街道征地档案管理制度

PAGE街道征地档案管理制度一、总则（一）目的为加强街道征地档案管理，确保征地档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥征地档案在街道建设、管理和决策中的作用，依据国家有关法律法规和档案管理行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道范围内所有征地项目档案的管理，包括征地前期准备、征地实施过程、征地补偿安置等各个环节形成的各类文件材料。（三）基本原则1.集中统一管理原则街道征地档案由街道档案管理部门集中统一管理，任何部门和个人不得擅自分散保存或销毁征地档案。2.完整准确原则征地档案应全面、准确地反映征地工作的全过程，确保档案内容真实、可靠，数据准确无误。3.分类科学原则按照征地工作的流程和档案的形成规律，对征地档案进行科学分类，便于管理和查阅利用。4.安全保密原则采取有效措施确保征地档案的安全，防止档案的损坏、丢失和泄密。对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的征地档案，严格按照保密规定进行管理。二、档案管理职责（一）档案管理部门职责1.贯彻执行国家有关档案管理的法律法规和方针政策，制定街道征地档案管理制度和工作规范。2.负责指导、监督和检查街道各部门征地档案的收集、整理、归档和保管工作。3.集中统一管理街道征地档案，建立健全征地档案管理台账，对征地档案进行分类、编号、编目和上架保管。4.负责征地档案的数字化处理和信息系统建设，提高档案管理的信息化水平，实现档案信息的共享和利用。5.定期对征地档案进行鉴定和销毁，确保档案的质量和安全。6.组织开展征地档案的开发利用工作，为街道建设、管理和决策提供档案信息支持。（二）征地工作部门职责1.负责本部门征地文件材料的收集、整理和归档工作，确保文件材料的齐全、完整和准确。2.在征地工作结束后，及时将整理好的征地档案移交街道档案管理部门，并办理交接手续。3.配合档案管理部门做好征地档案的鉴定、销毁和开发利用工作，提供必要的档案信息和资料。（三）档案管理人员职责1.认真学习和掌握档案管理的法律法规和业务知识，严格遵守档案管理工作纪律。2.负责征地档案的日常管理工作，包括档案的收集、整理、保管、查阅利用等，确保档案管理工作的规范化和标准化。3.对征地档案进行定期检查和清点，发现问题及时报告并采取措施加以解决，确保档案的安全和完整。4.积极参与档案管理的信息化建设，熟练掌握档案管理信息系统的操作技能，提高档案管理工作效率。5.做好档案管理工作的统计和总结，及时向上级部门汇报档案管理工作情况。三、档案收集与整理（一）收集范围1.征地前期准备阶段：包括征地项目的立项批复、规划选址意见书、土地勘测定界报告、征地告知书、听证材料等。2.征地实施过程阶段：包括征地公告、征地补偿安置方案公告、征地协议、征地补偿费用支付凭证、地上附着物和青苗补偿登记清单等。3.征地补偿安置阶段：包括征地补偿安置协议签订情况汇总表、征地补偿费用发放明细表、失地农民社会保障资料、征地拆迁安置情况统计表等。4.其他与征地工作有关的文件材料：如会议纪要、领导批示、信访材料、媒体报道等。（二）收集要求1.各部门应明确专人负责征地文件材料的收集工作，确保文件材料的及时、准确收集。2.收集的文件材料应原件齐全，如有复印件，需注明原件存放处，并加盖提供单位公章。3.对收集的文件材料进行初步整理，剔除重复、无效和无关的文件材料，确保文件材料的质量。（三）整理方法1.分类按照征地工作的流程和档案的形成规律，将征地档案分为征地前期准备、征地实施过程、征地补偿安置、其他文件材料四大类。每大类下再根据具体内容进行细分，形成二级、三级类目。2.编号对整理好的征地档案进行编号，编号应遵循唯一性、系统性和稳定性原则。