内江市干部人事档案制度

PAGE内江市干部人事档案制度一、总则（一）目的为了加强内江市干部人事档案管理，提高干部人事档案工作科学化、制度化、规范化水平，充分发挥干部人事档案在干部选拔任用、培养教育、管理监督等方面的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》《干部人事档案工作条例》等法律法规，结合我市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于内江市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及参照公务员法管理的事业单位和国有企业的干部人事档案管理工作。（三）基本原则1.真实性原则：干部人事档案必须如实反映干部个人的真实情况，确保档案内容真实可靠。2.完整性原则：全面收集干部在各个历史时期形成的各类材料，保证档案材料齐全完整。3.保密性原则：严格遵守保密规定，确保干部人事档案信息安全，防止档案内容泄露。4.规范性原则：按照统一的标准和要求，规范干部人事档案的整理、保管、利用等工作流程。二、档案管理机构及职责（一）管理机构内江市设立专门的干部人事档案管理机构，负责全市干部人事档案的集中统一管理。各单位应明确负责干部人事档案管理的部门或人员，确保档案管理工作有序开展。（二）职责分工1.档案管理机构职责贯彻执行党和国家有关干部人事档案工作的方针政策和法律法规，制定本地区干部人事档案管理制度并组织实施。负责收集、鉴别、整理、归档、保管干部人事档案，保证档案材料齐全完整、真实准确。办理干部人事档案的查阅、借阅和转递等手续，做好档案信息的开发利用工作。指导和监督本地区各单位干部人事档案管理工作，定期组织业务培训和检查考核。负责对干部人事档案工作中的违规违纪行为进行调查处理。2.单位档案管理部门或人员职责负责本单位干部人事档案材料的收集、整理和报送工作，确保档案材料及时、准确、完整。按照档案管理机构的要求，做好本单位干部人事档案的日常管理工作，包括档案的整理、保管、查阅等。配合档案管理机构开展档案审核、专项审核等工作，如实提供相关情况和材料。对本单位干部人事档案管理工作中的问题及时向档案管理机构报告，并协助做好整改工作。三、档案内容及分类（一）档案内容干部人事档案内容主要包括十大类：1.履历材料：干部的个人基本情况、工作经历、学历学位等信息。2.自传材料：干部本人撰写的反映个人成长经历、思想变化等情况的材料。3.鉴定、考核、考察材料：对干部进行鉴定、考核、考察形成的材料，包括年度考核、任期考核、专项考察等材料。4.学历学位、培训和专业技术职务（职称）材料：干部的学历学位证书、培训结业证书、专业技术职务任职资格证书等材料。5.政审材料：对干部政治历史情况进行审查形成的材料，包括入党、入团政审材料，出国（境）政审材料等。6.党团材料：干部加入中国共产党、中国共产主义青年团的有关材料，如入党志愿书、入团志愿书等。7.奖励材料：干部获得的各类奖励表彰材料，包括荣誉证书、奖励决定等。8.处分材料：干部受到党纪政纪处分的有关材料，如处分决定、处分审批表等。9.工资、任免、出国（境）等材料：干部的工资变动审批表、任免审批表、出国（境）审批表等材料。10.其他可供组织参考的材料：如体检表、残疾证、劳动能力鉴定书等与干部个人有关的其他材料。（二）分类标准干部人事档案按照上述十大类进行分类，每一类再根据材料的性质和时间顺序进行细分。具体分类标准如下：1.履历类：按照干部的工作经历、学历学位等信息的时间顺序排列，同一时间段的材料集中在一起。2.自传类：按照自传材料的形成时间顺序排列。3.鉴定、考核、考察类：按照鉴定、考核、考察的时间顺序排列，同一时期的不同类型材料按照重要程度依次排列。4.学历学位、培训和专业技术职务（职称）类：学历学位证书、培训结业证书等按照证书颁发时间顺序排列，专业技术职务任职资格证书等按照取得时间顺序排列。5.政审类：入党、入团政审材料按照审查时间顺序排列，出国（境）政审材料按照审批时间顺序排列。6.党团类：入党志愿书、入团志愿书等按照加入党团组织的时间顺序排列。