政府飞地协议书是谁来写

政府飞地协议书是谁来写1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市人民政府飞地经济合作区管理委员会（以下简称“甲方”），地址：XX省XX市XX区XX路XX号，法定代表人/负责人：XX同志，联系方式：XX。甲方作为XX市人民政府的派出机构，依法负责XX区域内的飞地经济合作事务，旨在通过政策创新和资源整合，促进区域产业协同发展，优化营商环境，吸引优质项目落地。甲方在飞地经济合作区享有对土地、基础设施、公共服务等资源的规划、开发和管理权，并依据国家及地方相关法律法规，为入驻企业提供政策支持和配套服务。

甲方的主要职责包括但不限于：制定飞地经济合作区的产业发展规划，提供税收优惠、人才引进、融资支持等政策，协调解决企业运营中的实际问题，维护区域内的市场秩序和社会稳定。甲方通过设立专项基金、搭建公共服务平台等方式，为企业提供全方位的支持，确保合作项目的顺利实施和高效运营。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX科技有限公司（以下简称“乙方”），地址：XX省XX市XX区XX路XX号，法定代表人/负责人：XX先生，联系方式：XX。乙方是一家依法注册成立的科技型企业，主营业务涵盖XX领域的高新技术研发、产品生产、市场推广及技术服务，具有独立法人资格和完善的治理结构。乙方在XX领域具有较强的技术实力和市场竞争力，拥有多项自主知识产权和核心专利，产品广泛应用于XX行业，并积累了丰富的行业经验和客户资源。

乙方参与飞地经济合作项目的目的是利用甲方提供的政策支持和资源优势，拓展业务范围，提升市场竞争力，实现企业可持续发展。乙方将按照协议约定，在飞地经济合作区内开展XX业务，并严格遵守国家及地方相关法律法规，依法纳税，规范经营，积极履行社会责任。乙方将通过技术创新、市场开拓和团队建设，推动企业快速成长，为飞地经济合作区的发展贡献力量。

协议简介：

本协议是甲乙双方基于互利共赢原则，就XX项目在飞地经济合作区的合作事宜达成的共识。甲方作为飞地经济合作区的管理主体，拥有对该区域内的土地、基础设施、公共服务等资源的规划、开发和管理权，并致力于打造政策优惠、环境优良、服务优质的投资平台。乙方作为具有较强技术实力和市场竞争力的高新技术企业，希望借助甲方的政策支持和资源优势，在飞地经济合作区内开展XX业务，实现企业战略布局和市场拓展。

双方通过友好协商，就合作项目的具体内容、权利义务、价格条件、履行期限、违约责任等事项达成一致，并签订本协议。本协议的签订，标志着甲乙双方正式建立合作关系，双方将共同推动合作项目的顺利实施，实现资源共享、优势互补、互利共赢。甲方将依法履行协议约定的职责，为乙方提供必要的政策支持和配套服务，确保乙方在飞地经济合作区的经营活动顺利进行。乙方将按照协议约定，依法合规开展业务，积极履行社会责任，为飞地经济合作区的发展做出贡献。双方将本着诚实信用、合作共赢的原则，共同维护协议的严肃性和权威性，确保合作项目的长期稳定发展。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在XX项目（以下简称“合作项目”）中的权利义务，推动合作项目的顺利实施，促进XX区域产业协同发展。合作范围包括但不限于飞地经济合作区内XX产业的高新技术研发、产品生产、市场推广、人才培养及配套服务等。具体内容涵盖土地使用、基础设施配套、政策支持、项目运营、风险分担等方面，旨在通过双方的共同努力，实现合作项目的经济效益和社会效益最大化。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）“飞地经济合作区”指由XX市人民政府批准设立的XX区域，甲方作为其管理主体，负责该区域内的规划、开发和管理。

