安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系方案

安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系方案一、总则（一）目的为全面加强安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本单位实际情况，制定本。（二）适用范围本方案适用于本单位各部门、各生产车间、各作业场所的安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作。（三）工作原则1.以人为本，安全发展：始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，坚持安全发展理念，实现安全生产与经济社会协调发展。2.风险预控，关口前移：全面辨识生产经营活动中的各类安全风险，实施分级管控，从源头上预防和减少事故隐患的产生。3.全员参与，责任落实：明确各级管理人员、各岗位员工在风险分级管控和隐患排查治理工作中的职责，全员参与，形成工作合力。4.动态管理，持续改进：定期对风险分级管控和隐患排查治理情况进行评估和更新，及时调整管控措施和治理方案，确保体系的有效性和适应性。二、组织机构与职责（一）成立安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：各部门负责人、各车间主任领导小组的主要职责是：全面领导和统筹协调安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作；审定风险分级管控和隐患排查治理的重大决策和方案；定期召开会议，研究解决工作中存在的重大问题。（二）设立工作办公室工作办公室设在安全管理部门，主任由安全管理部门负责人担任。工作办公室的主要职责是：组织制定安全生产风险分级管控和隐患排查治理的相关制度、标准和工作流程；具体实施风险辨识、评估、分级和管控措施的制定；组织开展隐患排查治理工作，对隐患整改情况进行跟踪和督促；定期向领导小组汇报工作进展情况。（三）各部门、车间职责1.各部门负责人、车间主任是本部门、车间安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作的第一责任人，负责组织本部门、车间的风险辨识、评估和管控措施的落实；组织开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。2.各岗位员工负责本岗位的风险辨识和隐患排查工作，严格按照操作规程进行作业，及时报告发现的安全风险和事故隐患。三、安全生产风险分级管控（一）风险辨识1.辨识范围对本单位生产经营活动中的所有场所、设备设施、作业活动、人员行为等进行全面辨识，包括但不限于：（1）生产工艺过程中的危险有害因素，如高温、高压、易燃、易爆、有毒有害等。（2）设备设施的运行状况，如机械设备的磨损、电气设备的老化、安全装置的失效等。（3）作业环境的条件，如通风不良、粉尘超标、噪声过大等。（4）人员的不安全行为，如违规操作、违章指挥、违反劳动纪律等。（5）管理上的缺陷，如安全管理制度不完善、安全培训不到位、安全投入不足等。2.辨识方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障类型及影响分析法等方法进行风险辨识。各部门、车间应组织相关人员对本部门、车间的生产经营活动进行全面排查，识别出存在的安全风险。3.辨识周期每年至少组织一次全面的风险辨识。在发生以下情况时，应及时进行专项风险辨识：（1）新的法律法规、标准规范发布或修订。（2）本单位的生产工艺、设备设施、作业环境等发生重大变化。（3）发生生产安全事故或出现重大未遂事故。（二）风险评估1.评估方法采用风险矩阵法、作业条件危险性评价法等方法对辨识出的安全风险进行评估，确定风险的等级。2.风险分级根据风险评估结果，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。（1）重大风险（红色）：可能导致群死群伤或重大财产损失的风险。（2）较大风险（橙色）：可能导致多人伤亡或较大财产损失的风险。（3）一般风险（黄色）：可能导致人员伤亡或一定财产损失的风险。（4）低风险（蓝色）：可能导致轻微伤害或较小财产损失的风险。（三）风险管控1.管控措施制定针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。（1）重大风险：应立即采取停产整顿等措施，确保风险得到有效控制。同时，制定专项管控方案，明确责任人和整改期限，限期消除风险。（2）较大风险：应采取有效的工程技术措施和管理措施，降低风险等级。同时，加强对风险的监测和预警，确保风险处于可控状态。（3）一般风险：应采取相应的管理措施和培训教育措施，加强对员工的安全管理和教育，防止风险转化为事故。（4）低风险：应采取日常的巡检和维护措施，确保风险始终处于低水平状态。2.管控责任落实将风险管控责任落实到具体的部门、车间和岗位，明确各级管理人员和岗位员工的风险管控职责。各级管理人员应定期对风险管控措施的落实情况进行检查和评估，确保风险管控措施有效执行。（四）风险公告与警示1.在本单位的显著位置设置风险公告栏，公布本单位的重大风险、较大风险及其管控措施、应急处置方法等信息。2.在存在安全风险的场所和设备设施上设置明显的安全警示标志，标明风险等级、主要危险有害因素、管控措施、应急处置方法等内容。四、隐患排查治理（一）隐患排查1.