中学意识形态领域重大问题应急处置预案

中学意识形态领域重大问题应急处置预案应急处置总则编制目的在复杂多变的社会环境下，中学意识形态领域面临着诸多新的挑战与冲击。为切实增强对中学意识形态领域重大问题的快速反应和处置能力，有效化解各类意识形态风险，维护校园和谐稳定，保证正常教学秩序，防范和遏制不良思想在校园的传播和蔓延，确保广大师生坚定正确的政治方向、价值取向和舆论导向，特制定本应急处置预案。工作原则1.坚持正确导向：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持社会主义办学方向，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向。2.快速反应高效：建立健全快速反应机制，一旦发现意识形态领域重大问题，能够迅速启动应急处置程序，及时采取有效措施，将问题解决在萌芽状态，最大限度地减少不良影响。3.分级分类处置：根据问题的性质、严重程度和影响范围，实行分级分类管理，明确不同级别和类型问题的处置责任和工作流程，做到精准施策。4.协同联动配合：加强校内各部门之间以及与校外相关部门的协同配合，形成工作合力，共同应对意识形态领域重大问题。5.预防与处置结合：坚持预防为主，加强意识形态领域的日常监测和分析研判，及时发现潜在风险，提前做好应对准备；同时，做好应急处置工作，妥善处理已发生的问题，总结经验教训，不断完善防范措施。适用范围本预案适用于中学范围内发生的各类意识形态领域重大问题的应急处置，包括但不限于涉及政治安全、宗教渗透、网络舆情、校园文化等方面的问题。应急组织指挥体系及职责应急处置领导小组成立中学意识形态领域重大问题应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由学校党委书记任组长，校长和分管意识形态工作的副书记任副组长，学校各职能部门负责人、各年级主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在学校党委宣传部，负责日常工作的组织协调。领导小组职责1.全面领导、统筹协调学校意识形态领域重大问题的应急处置工作。2.研究制定应急处置工作的方针、政策和措施，审定应急处置预案。3.及时掌握意识形态领域重大问题的动态和发展趋势，做出重大决策和部署。4.协调校内各部门和校外相关单位之间的关系，形成工作合力。5.指导、督促和检查应急处置工作的落实情况，及时解决工作中存在的问题。领导小组办公室职责1.负责收集、整理和分析意识形态领域的信息，及时向领导小组报告重大问题和潜在风险。2.组织起草应急处置工作的相关文件和材料，制定具体的工作方案和措施。3.协调各成员单位之间的工作，组织实施应急处置预案。4.跟踪、评估应急处置工作的进展情况和效果，及时向领导小组反馈信息，并根据需要提出调整和完善应急处置措施的建议。5.负责对外发布信息，统一宣传口径，做好舆论引导工作。各成员单位职责1.党委宣传部：负责意识形态领域的宣传引导和舆论监控工作，及时发布正面信息，回应社会关切，引导师生正确看待意识形态领域重大问题。2.学生工作部：加强学生的思想政治教育和日常管理，了解学生的思想动态，及时发现和处理学生中的意识形态问题。3.教师工作部：加强教师的师德师风建设和思想政治教育，引导教师坚守职业道德和政治底线，规范教学行为。4.保卫处：加强校园安全保卫工作，维护校园秩序，防范和处置各类突发事件，确保师生人身和财产安全。5.教务处：加强教学管理，规范教学内容和教学方法，确保课堂教学的正确政治方向。6.科研处：加强科研项目的管理，审查科研成果的意识形态倾向，防止不良思想通过科研成果传播。7.网络信息中心：加强校园网络安全管理，建立健全网络舆情监测和预警机制，及时发现和处理网上有害信息。8.各年级组：负责本年级学生的思想政治教育和日常管理工作，及时掌握学生的思想动态，配合学校相关部门做好意识形态领域重大问题的应急处置工作。监测预警与分析研判监测内容1.师生的思想政治状况和思想动态，包括对国家重大政策、社会热点问题的看法和态度。2.校园内各类讲座、报告、论坛、研讨会等活动的内容和导向。3.校园文化活动的主题、内容和形式，是否符合社会主义核心价值观。4.教材、教辅资料、学术著作等的意识形态倾向，是否存在错误观点和有害信息。5.校园网络舆情，包括校内网站、社交媒体、论坛等平台上的言论和信息。6.宗教渗透情况，是否存在非法传教、宗教活动进校园等现象。监测方法1.建立健全信息收集网络，通过师生座谈会、问卷调查、个别访谈等方式，及时了解师生的思想动态。2.加强对校园内各类活动的审批和监管，严格审查活动的内容和主讲人，确保活动的正确政治方向。3.定期对教材、教辅资料、学术著作等进行审查，发现问题及时处理。4.利用网络舆情监测工具，实时监控校园网络舆情，及时发现和处理网上有害信息。5.加强与公安、国安等部门的沟通协作，及时掌握校外意识形态领域的动态和信息。预警分级根据意识形态领域重大问题的性质、严重程度和影响范围，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。1.红色预警：涉及严重违反党的路线方针政策、危害国家政治安全、引发大规模社会不稳定的问题，可能对学校的教学秩序和师生的生命财产安全造成严重威胁。2.橙色预警：涉及比较严重的意识形态错误观点和有害信息，可能在校园内引发较大范围的思想混乱和不良影响，对学校的正常教学秩序和稳定造成一定威胁。3.黄色预警：涉及一般性的意识形态问题，可能在局部范围内引起师生的思想波动和不良影响，但不会对学校的整体稳定造成严重威胁。4.蓝色预警：涉及潜在的意识形态风险，如出现一些可能引发意识形态问题的苗头性、倾向性现象，但尚未造成实际影响。