7.奖励类：按照奖励表彰的时间顺序排列，同一时期的不同奖励材料按照重要程度依次排列。8.处分类：按照处分决定的时间顺序排列，处分审批表等相关材料附在处分决定之后。9.工资、任免、出国（境）等类：工资变动审批表按照审批时间顺序排列，任免审批表按照任免时间顺序排列，出国（境）审批表按照审批时间顺序排列。10.其他可供组织参考类：按照材料的性质和时间顺序排列。四、档案收集与归档（一）收集范围各单位应按照干部人事档案内容及分类标准，全面收集干部在各个历史时期形成的各类材料，确保档案材料齐全完整。具体收集范围包括但不限于以下方面：1.干部在工作、学习、生活中形成的反映个人经历、政治思想、业务能力、奖惩情况等方面的材料。2.干部所在单位党组织、人事部门形成的关于干部任免、考核、培训、工资调整等方面的材料。3.干部参加各类培训、考试、竞赛等活动获得的证书、成绩单、荣誉证书等材料。4.干部受到党纪政纪处分、组织处理等方面的材料。5.干部的学历学位证书、专业技术职务任职资格证书、职业资格证书等材料。6.干部的体检表、残疾证、劳动能力鉴定书等与干部个人有关的其他材料。（二）收集要求1.各单位应明确档案材料收集责任人，定期收集干部人事档案材料，确保材料及时、准确、完整。2.收集的档案材料应真实可靠，凡属于组织、人事部门形成的材料，必须加盖组织、人事部门公章；属于个人提供的材料，必须由本人签字或盖章。3.收集的档案材料应完整规范，纸张应符合档案保存要求，字迹应清晰可辨，内容应完整无缺页、无破损。4.对收集到的档案材料应进行初步审核，确保材料符合归档要求。对不符合要求的材料，应及时与相关部门或人员沟通，补充完善或重新提供。（三）归档程序1.档案管理人员对收集到的档案材料进行分类整理，并按照档案内容及分类标准进行编号。2.将整理好的档案材料装入档案袋或档案盒，并在档案袋或档案盒上注明档案类别、编号、姓名、单位等信息。3.将档案袋或档案盒放入档案柜中，并按照档案类别和编号顺序排列，便于查找和管理。4.建立档案材料归档目录，详细记录档案材料的名称、编号、日期、来源等信息，以便于查询和统计。五、档案整理与保管（一）整理要求1.档案管理人员应按照档案内容及分类标准，对干部人事档案进行全面、系统的整理，确保档案材料分类准确、排列有序。2.对档案材料进行逐页核对，检查材料是否齐全完整、真实准确，对不符合要求的材料应及时进行补充完善或剔除。3.对档案材料进行编号、编目，建立档案材料目录索引，便于查找和利用。4.对破损、褪色的档案材料应进行修复或复制，确保档案材料的完整性和可读性。（二）保管条件1.干部人事档案应存放在专门的档案库房内，档案库房应具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防高温等条件。2.档案库房应配备必要的档案保管设备，如档案柜、空调、除湿机、灭火器等，确保档案材料的安全保管。3.档案管理人员应定期对档案库房进行检查和维护，及时发现和处理档案保管中存在的问题。（三）保管期限干部人事档案的保管期限分为永久、长期和短期。具体保管期限按照以下规定执行：1.凡是反映干部个人政治历史情况、工作经历、学历学位、专业技术职务（职称）等重要信息的档案材料，应永久保存。2.凡是反映干部年度考核、任期考核、专项考察等考核考察情况的档案材料，以及干部受到党纪政纪处分、组织处理等方面的档案材料，应保存长期。3.凡是反映干部工资变动、任免、出国（境）等一般性信息的档案材料，应保存短期。（四）档案清查1.档案管理机构应定期对干部人事档案进行清查，确保档案材料齐全完整、真实准确，档案保管安全有序。2.清查内容包括档案材料的数量、质量、保管情况等，对清查中发现的问题应及时进行整改。3.档案清查应形成清查报告，详细记录清查情况、发现的问题及整改措施等，清查报告应报上级组织人事部门备案。六、档案查阅与借阅（一）查阅范围1.干部所在单位党组织、人事部门因干部选拔任用、培养教育、管理监督等工作需要，可以查阅干部人事档案。2.纪检监察机关、司法机关因案件调查等工作需要，可以查阅干部人事档案。3.