煤矿编写措施档案管理制度

PAGE煤矿编写措施档案管理制度一、总则（一）目的为加强煤矿编写措施档案的管理，确保措施档案的完整性、准确性和可追溯性，为煤矿安全生产提供有力的技术支持和决策依据，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于煤矿内所有编写措施档案的管理，包括但不限于作业规程、操作规程、安全技术措施等各类与煤矿生产、安全相关的措施文件。（三）管理原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规、行业标准以及煤矿企业内部的各项规定，确保措施档案管理工作合法合规。2.真实准确原则：措施档案应如实反映煤矿生产实际情况，数据准确、内容完整，不得弄虚作假。3.及时归档原则：各项措施编制完成后，应及时进行归档管理，确保档案资料的时效性。4.便于查阅原则：档案管理应便于查阅和使用，提高工作效率，为安全生产服务。二、编写措施的分类与编号（一）分类1.作业规程：针对煤矿某一具体生产环节或系统，如采煤、掘进、通风、运输等，制定的全面指导作业的规范性文件。2.操作规程：规定各工种、岗位人员操作方法、步骤、安全注意事项等的文件。3.安全技术措施：为解决煤矿生产过程中的特定安全问题，如防治水、瓦斯治理、顶板管理等而制定的专项措施。4.其他措施：如临时施工措施、新技术应用措施等。（二）编号1.编号规则：采用统一的编号系统，确保每个措施档案具有唯一的标识。编号格式为：煤矿名称缩写+年份+类别代码+顺序号。例如：[煤矿名称缩写]2023J001，其中“J”代表作业规程，“001”为顺序号。2.类别代码：作业规程：J操作规程：C安全技术措施：A其他措施：T三、编写措施的编制与审批（一）编制要求1.内容要求：措施应明确作业任务、工艺流程、操作方法、安全技术要求、质量标准等内容。对于涉及危险作业或重大安全风险的环节，应制定详细的安全防范措施和应急处置预案。引用的法律法规、行业标准应准确无误，符合最新要求。2.格式要求：采用统一的文档格式，包括封面、目录、正文、附图、附件等。正文应层次分明，段落清晰，语言简洁明了，通俗易懂。附图应准确反映实际情况，标注清晰，与正文内容相互对应。（二）编制流程1.任务下达：根据煤矿生产计划和安全管理需求，由相关部门或负责人下达措施编写任务。2.资料收集：编写人员收集相关的法律法规、行业标准、技术资料、现场实际情况等，为措施编制提供依据。3.初稿编写：编写人员按照要求进行初稿编写，确保内容完整、准确。4.内部审核：初稿完成后，由编写部门组织内部审核，审核内容包括措施的可行性、安全性、合规性等。审核人员应提出修改意见，编写人员根据意见进行修改完善。5.会审：对于重要的措施，如作业规程、重大安全技术措施等组织会审。会审由矿长或总工程师主持，相关部门负责人、技术人员、一线职工代表等参加。会审人员应认真审查措施内容，提出修改意见，编写人员根据会审意见进行最后的修改。（三）审批1.审批权限：作业规程由矿长审批。操作规程由分管副矿长审批。安全技术措施根据具体情况，由矿长或总工程师审批。其他措施由相关部门负责人审批。2.审批流程：编写人员将审核通过的措施提交审批人，审批人应认真审查措施内容，签署审批意见。审批通过的措施方可生效实施。四、编写措施档案的归档（一）归档范围1.经审批通过的各类编写措施文件。2.编写过程中的相关资料，如调研记录、会议纪要、修改稿等。3.与措施实施效果相关的资料，如现场监测数据、事故案例分析等。（二）归档要求1.纸质档案：采用A4纸张打印，左侧装订。封面应注明措施名称、编号、编制部门、编制日期、审批人等信息。目录应清晰准确，与正文内容对应。正文内容应字迹清晰，页面整洁。2.电子档案：以电子文档形式保存，格式为常见的办公软件格式，如.doc、.docx、.pdf等。电子文档应命名规范，与纸质档案编号一致。建立电子档案目录，便于查找和管理。（三）归档流程1.整理：编写部门或专人对措施档案进行整理，确保纸质档案和电子档案内容一致、格式规范。2.移交：整理后的档案移交至煤矿档案管理部门。档案管理部门应进行核对，确认无误后办理接收手续。3.上架存储：档案管理部门按照档案分类编号规则，将档案上架存储，便于查阅和保管。五、编写措施档案的查阅与借阅（一）查阅1.查阅权限：煤矿内部人员因工作需要可查阅相关措施档案。查阅时应填写查阅申请表，注明查阅目的、查阅内容等信息。涉及煤矿机密的措施档案，需经矿长或总工程师批准后方可查阅。2.查阅流程：查阅人填写查阅申请表，提交至档案管理部门。档案管理部门审核申请表，符合条件的予以批准，并安排专人陪同查阅。查阅人应在指定地点查阅档案，不得擅自将档案带出或复制。查阅结束后，应及时归还档案，并在查阅登记表上签字确认。（二）借阅1.借阅权限：因工作需要确需借阅措施档案的，需经矿长或总工程师批准。借阅期限一般不超过[X]个工作日，如需延长借阅期限，应提前办理续借手续。2.借阅流程：借阅人填写借阅申请表，注明借阅目的、借阅期限等信息，提交至档案管理部门。档案管理部门审核申请表，符合条件的予以批准，并办理借阅手续。借阅人应在借阅登记表上签字确认。档案管理部门将档案交付借阅人，并告知借阅注意事项。借阅人应妥善保管档案，不得转借、复印、涂改或损坏。借阅期满后，应按时归还档案。档案管理部门应对归还的档案进行检查，如发现问题，应及时追究借阅人的责任。六、编写措施档案的保管与维护（一）保管要求1.保管环境：档案管理部门应设置专门的档案库房，保持库房清洁、干燥、通风良好，温度和湿度应符合档案保管要求。2.防火防盗：库房应配备必要的消防器材，安装防盗报警装置，确保档案安全。3.防虫防鼠：采取有效的防虫防鼠措施，定期对档案进行检查，防止档案被虫蛀、鼠咬。（二）维护措施1.定期检查：档案管理部门应定期对编写措施档案进行检查，检查内容包括档案的完整性、准确性、保管状况等。如发现问题，应及时采取措施进行处理。2.修复与更新：对于破损、褪色等档案，应及时进行修复。对于法律法规、行业标准等发生变化，导致措施内容需要更新的，应及时组织修订和归档。3.电子档案维护：定期对电子档案进行备份，防止数据丢失。同时，应及时更新电子档案管理系统，确保系统正常运行。七、编写措施档案的销毁（一）销毁条件1.措施档案已超过保管期限，且无继续保存价值。2.因法律法规、行业标准等变化，原措施档案已不再适用，且无法进行修订。3.措施档案涉及的工程已结束，且相关资料已归档保存。（二）销毁流程1.鉴定：由档案管理部门组织相关人员对拟销毁的措施档案进行鉴定，形成鉴定意见。鉴定意见应明确档案是否符合销毁条件。2.审批：鉴定通过的销毁申请，报矿长或总工程师批准。3.销毁实施：经批准后，由档案管理部门指定专人负责销毁工作。销毁方式可采用焚