编号采用“年度类别顺序号”的结构，如“2023征地前期准备001”。3.编目编制征地档案目录，目录应包括档案编号、题名、日期、责任者、保管期限等内容。目录应一式两份，一份随档案装订成册，一份单独成册，便于查阅利用。四、档案归档与保管（一）归档要求1.征地工作部门应在征地工作结束后[X]个月内，将整理好的征地档案移交街道档案管理部门归档。2.移交的征地档案应符合档案整理的要求，档案材料应齐全、完整、准确，装订整齐，编目规范。3.档案管理部门在接收征地档案时，应认真核对档案的数量、质量和完整性，对不符合要求的档案，应及时退回征地工作部门进行补充完善。（二）保管期限征地档案的保管期限分为永久、长期和短期三种。1.永久保管涉及征地项目的立项批复、规划选址意见书、土地勘测定界报告、征地公告、征地补偿安置方案公告、征地协议、征地补偿费用支付凭证等重要文件材料，应永久保管。2.长期保管征地补偿安置协议签订情况汇总表、征地补偿费用发放明细表、失地农民社会保障资料等文件材料，保管期限为[X]年。3.短期保管征地拆迁安置情况统计表、会议纪要、领导批示、信访材料、媒体报道等文件材料，保管期限为[X]年。（三）保管方式1.纸质档案保管征地档案应采用纸质档案和电子档案同时保存的方式。纸质档案应按照档案整理的要求进行装订、编目，装入档案盒，上架保管。档案库房应保持清洁、干燥、通风，温度控制在[X]℃[X]℃之间，相对湿度控制在[X]%[X]%之间。2.电子档案保管征地档案的电子文件应按照档案管理的要求进行分类、编号、存储，存储介质应选用质量可靠、安全性高的移动硬盘、光盘等。电子档案应进行备份，备份份数不少于[X]份，分别存储在不同的地点。同时，应建立电子档案管理系统，对电子档案进行索引、检索和利用，确保电子档案的安全和有效利用。五、档案查阅与利用（一）查阅范围街道各部门因工作需要，可以查阅本部门形成的征地档案。其他部门或单位查阅征地档案，应经街道档案管理部门负责人批准，并办理查阅登记手续。涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的征地档案，查阅时应严格按照保密规定进行管理。（二）查阅要求1.查阅征地档案时，查阅人员应填写《征地档案查阅登记表》，注明查阅日期、查阅人姓名、单位、查阅内容、查阅目的等信息。2.查阅人员应在档案管理部门指定的地点查阅档案，不得擅自将档案带出档案库房。查阅档案时，应保持档案的整洁和完整，不得在档案上涂改、圈划、污损或抽取、撤换档案材料。3.如需复印或摘录征地档案内容，应经档案管理部门负责人批准，并按照规定的程序进行办理。复印或摘录的档案材料应加盖档案管理部门公章，注明出处。（三）利用服务档案管理部门应积极开展征地档案的开发利用工作，为街道建设、管理和决策提供档案信息支持。根据街道工作的需要，档案管理部门可以编制征地档案专题资料，如征地项目汇总表、征地补偿安置情况分析报告等，为领导决策提供参考依据。同时，档案管理部门应加强与街道各部门的沟通与协作，及时了解工作需求，主动提供档案信息服务，提高档案的利用效率。六、档案鉴定与销毁（一）鉴定原则征地档案的鉴定工作应遵循全面审查、准确判定、慎重处理的原则，确保鉴定结果的科学性和准确性。（二）鉴定组织成立征地档案鉴定小组，由街道档案管理部门负责人、征地工作部门负责人和档案管理人员组成。鉴定小组负责对征地档案的保管期限、价值等进行鉴定。（三）鉴定方法1.对征地档案进行逐卷审查，根据档案的内容、来源、时间等因素，综合判断档案的保管期限和价值。2.参考档案的利用情况，对利用频繁、具有重要参考价值的档案，应适当延长保管期限。3.征求征地工作部门和相关人员的意见，对涉及征地工作重要环节、具有代表性的档案，应予以保留。（四）销毁程序1.经鉴定小组鉴定，确无保存价值的征地档案，应编制《征地档案销毁清册》，清册应包括档案编号、题名、日期、责任者、保管期限等内容。2.《征地档案销毁清册》