(2025年)国考申论试题及答案

(2025年)国考申论试题及答案给定资料材料12024年，东部A县启动“城乡产业协同飞地计划”，探索“县城园区+乡村基地”联动模式。在县城高新技术产业开发区划出200亩土地建设“乡村特色产业飞地园区”，重点引入农产品深加工、乡村手工艺品创意设计等企业，明确入驻企业需与至少3个行政村签订原料采购协议，优先吸纳周边乡镇劳动力。同时，在12个农业大镇设立“飞地合作站”，由镇政府牵头整合分散的家庭农场、合作社，统一对接飞地园区企业需求。截至2024年10月，飞地园区已入驻企业37家，带动周边56个村发展特色种植基地8.2万亩，吸纳农村劳动力就业4200人，村均年集体经济收入增长28%。材料2西部B市地处秦巴山区，曾因交通闭塞、信息滞后，优质的高山茶叶、野生蜂蜜等特色农产品长期“养在深闺”。2023年，该市依托“数字乡村”建设工程，搭建“山货云仓”智慧平台：一方面，通过物联网设备实时监测种植基地温湿度、土壤墒情等数据，提供标准化种植指导方案，将茶叶次品率从15%降至3%；另一方面，与电商平台合作开发“产地溯源+直播带货”模块，消费者扫描产品二维码可查看种植、加工、运输全流程，2024年“山货云仓”直播场次达2.1万场，带动农产品线上销售额突破7.8亿元。更值得关注的是，平台同步建立“数字新农人”培训体系，联合职业技术学院开设直播运营、数据分析等课程，已培育持证主播1200余名，其中返乡青年占比67%。材料32024年，C省开展“公共服务城乡均等化攻坚行动”，但推进过程中暴露出多重矛盾。在教育领域，尽管县域内中小学硬件设施已基本达标，但农村学校“骨干教师留不住、优秀教师引不进”问题突出。某县教育局统计显示，近3年农村学校教师流出率达18%，其中35岁以下骨干教师占比超70%；城区学校通过“校园招聘”新入职教师中，仅8%选择到农村学校任教。在医疗领域，乡镇卫生院虽配备了DR、彩超等设备，但放射科、超声科专业技术人员缺口达42%，部分设备闲置率超60%；村卫生室“以药养医”现象仍存，基本公共卫生服务项目完成率仅65%。调研还发现，部分乡镇将“均等化”简单理解为“同质化”，在文化站建设中照搬城市模式，设置钢琴房、话剧排练厅等，而农民实际需求的露天戏台、农技书吧等设施却供给不足。材料4D县是国家级历史文化名县，境内有明清古村落17处、非物质文化遗产项目23项。但随着城镇化推进，部分古村落出现“空心化”现象，12-18岁原住民留存率不足15%；传统手工艺如蓝染、竹编等因市场需求萎缩，传承人年龄普遍超过60岁。2024年，该县创新“文化共生”机制：一是实施“古村新活”计划，引入社会资本对古村落进行保护性开发，保留原有建筑格局，改造部分房屋作为“非遗工坊”“乡村书房”，既满足游客体验需求，又为村民提供就业岗位；二是开展“乡音传习”工程，在中小学开设“非遗校本课”，组织学生跟随传承人学习技艺，同时开发“数字非遗馆”，用VR技术还原蓝染工艺、竹编流程，点击量已超500万次；三是设立“文化振兴基金”，对主动传承非遗、保护古建的家庭给予每年2000-5000元补贴，目前已有127户家庭参与。材料5德国巴伐利亚州在城乡发展中注重“功能互补而非同质化”，城市聚焦研发、金融等高端服务业，乡村则重点发展生态农业、休闲旅游，通过便捷的轨道交通网络实现“30分钟生活圈”。日本大分县推行“一村一品”运动，要求每个村落结合自身资源培育特色产品，政府提供技术培训、品牌推广支持，目前全县90%的村落形成了独特的产业标识。韩国“新村运动”中，政府不仅投入资金改善农村基础设施，更注重培养村民的自主意识，通过“村民议事会”决定公共事务，激发了乡村内生动力。这些国际经验表明，城乡融合不是“削峰填谷”，而是要在保持差异中实现协同，在尊重规律中激发活力。作答要求（一）根据“给定资料1-2”，概括A县和B市在推动城乡融合发展中的主要做法。（15分）要求：全面、准确，有条理；不超过250字。（二）“给定资料3”中提到C省在推进公共服务城乡均等化过程中遇到了一些问题，请分析这些问题产生的原因。（20分）要求：分析透彻，条理清晰；不超过300字。（三）假设你是某县乡村振兴局工作人员，结合“给定资料4-5”，就如何在城乡融合中加强文化保护提出建议。（25分）要求：建议合理可行，针对性强；不超过400字。（四）“给定资料”中提到“城乡融合不是‘削峰填谷’，而是要在保持差异中实现协同，在尊重规律中激发活力”。