排查类型（1）日常隐患排查：由各岗位员工在班前、班中、班后进行，主要排查本岗位的设备设施、作业环境、人员行为等方面的安全隐患。（2）定期隐患排查：由各部门、车间每周组织一次，对本部门、车间的生产经营活动进行全面排查。（3）专项隐患排查：根据本单位的实际情况和安全生产的需要，不定期组织开展专项隐患排查，如消防安全专项排查、电气安全专项排查、危险化学品专项排查等。（4）季节性隐患排查：根据不同季节的特点，组织开展季节性隐患排查，如夏季的防暑降温、防汛防雷排查，冬季的防寒保暖、防火防爆排查等。（5）节假日隐患排查：在节假日前后，组织开展节假日隐患排查，确保节假日期间的安全生产。2.排查内容（1）安全生产法律法规、标准规范的执行情况。（2）安全管理制度的建立和落实情况。（3）安全操作规程的执行情况。（4）设备设施的运行状况和维护保养情况。（5）作业环境的条件和安全防护措施的落实情况。（6）人员的安全培训和教育情况。（7）应急救援预案的制定和演练情况。3.排查记录每次隐患排查都应做好记录，记录内容包括排查时间、排查人员、排查地点、排查出的隐患情况、处理意见等。排查记录应妥善保存，以备查阅。（二）隐患治理1.隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。（1）一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（2）重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2.治理措施（1）一般事故隐患：发现后应立即组织整改，由隐患所在部门、车间负责人负责组织实施，整改完成后报安全管理部门验收。（2）重大事故隐患：应立即停止生产经营活动，制定专项整改方案，明确整改责任、整改措施、整改期限和整改资金等。整改方案应报上级主管部门和安全监管部门备案。在整改过程中，应加强对整改情况的监督检查，确保整改工作顺利进行。整改完成后，经安全管理部门组织验收合格后，方可恢复生产经营活动。3.隐患治理跟踪与复查安全管理部门应对隐患治理情况进行跟踪和复查，确保隐患得到彻底治理。对未按要求完成整改的隐患，应责令相关部门、车间限期整改，并对相关责任人进行严肃处理。（三）隐患排查治理信息管理建立隐患排查治理信息台账，对隐患的排查、治理情况进行详细记录和跟踪管理。定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，不断完善隐患排查治理工作机制。五、教育培训（一）培训内容1.安全生产风险分级管控和隐患排查治理的相关法律法规、标准规范和政策要求。2.本单位的安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系的内容和要求。3.风险辨识、评估和管控的方法和技巧。4.隐患排查的方法和技巧，以及隐患治理的程序和要求。5.典型事故案例分析，从中吸取教训，提高员工的安全意识和防范能力。（二）培训对象与方式1.对各级管理人员进行集中培训，通过专题讲座、案例分析等方式，使他们掌握安全生产风险分级管控和隐患排查治理的管理方法和技能。2.对各岗位员工进行岗位培训，通过现场讲解、实际操作演示等方式，使他们熟悉本岗位的安全风险和隐患排查治理要求。3.定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力和自我保护能力。（三）培训效果评估通过考试、实际操作考核、现场问答等方式对培训效果进行评估，确保员工真正掌握安全生产风险分级管控和隐患排查治理的知识和技能。对培训效果不理想的员工，应进行补考或重新培训。六、应急管理（一）应急预案制定根据本单位的安全生产风险状况，制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，具有针对性和可操作性。（二）应急演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。应急演练应包括实战演练、桌面演练等多种形式，演练后应及时进行总结和评估，对应急预案进行修订和完善。（三）应急物资储备与管理配备必要的应急物资和装备，如消防器材、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保应急物资和装备完好有效。建立应急物资储备台账，对应急物资的采购、发放、使用等情况进行记录和管理。七、考核与奖惩（一）考核内容将安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作纳入本单位的绩效考核体系，考核内容包括风险辨识、评估、分级和管控措施的落实情况，隐患排查治理的工作成效，员工的安全意识和操作技能等方面。（二）考核方式定期对各部门、车间的安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作进行考核，考核方式包括现场检查、资料查阅、员工访谈等。（三）奖惩措施对在安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作中表现突出的部门、车间和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、未能有效落实风险管控措施和隐患排查治理责任的部门、车间和个人，给予批评和处罚。八、持续改进（一）评估与分析定期对本单位的安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系的运行情况进行评估和分析，总结工作中