协议解释、违约行为、赔偿要求、不可抗力适用等，均应通过友好协商解决。协商应通过双方授权代表进行，必要时可邀请中蒙两国政府相关部门或第三方机构进行斡旋。

2.协商程序：任何一方提出争议，另一方应在收到通知后15个工作日内予以回应。双方应指定专门联络人或法律顾问负责协商，协商应至少进行两次，会议地点在中国北京或蒙古乌兰巴托，具体由争议提出方首次提议。协商期间，双方应保持沟通，避免采取任何可能加剧争议的行动。

3.调解：若协商未能在30日内达成一致，双方同意将争议提交给中蒙两国政府指定的调解机构（如蒙中商务理事会）进行调解。调解机构提出的调解方案经双方书面确认后具有约束力，双方应自觉履行。调解期间不影响争议方通过其他方式寻求救济，但应优先考虑调解结果。

4.仲裁：若协商、调解无法解决争议，或双方在争议发生后30日内书面同意直接仲裁，争议应提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）在北京进行仲裁，或提交蒙古国际仲裁中心在乌兰巴托进行仲裁。仲裁应适用该仲裁机构现行有效的仲裁规则，仲裁语言为中文或蒙文，由双方共同选择。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，除非仲裁机构认定裁决存在严重程序瑕疵。双方应自觉履行裁决，如一方拒绝履行，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行。

5.诉讼：除上述约定外，任何一方均不得就本协议项下的争议向任何国内或国际法院提起诉讼，诉讼行为将被视为违约并承担相应责任。本条款旨在通过优先选择中立、高效的争议解决机制，维护中蒙两国友好合作关系。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、同意或其他通讯均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前30日书面通知另一方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的，寄出后7日视为送达。

2.协议变更：本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。修改内容与本协议正文具有同等法律效力，但不得违反中国及蒙古国法律强制性规定。口头约定或非正式协议均不产生约束力。

3.保密条款：双方应对本协议内容及履行过程中获悉的对方商业秘密（包括技术信息、经营数据、客户名单等）承担保密义务，非经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。保密期限为本协议有效期内及终止后三年，但涉及法律法规强制披露或政府要求的除外。违约方应赔偿守约方因此遭受的直接经济损失。

4.法律适