请结合对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，结构完整；（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）字数1000-1200字。参考答案（一）A县：实施“城乡产业协同飞地计划”，建设“乡村特色产业飞地园区”，引入关联企业并明确合作要求；设立“飞地合作站”，整合农村经营主体对接园区需求。（7分）B市：搭建“山货云仓”智慧平台，利用物联网技术优化种植标准；开发“产地溯源+直播带货”模块促进销售；建立“数字新农人”培训体系，培育返乡青年主播。（8分）（二）问题产生原因：1.人才机制不健全。农村教师、医生待遇和发展空间不足，职业吸引力低；城区优质师资不愿下沉，导致农村专业人才流失与引进难并存。（5分）2.资源配置不合理。医疗设备与专业技术人员不匹配，造成设备闲置；村卫生室过度依赖药品收入，影响基本公共卫生服务质量。（7分）3.需求对接不精准。部分乡镇简单复制城市公共服务模式，未充分调研农民实际需求，导致设施供给与使用脱节。（8分）（三）建议如下：1.创新保护模式。实施“古村新活”计划，引入社会资本进行保护性开发，改造部分古建为“非遗工坊”“乡村书房”，兼顾保护与利用。（6分）2.强化传承体系。开展“乡音传习”工程，在中小学开设非遗校本课程，组织学生跟师学习；开发“数字非遗馆”，利用VR技术还原传统工艺，扩大传播覆盖面。（8分）3.完善激励机制。设立“文化振兴基金”，对主动传承非遗、保护古建的家庭给予资金补贴，调动村民参与积极性。（6分）4.借鉴国际经验。参考“一村一品”“村民议事会”等模式，结合本地文化特色培育标识性项目，激发乡村文化内生动力。（5分）（四）守差异之美促协同之力——以融合发展绘就城乡共富新图景城乡关系是人类社会最基本的空间关系，也是现代化进程中必须处理好的重要课题。从“城乡二元”到“城乡统筹”，再到“城乡融合”，我国对城乡关系的认识不断深化。但现实中，仍有一些地方将“融合”误解为“一样化”，试图通过“削平城市高度”“拉齐乡村水平”实现均衡，结果既削弱了城市的辐射带动能力，又消解了乡村的独特价值。事实上，正如德国巴伐利亚的功能互补、日本大分县的“一村一品”所启示的：城乡融合的真谛在于“和而不同”——保持差异特质，激发协同动能，最终实现共同富裕。保持差异特质，是城乡融合的逻辑起点。城市与乡村，本就是功能不同的空间单元：城市是人才、技术、资本的集聚地，承担着创新驱动、产业升级的核心功能；乡村则拥有生态资源、文化根脉、特色产业的独特优势，是中华民族的“精神家园”。若一味追求“同质化”，让乡村盲目复制城市的高楼大厦、工业模式，不仅会破坏乡村的生态本底，更会丢失传承千年的文化基因。D县的实践恰恰印证了这一点：当他们放弃“拆古村建新区”的短视做法，转而依托17处明清古村落发展“非遗工坊”，既保护了文化遗产，又为村民创造了就业机会，让“老房子”变成了“新财富”。这说明，只有尊重城乡的天然差异，才能守住各自的“根”与“魂”，为融合发展奠定基础。激发协同动能，是城乡融合的关键路径。差异不是隔阂，而是互补的前提。A县的“飞地经济”、B市的“数字乡村”，正是通过搭建协同平台，将城市的技术、市场优势与乡村的资源、劳动力优势有机结合。A县的“乡村特色产业飞地园区”，让城市的加工企业与乡村的种植基地“手拉手”，既解决了企业原料供应问题，又带动了农村产业升级；B市的“山货云仓”智慧平台，用城市的数字技术赋能乡村的特色农业，让“深山货”连上“大市场”，实现了“鼠标一点、山货出川”。这些实践证明，城乡融合不是“零和博弈”，而是“正和共赢”——城市可以从乡村获得生态产品、文化滋养，乡村能借助城市的要素辐射提升发展能级，两者在协同中形成“1+1>2”的整体效应。实现共同富裕，是城乡融合的最终目标。习近平总书记强调：“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。”城乡融合的出发点和落脚点，正是要让发展成果更多更公平惠及全体人民。C省推进公共服务均等化的探索、D县“文化振兴基金”的设立，都在回答一个核心问题：如何让农民在融合发展中有更多获得感？当农村孩子能享受到与城市相近的教育资源，当农民看病不再“跑远路”，当传统手工艺人通过传承技艺获得体面收入，共同富裕就不再是抽象的概念，而是具体的、可感知的幸福。这要求我们在推动融合时，既要“做大蛋糕”——通过