《行政处罚法》知识试题库及参考答案

《行政处罚法》知识试题库及参考答案一、行政处罚法总则与基本原则1.【单选】下列哪一情形最能体现“处罚与教育相结合”原则？A.对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予处罚B.对屡罚屡犯的，按法定最高幅度处罚C.对暴力抗法的，直接移送公安机关D.对上市公司违法信息披露，一律公开谴责答案：A解析：《行政处罚法》第5条第2款规定“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合”。A项中“轻微+及时改正+不予处罚”的核心在于教育优先，符合立法精神；B项体现“过罚相当”而非教育；C、D均与“教育”无直接关联。2.【多选】关于“一事不再罚”原则，下列说法正确的有：A.对同一违法行为，不得给予两次以上罚款B.已作出行政拘留决定的，仍可再给予警告C.已受到刑事处罚的，行政机关不得再给予罚款D.对持续排放超标废水的行为，生态环境局按日连续处罚不违反该原则答案：A、B、D解析：A项直接源于《处罚法》第29条；B项因“警告”与“罚款”属不同罚种，不冲突；C项错误，刑事判决后仍可依法给予行政处罚（第8条）；D项“按日计罚”被《环境保护法》明确为“持续违法”视为多事，不违反一事不再罚。3.【判断】行政机关在作出处罚决定前，必须告知当事人有举行听证的权利，否则决定无效。答案：错误解析：只有对“较大数额罚款”“没收较大数额违法所得”“降低资质等级、吊销许可证件”等法定情形才必须告知听证权（第63条）。未告知但属于法定听证范围的，构成程序违法，可撤销而非“当然无效”。4.【案例分析】某区文旅局发现甲网吧擅自停止实施安全技术措施，拟吊销《网络文化经营许可证》。甲网吧法定代表人张某在被告知听证权后第5日提出听证，但文旅局以“已上报区政府批准”为由拒绝，并当日送达吊销决定。问：（1）文旅局违反了哪些法定程序？（2）张某如何救济？答案与解析：（1）违反“听证—决定”顺序规则。根据第64条，听证结束后，行政机关应参考听证笔录作出决定；文旅局“未听证即决定”构成重大程序违法。（2）张某可在收到决定书之日起60日内向区政府或市文旅局申请行政复议，或在6个月内向区法院提起行政诉讼，并可在复议或诉讼中一并提出赔偿请求。二、行政处罚的种类与设定5.【单选】下列哪一项属于“资格罚”？A.通报批评B.限制开展生产经营活动C.暂扣许可证D.行政拘留答案：C解析：资格罚即“降低资质等级、吊销、暂扣许可证件”。A为声誉罚；B为行为罚；D为人身自由罚。6.【填空】行政法规可以设定除________以外的行政处罚。答案：限制人身自由解析：《处罚法》第11条第1款，法律已作规定的，行政法规可作出具体规定；但限制人身自由的处罚只能由法律设定。7.【多选】关于部门规章设定行政处罚，下列说法正确的有：A.尚未制定法律、行政法规的，可设定警告、通报批评或者一定数额罚款B.罚款限额由国务院规定C.对违反行政管理秩序的行为，可设定没收违法所得D.可设定吊销企业营业执照答案：A、B解析：第12条明确规章在“上位法空白”时仅可设定警告、通报批评、罚款，且罚款限额由国务院规定；没收、吊销均须由上位法授权，规章无权设定。8.【判断】地方性法规可以设定吊销个体工商户营业执照的行政处罚。答案：正确解析：第13条第2款允许地方性法规在法律、行政法规未作规定的情况下，设定“吊销营业执照”类型的处罚，但不得限制人身自由。三、实施主体与管辖9.【单选】对“海关行政处罚”案件具有管辖权的机关是：A.违法行为发生地的县市场监管局B.海关C.违法行为人户籍所在地的街道办D.海关总署指定的基层法院答案：B解析：第23条明确“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关管辖”，海关属于垂直领导机关，依《海关法》授权自行实施处罚。10.【多选】下列哪些主体可以在法定授权范围内实施行政处罚？A.省卫健委B.市律师协会C.区消防救援大队D.经法律、法规授权的环境监测站答案：A、C、D解析：第19条允许“法律、法规授权的组织”在法定授权范围内实施处罚；律师协会属于行业自律组织，无行政处罚权。