（二）“合作项目”指甲乙双方在本协议框架内共同推进的XX项目，包括但不限于高新技术研发、产品生产、市场推广、人才培养等。

（三）“政策支持”指甲方根据国家及地方相关法律法规，为乙方提供的税收优惠、人才引进、融资支持等政策。

（四）“基础设施配套”指飞地经济合作区内提供的道路、水电、网络等基础设施服务。

（五）“项目运营”指乙方在飞地经济合作区内开展的生产经营活动。

（六）“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务

（一）甲方的权力

1.甲方有权对飞地经济合作区内的土地、基础设施、公共服务等资源进行规划、开发和管理。

2.甲方有权监督乙方在飞地经济合作区内的经营活动，确保其符合国家及地方相关法律法规。

3.甲方有权根据合作协议约定，对乙方的项目运营进行考核和评估，并据此提供相应的政策支持。

（二）甲方的义务

1.甲方应按照国家及地方相关法律法规，为乙方提供政策支持和配套服务，包括但不限于税收优惠、人才引进、融资支持等。

2.甲方应负责飞地经济合作区内的基础设施建设，确保乙方能够正常开展项目运营。

3.甲方应协调解决乙方在飞地经济合作区内的经营过程中遇到的问题，提供必要的帮助和支持。

4.甲方应保护乙方的合法权益，维护飞地经济合作区的市场秩序和社会稳定。

2.乙方的权力和义务

（一）乙方的权力

1.乙方有权在飞地经济合作区内依法开展项目运营，享受甲方提供的政策支持和配套服务。

2.乙方有权要求甲方按照协议约定，提供土地使用、基础设施配套、政策支持等服务。

3.乙方有权对飞地经济合作区内的经营环境提出改进建议，要求甲方及时解决存在的问题。

（二）乙方的义务

1.乙方应按照协议约定，在飞地经济合作区内开展项目运营，并遵守国家及地方相关法律法规。

2.乙方应积极履行社会责任，依法纳税，规范经营，维护飞地经济合作区的市场秩序和社会稳定。

3.乙方应按照协议约定，按时支付相关费用，包括但不限于土地使用费、基础设施配套费等。

4.乙方应配合甲方的工作，提供必要的项目运营数据和资料，接受甲方的监督和考核。

5.乙方应加强技术创新和市场开拓，提升企业核心竞争力，为飞地经济合作区的发展做出贡献。

6.乙方应建立健全内部管理制度，确保项目运营的安全、高效和可持续发展。

7.乙方应妥善保管飞地经济合作区内的设施设备，避免损坏和浪费，如有损坏应承担相应的赔偿责任。

8.乙方应积极引进和培养人才，提升员工素质和技能水平，为项目运营提供人力资源保障。

9.乙方应加强与合作区内其他企业的沟通和合作，形成产业协同效应，共同推动区域经济发展。

10.乙方应在项目运营过程中，注重环境保护和资源节约，履行绿色发展责任。

第四条价格与支付条件

双方同意，乙方在飞地经济合作区内开展合作项目所产生的相关费用，包括但不限于土地使用费、基础设施配套费、政策支持费用等，具体标准及支付方式如下：

（一）土地使用费：甲方根据飞地经济合作区的土地利用规划及市场价格，确定乙方所需土地的年使用费标准，该标准不低于国家及地方规定的最低收费标准。土地使用费按年度支付，于每年年初前30日，乙方根据实际使用的土地面积及当年度标准计算费用，并一次性支付至甲方指定的银行账户。

（二）基础设施配套费：乙方在合作项目实施过程中，所需的水电、网络等基础设施配套服务费用，按照甲方提供的收费标准及乙方实际使用量结算，于每月结束后15日内支付至甲方指定的银行账户。

（三）政策支持费用：甲方提供的税收优惠、人才引进、融资支持等政策，如涉及乙方需承担的相关费用，由双方根据协议约定及实际发生情况协商确定，并在发生时及时结算支付。

乙方的所有支付均应通过银行转账方式完成，甲方应在收到乙方支付款项后5个工作日内确认收款，并开具相应的发票或收据。任何一方变更银行账户信息，应提前30日书面通知对方，否则由此产生的后果由变更方承担。

第五条履行期限

本协议的有效期限为五年，自双方签字盖章之日起计算，至五周年最后一日终止。协议期满前六个月，如双方均有意继续合作，可另行签订续期协议。在协议有效期内，双方应按照以下关键时间节点履行各自义务：

（一）项目启动：乙方应在协议签订后30日内完成项目备案手续，并正式启动合作项目。

（二）土地交付：甲方应在乙方完成项目备案后60日内，完成所需土地的交付及基础配套设施的验收工作。

（三）政策支持：甲方应自协议签订之日起，按照协议约定为乙方提供政策支持，并确保相关政策的及时兑现。

（四）年度评估：双方应在每年年末对合作项目的运营情况进行评估，并于次年年初前完成评估报告的签署。

（五）协议终止：协议期满或双方协商一致终止时，乙方应在终止后30日内完成项目清算及场地退出手续，并将所有设施设备恢复至交付状态或双方约定的其他处理方式。

第六条违约责任

任何一方违反本协议约定，应承担相应的违约责任。违约责任的具体情形及后果如下：

（一）甲方违约责任：

1.如甲方未按协议约定提供土地使用、基础设施配套或政策支持，应双倍返还乙方已支付的相应费用，并赔偿因此给乙方造成的直接经济损失，赔偿金额不超过乙方因违约导致的实际损失总额。