预警发布1.学校党委宣传部负责对监测到的意识形态领域信息进行分析研判，根据预警分级标准，提出预警建议。2.预警建议经领导小组办公室审核后，报领导小组批准发布。3.预警信息通过校园广播、校园网站、微信群等渠道及时发布，确保师生及时了解相关情况。分析研判机制1.建立定期分析研判制度，领导小组每季度召开一次意识形态领域形势分析研判会议，分析当前意识形态领域的形势和存在的问题，研究制定应对措施。2.在出现重大事件、敏感时期或发现意识形态领域重大问题时，及时召开专题分析研判会议，对问题进行深入分析和研究，提出针对性的处置意见。3.分析研判工作要充分听取各方面的意见和建议，邀请专家学者进行评估和指导，确保分析研判结果的科学性和准确性。应急处置流程信息报告1.学校师生在发现意识形态领域重大问题后，应及时向所在部门或年级组报告。2.各部门和年级组在接到报告后，应立即进行核实和初步评估，并在1小时内向领导小组办公室报告。3.领导小组办公室在接到报告后，应在30分钟内报告领导小组组长、副组长，并根据问题的严重程度和影响范围，决定是否启动应急处置预案。4.对于涉及国家安全、社会稳定等重大问题，应同时向当地教育主管部门、公安部门和国安部门报告。应急响应1.启动预案：根据问题的严重程度和影响范围，领导小组决定是否启动应急处置预案。对于红色预警和橙色预警问题，应立即启动应急处置预案；对于黄色预警和蓝色预警问题，视情况决定是否启动应急处置预案。2.成立应急处置工作组：启动应急处置预案后，领导小组应根据问题的性质和特点，成立相应的应急处置工作组，明确各工作组的职责和分工。应急处置工作组一般包括综合协调组、宣传引导组、调查处理组、后勤保障组等。3.开展应急处置工作：各应急处置工作组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。综合协调组负责统筹协调各工作组之间的工作，及时传达领导小组的决策和部署；宣传引导组负责通过校园广播、校园网站、微信群等渠道，及时发布正面信息，回应社会关切，引导师生正确看待意识形态领域重大问题；调查处理组负责对问题进行深入调查，查明事实真相，提出处理意见；后勤保障组负责为应急处置工作提供必要的物资保障和后勤支持。处置措施1.对涉及政治安全的问题：立即采取措施，加强校园安全保卫工作，维护校园秩序；对相关人员进行调查和处理，依法追究其法律责任；加强对师生的思想政治教育，提高师生的政治敏锐性和政治鉴别力。2.对涉及宗教渗透的问题：立即停止非法传教活动，对相关人员进行批评教育和处理；加强对师生的宗教政策和法律法规教育，引导师生树立正确的宗教观；加强对校园宗教活动的管理，严禁任何组织和个人在校园内进行传教和宗教活动。3.对涉及网络舆情的问题：及时发布正面信息，回应社会关切，引导网络舆论；对网上有害信息进行清理和删除，防止不良信息的传播和扩散；加强对校园网络的监管，建立健全网络舆情监测和预警机制，及时发现和处理网上有害信息。4.对涉及校园文化活动的问题：立即停止违规活动，对相关人员进行批评教育和处理；加强对校园文化活动的管理，严格审查活动的内容和形式，确保活动符合社会主义核心价值观。5.对涉及教材、教辅资料、学术著作等的问题：立即停止使用违规教材、教辅资料和学术著作，对相关人员进行批评教育和处理；加强对教材、教辅资料、学术著作等的审查，确保其意识形态倾向正确。应急结束1.经过应急处置，意识形态领域重大问题得到妥善解决，不良影响得到有效消除，社会秩序恢复正常后，领导小组可决定终止应急处置预案。2.应急处置工作结束后，各应急处置工作组应及时向领导小组提交总结报告，总结应急处置工作的经验教训，提出改进工作的意见和建议。后期处置评估总结1.应急处置工作结束后，领导小组应组织有关人员对事件进行全面评估，包括事件的发生原因、发展过程、处置效果、经验教训等方面。2.评估工作应广泛听取各方面的意见和建议，邀请专家学者进行评估和指导，确保评估结果的科学性和准确性。3.根据评估结果，总结应急处置工作的经验教训，提出改进工作的意见和建议，完善应急处置预案和相关工作制度。整改落实1.针对评估总结中发现的问题，各相关部门和单位应制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任人及整改期限，确保整改工作落到实处。2.领导小组办公室应加强对整改工作的督促检查，定期通报整改工作进展情况，对整改不力的部门和单位进行问责。宣传教育1.利用校园广播、校园网站、宣传栏等多种渠道，广泛宣传意识形态领域重大问题的应急处置情况和取得的成效，增强师生的安全意识和防范意识。2.开展形式多样的思想政治教育活动，加强对师生的爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导师生树立正确的世界观、人生观和价值观。3.加强对师生的法律法规教育，提高师生的法律意识和法治观念，自觉遵守法律法规和学校规章制度。应急保障人力保障1.加强应急处置队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强的人员充实到应急处置队伍中，并定期组织培训和演练，提高应急处置能力。2.建立应急处置专家库，邀请思想政治教育、法学、传播学等领域的专家学者为应急处置工作提供智力支持。物资保障1.学校应设立专项应急资金，用于应急处置工作的物资采购、设备购置、人员培训等方面。2.配备必要的应急处置物资和设备，如通讯设备、防护装备、灭火器材等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备的完好有效。技术保障1.加强校园网络安全技术