11.【案例分析】甲公司在A市B区无许可证经营危化品，同时其仓库位于C市D区。A市B区应急局发现后立案，C市D区应急局亦立案。两局对管辖发生争议，应如何确定？答案与解析：根据第25条，由最先立案的行政机关管辖；若协商不成，报共同上一级即省应急管理厅指定管辖。本案中，若B区先立案，则由B区应急局管辖，D区应将材料移送。四、适用规则12.【单选】下列哪一情形应当依法从轻或者减轻处罚？A.已满14不满18周岁的人违法B.间歇性精神病人在精神正常时违法C.受他人胁迫但及时报告并主动消除危害后果D.已满75周岁的人故意违法答案：C解析：第32条明确“受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的”应当从轻或减轻；A项为“应当”从轻或减轻，但选项未体现“及时报告并消除后果”这一更优情节；C项同时具备“胁迫+消除后果”双重法定情节，为最优答案。13.【填空】违法行为在________年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至________年。答案：2；5解析：第36条第1款。14.【多选】下列哪些情形应当不予行政处罚？A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果B.精神病人发病时实施违法行为C.违法行为人已满75周岁D.当事人有证据足以证明没有主观过错答案：A、B、D解析：第30条、第31条、第33条第2款分别规定；C项“已满75周岁”并非法定免责事由，仅在“从轻、减轻或不予处罚”时酌情考虑。15.【判断】行政机关对当事人的同一违法行为，不得既罚款又没收违法所得，否则构成重复处罚。答案：错误解析：罚款与没收违法所得属于不同罚种，分别剥夺“合法资金”与“违法收益”，并用不违反“一事不再罚”。五、决定程序16.【单选】适用简易程序当场作出处罚决定的，执法人员应当：A.报所属机关负责人集体讨论B.当场交付加盖行政机关电子印章的行政处罚决定书C.事后补充告知当事人违法事实D.将处罚决定报本级政府备案答案：B解析：第51条要求当场交付“预定格式、编有号码、加盖印章”的处罚决定书；A项属普通程序；C项违反“先告知后决定”顺序；D项无备案要求。17.【多选】行政机关在作出下列哪些处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利？A.对有限责任公司处以50万元罚款B.责令停产停业C.警告D.没收非法财物价值30万元答案：A、B、D解析：第63条采用“列举+数额”标准；对单位罚款“较大数额”由部委或省级政府规定，通常50万元已达“较大”；警告无需听证。18.【案例分析】某县交通局认定乙运输公司车辆擅自改装，拟罚款3万元。执法人员口头告知公司拟罚款3万元，未送达《违法行为通知书》，直接作出处罚决定。公司起诉。问：法院应如何判决？答案与解析：法院应判决撤销处罚决定。理由：第44条要求行政机关在作出决定前书面告知当事人拟处罚内容及事实、理由、依据，并告知陈述申辩权。口头告知且未送达书面通知，构成程序违法，剥夺当事人陈述申辩权，符合《行政诉讼法》第70条“违反法定程序”的撤销情形。六、听证程序19.【单选】当事人要求听证的，应当在行政机关告知后几日内提出？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：第64条第1款。20.【多选】听证结束后，行政机关应当：A.将听证笔录作为作出处罚决定的唯一依据B.参照听证笔录，依法作出决定C.将听证笔录入卷归档D.根据听证笔录和案件其他证据综合作出决定答案：C、D解析：第65条明确“应当根据听证笔录，依照本法第57条作出决定”，并非“唯一依据”，还需结合其他证据综合判断。21.【判断】听证主持人由案件调查人担任，可以提高效率。答案：错误解析：第64条第3款要求“听证由行政机关指定的非本案调查人员主持”，确保中立。七、执行与结案22.【单选】当事人到期不缴纳罚款的，每日加处罚款的数额为：A.罚款数额的3%B.罚款数额的5%C.罚款数额的3‰D.罚款数额的5‰答案：A解析：第72条第1款第（一）项。