2.甲方如未按时交付土地或完成基础设施配套，每逾期一日，应向乙方支付合同总金额千分之五的违约金，逾期超过30日，乙方有权解除协议，并要求甲方赔偿由此造成的全部损失。

3.甲方在提供政策支持过程中存在故意隐瞒或欺诈行为，导致乙方无法享受应得政策优惠，应全额退还乙方已支付的相应费用，并赔偿乙方因此遭受的损失，赔偿金额不低于乙方因政策无法享受而导致的直接经济损失的20%。

（二）乙方违约责任：

1.如乙方未按协议约定支付土地使用费、基础设施配套费或政策支持费用，每逾期一日，应向甲方支付应付未付金额千分之五的违约金，逾期超过30日，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿由此造成的全部损失。

2.乙方在合作项目实施过程中，存在违法经营、偷税漏税等行为，导致甲方受到行政处罚或经济损失，应全额承担由此产生的全部责任，并赔偿甲方因此遭受的损失，赔偿金额不低于甲方受到的行政处罚金额或经济损失的20%。

3.乙方未按时完成项目清算及场地退出手续，每逾期一日，应向甲方支付合同总金额千分之五的违约金，逾期超过60日，甲方有权自行处置乙方项目资产，并要求乙方赔偿由此造成的全部损失。

4.乙方擅自改变合作项目用途或超出协议约定范围进行经营，甲方有权立即解除协议，并要求乙方赔偿由此造成的全部损失，赔偿金额不低于乙方擅自改变用途或超出范围经营所获得的非法利益的二倍。

5.乙方在合作项目运营过程中，因管理不善导致安全事故或环境污染，应承担全部责任，并赔偿由此产生的全部损失，包括但不限于事故处理费用、环境治理费用、受害者赔偿费用等，同时甲方有权解除协议，并追究乙方的法律责任。

双方均应遵守本协议的约定，任何一方违约行为均应承担相应的违约责任。违约方应积极采取措施纠正违约行为，并赔偿非违约方因此遭受的直接经济损失。如违约行为严重损害非违约方的利益，非违约方有权解除协议，并要求违约方承担全部赔偿责任。双方在履行本协议过程中，如因不可抗力导致协议无法继续履行，可协商变更协议内容或解除协议，双方互不承担违约责任，但应积极采取措施减少损失，并在不可抗力消除后尽快恢复协议履行。

第七条不可抗力

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律法规变更、政策调整等）、流行病疫情、网络攻击、社会动荡等。不可抗力事件发生后，遭遇不可抗力的一方应在事件发生后15日内书面通知另一方，并提供相关证明材料。双方应根据不可抗力事件对协议履行的影响程度，协商决定是否延迟履行、部分履行或解除协议。

因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行的，遭遇不可抗力的一方不承担违约责任，但应及时采取措施减少损失，并在不可抗力消除后尽快恢复协议履行。如不可抗力持续超过60日，双方均有权解除协议，并互不承担违约责任。双方因不可抗力解除协议的，应就协议履行情况及财产处理进行协商，协商不成的，可依照本协议第八条约定解决争议。遭遇不可抗力一方提供的证明材料应包括但不限于政府公告、新闻报道、专业机构鉴定报告等，足以证明不可抗力事件的存在及其对协议履行的影响。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向飞地经济合作区所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。双方在诉讼过程中应遵守法律程序，提供真实、完整的证据材料，并积极履行法院生效判决。如双方在本协议签订前或签订后另行签订仲裁协议，或事后达成书面仲裁协议的，应优先申请仲裁解决。仲裁机构应依据双方达成的仲裁协议或本协议的约定，对争议进行公正、高效的裁决。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，任何一方均不得向人民法院提起诉讼或向其他机构申请仲裁。双方在争议解决过程中，应本着公平合理、互谅互让的原则，寻求最佳解决方案，维护双方的合法权益和合作项目的稳定发展。

第九条其他条款

（一）通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应采用书面形式，并通过专人递送、挂号信、电子邮件或传真等方式送达。通知应在送达时视为有效送达。任何一方变更联系方式或地址，应提前30日书面通知对方，否则由此造成的后果由变更方承担。

（二）协议变更：本协议的任何变更或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何一方未经对方书面同意，不得单方面变更本协议内容。

（三）保密条款：双方应对本协议内容及在合作过程中获悉的对方商业秘密、技术信息等承担保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。保密期限为本协议有效期内及协议终止后五年内，但根据法律法规规定或有权机关要求披露的除外。

（四）完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解和承诺。

（五）可分割性：本协议任何条款