其他经组织人事部门批准的单位或个人，因特殊工作需要，可以查阅干部人事档案。（二）查阅程序1.查阅单位或个人应填写《干部人事档案查阅申请表》，注明查阅目的、查阅内容、查阅范围等信息，并加盖单位公章或个人签字。2.档案管理机构对查阅申请表进行审核，符合查阅条件的，予以批准，并开具《干部人事档案查阅介绍信》。3.查阅人员凭《干部人事档案查阅介绍信》到档案管理机构查阅档案，查阅时应在档案管理人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、撤换档案材料。4.查阅人员查阅完毕后，应及时将档案归还档案管理机构，并在《干部人事档案查阅登记表》上签字确认。（三）借阅范围1.因特殊工作需要必须借出干部人事档案的，可以办理借阅手续。2.借阅程序借阅单位或个人应填写《干部人事档案借阅申请表》，注明借阅目的、借阅内容、借阅期限等信息，并加盖单位公章或个人签字。档案管理机构对借阅申请表进行审核，符合借阅条件的，予以批准，并开具《干部人事档案借阅介绍信》。借阅人员凭《干部人事档案借阅介绍信》到档案管理机构借阅档案，借阅时应填写《干部人事档案借阅登记表》，注明借阅档案的名称、数量、借阅期限等信息，并签字确认。借阅人员应按照借阅期限及时归还档案，如需延期借阅，应提前办理续借手续。借阅人员借阅档案期间，应妥善保管档案，不得泄露档案内容，不得擅自转借他人，不得在档案上涂改、抽取、撤换档案材料。七、档案转递（一）转递范围1.干部因工作调动、职务变动等原因，需要转递干部人事档案的。2.干部因辞职、辞退、退休等原因，需要转递干部人事档案的。3.干部因出国（境）定居、死亡等原因，需要转递干部人事档案的。（二）转递程序1.转出单位应填写《干部人事档案转递通知单》，注明转递原因、转递单位、转递档案的名称、数量等信息，并加盖单位公章。2.转出单位将《干部人事档案转递通知单》及档案材料密封后，通过机要交通或专人送取的方式转递给接收单位。3.接收单位收到档案后，应认真核对档案材料是否齐全完整、真实准确，档案密封是否完好，并在《干部人事档案转递通知单》上签字确认。4.接收单位如发现档案材料不齐全、不完整或有其他问题，应及时与转出单位沟通，要求转出单位补充完善或重新提供。（三）转递要求1.干部人事档案转递应通过机要交通或专人送取的方式进行，严禁个人自带档案转递。2.转递档案时，应严格按照档案密封要求进行密封，确保档案材料安全保密。3.转递档案的单位应及时跟踪档案转递情况，确保档案按时、准确送达接收单位。八、档案信息化建设（一）建设目标建立健全内江市干部人事档案信息化管理系统，实现干部人事档案的数字化采集、存储、管理、利用和共享，提高干部人事档案工作的效率和质量。（二）建设内容1.档案数字化采集：对干部人事档案进行全面数字化扫描，将纸质档案转化为电子档案，建立电子档案数据库。2.档案信息化管理系统建设：开发建设干部人事档案信息化管理系统，实现档案信息的录入、查询、统计、分析、借阅、转递等功能。3.档案信息安全保障体系建设：建立健全档案信息安全保障体系，采取数据加密、身份认证、访问控制、防火墙等技术手段，确保档案信息安全。（三）建设要求1.档案数字化采集应按照统一的标准和规范进行，确保电子档案与纸质档案内容一致、图像清晰、格式规范。2.档案信息化管理系统应具备良好的兼容性、稳定性和扩展性，能够满足干部人事档案管理工作的需要。3.档案信息安全保障体系应建立健全档案信息安全管理制度，加强对档案信息系统的安全管理和维护，确保档案信息不泄露、不丢失、不被篡改。九、监督与检查（一）监督检查主体内江市组织人事部门负责对全市干部人事档案管理工作进行监督检查，各单位应加强对本单位干部人事档案管理工作的自查自纠。（二）监督检查内容1.档案管理机构及人员配备情况。2.档案管理制度执行情况。3.档案材料收集、整理、保管、查阅、借阅、转递等工作情况。4.档案信息化建设情况。5.档案信息安全保障情况。（三）监督检查方式1.定期检查：组织人事部门定期对各单位干部人事档案管理工作进行检查，检查结果纳入单位年度考核内容。2.专项检查：针对干部人事档案管理工作中的重点问题和薄弱环节