23.【多选】行政机关批准延期、分期缴纳罚款的条件包括：A.当事人确有经济困难B.经当事人申请C.行政机关批准D.必须提供担保答案：A、B、C解析：第66条；法律未要求必须提供担保，可由行政机关裁量。24.【案例分析】丙公司被环保局罚款100万元，申请延期缴纳获批准，分三期，最后一期截止2023年12月1日。丙公司12月5日才缴纳完毕。环保局遂对其加处罚款10万元。丙公司不服。问：环保局加处10万元是否合法？答案与解析：不合法。第72条加处罚款起始时间为“到期不缴纳”之日；既然批准延期至12月1日，则12月2日才构成“到期不缴纳”，加处罚款应从12月2日起算至12月5日，共4日，按3%计算为100万元×3%×4=12万元，但环保局仅加处10万元，数额虽未超标，却未出具《加处罚款决定书》且未履行催告程序，违反《行政强制法》第35条、第37条，程序违法，应予撤销。八、涉刑衔接与法律责任25.【单选】行政机关对违法行为已涉嫌犯罪的，应当：A.继续作出行政处罚后再移送B.先移送司法机关，待刑事程序终结后再决定是否处罚C.及时将案件移送司法机关，不得“以罚代刑”D.可以罚款代替移送答案：C解析：第8条、第27条第1款确立“刑事优先+及时移送”规则。26.【多选】行政机关实施行政处罚，有下列哪些情形的，由上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分？A.没有法定处罚依据B.擅自改变处罚种类、幅度C.违反法定程序构成重大且明显违法D.对应当移送司法机关的不移送答案：A、B、C、D解析：第76条、第77条集中规定行政机关及其工作人员的法律责任。27.【判断】执法人员在调查时未出示执法证件，当事人有权拒绝调查。答案：正确解析：第42条第1款明确“执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件”；未出示即程序违法，当事人可拒绝。九、综合案例与论述28.【论述题】试结合《行政处罚法》第6条“过罚相当”原则，评析“对网约车司机未取得《网络预约出租汽车运输证》首次违法即处以1万元顶格罚款”是否合法合理。要求：引用条文，分析情节、危害后果、主观过错、获利情况、改正态度等要素，字数不少于300字。参考答案与解析：（1）法律依据：第6条要求“行政处罚应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”；第32条明确“主动消除或者减轻危害后果、受他人诱骗”等应当从轻或减轻。（2）情节分析：若司机系初次违法，未造成乘客伤亡、财产损失，违法经营时间不足一周，获利仅数百元，且被查处后立即停止接单并申办证件，则危害后果显著轻微，主观过错较低。（3）裁量基准：多数省级交通领域裁量基准将“首次+时间短+获利少+及时改正”列为“较轻”档，罚款区间3000—5000元。顶格1万元需具备“拒不改正、造成投诉或事故、获利巨大”等从重情节。（4）结论：在无上述从重情节时，顶格罚款违反“过罚相当”原则，构成裁量权滥用，法院可依据《行政诉讼法》第70条第（六）项“明显不当”判决变更。29.【案例分析】2023年3月，某市市场监管局在“直播带货”专项整治中发现，主播丁某在平台销售假冒“LV”手袋，销售额合计28万元。市场监管局拟作出“没收违法所得28万元+罚款60万元+吊销营业执照”的处罚。丁某辩称：第一，其仅收取佣金5万元，其余23万元已支付给上游供货商，故违法所得应认定为5万元；第二，自己系初次违法，且已主动赔偿消费者，应减轻处罚。问题：（1）如何认定“违法所得”？（2）本案是否应当减轻处罚？答案与解析：（1）根据《处罚法》第28条第2款，违法所得是指“实施违法行为所取得的款项”，原则上以“全部收入”计算，但可扣除“已依法缴纳的税费及已退赔消费者部分”。丁某支付给上游的23万元属于“进货成本”，并非“依法缴纳的税费”，不得扣除，故违法所得应认定为28万元；若其能提供退赔凭证，可扣除已退赔金额。（2）是否减轻：丁某虽为初次违法，但销售假冒奢侈品金额巨大，社会危害严重，不符合“违法行为轻微”之法定减轻条件；其主动赔偿可作为“从轻”情节，但不足以“减轻”至低于