档案局普法责任清单制度

PAGE档案局普法责任清单制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实国家关于普法工作的决策部署，进一步明确档案局在法治宣传教育方面的责任，提高档案系统工作人员的法律素养，增强全社会的档案法治意识，保障档案事业健康发展，特制定本普法责任清单制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《全面推进依法行政实施纲要》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》以及国家关于法治宣传教育的相关规定制定。（三）适用范围本制度适用于档案局机关及所属各部门、各直属单位。（四）基本原则1.依法履行原则：严格按照法律法规规定，履行档案局在普法宣传教育方面的职责。2.突出重点原则：围绕档案工作重点领域、重点对象和重点法律法规，有针对性地开展普法工作。3.注重实效原则：创新普法方式方法，增强普法工作的针对性和实效性，切实提高法治宣传教育效果。4.协同配合原则：加强与其他部门、社会组织的协作配合，形成普法工作合力。二、普法责任主体及职责（一）档案局领导班子1.贯彻落实国家关于法治宣传教育的决策部署，将普法工作纳入档案事业发展总体规划和年度工作计划，定期研究部署普法工作。2.带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式推动档案工作的能力。3.指导、监督档案局各部门、各直属单位的普法工作，协调解决普法工作中的重大问题。（二）档案局内设机构1.办公室负责制定档案局年度普法工作计划和总结，组织协调全局普法工作的开展。承担档案局机关法治宣传教育的日常工作，负责与上级主管部门、同级司法行政部门等的沟通协调。负责收集、整理、报送普法工作信息，总结推广普法工作经验。组织开展档案系统法治文化建设活动，营造良好的法治氛围。2.业务指导科负责制定档案业务相关法律法规的宣传教育计划，组织开展档案业务法律法规培训。结合档案业务工作实际，深入基层、企业、社区等开展档案法律法规宣传咨询活动，指导档案形成单位依法做好档案管理工作。参与档案行政执法案件的办理，负责向当事人宣传解释档案法律法规，提高当事人的法律意识和依法办事能力。3.法规科负责对档案局制定的规范性文件进行合法性审查，确保文件符合法律法规规定。组织开展档案法律法规的研究和宣传，为档案工作提供法律咨询和服务。负责档案行政执法人员的培训和考核，提高执法人员的法律素养和执法水平。参与档案行政执法监督检查工作，对发现的违法违规行为依法提出处理意见。（三）档案局直属单位1.按照档案局的统一部署，结合本单位工作实际，制定本单位普法工作计划并组织实施。2.负责本单位工作人员的法治宣传教育，提高工作人员的法律意识和依法履职能力。3.面向社会公众开展档案法律法规宣传活动，提高社会公众对档案工作的认知度和依法保护档案的意识。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法的基本原则、精神实质和主要内容，宣传依宪治国、依宪执政等理念，引导全社会树立宪法意识，维护宪法权威。（二）档案法律法规1.《中华人民共和国档案法》及其实施办法，重点宣传档案的定义、范围、管理体制、档案的形成与收集、整理与保管、利用与公布等方面的规定。2.国家档案局制定的各项档案工作规章制度，如档案管理制度、档案信息化建设规范、档案安全保密规定等。（三）与档案工作相关的法律法规1.《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，宣传档案工作中的保密规定，确保国家秘密档案的安全。2.《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，规范档案行政执法行为，保障档案行政管理相对人的合法权益。3.《中华人民共和国民法典》中涉及档案权益保护的相关条款，如物权编中关于档案所有权、用益物权等规定，合同编中关于档案保管合同、利用合同等规定。（四）其他法律法规根据档案工作实际需要，适时宣传与档案工作密切相关的其他法律法规，如《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等，促进档案工作与其他领域法律法规的有效衔接。四、普法对象（一）档案系统工作人员1.加强对档案局机关及直属单位工作人员的法治培训，提高工作人员运用法治思维和法治方式履行职责的能力。2.组织开展档案行政执法人员专题培训，提高执法人员的法律素养和执法水平，规范执法行为。（二）档案形成单位工作人员1.通过举办培训班、专题讲座、发放宣传资料等形式，向档案形成单位工作人员宣传档案法律法规，指导其依法做好档案的收集、整理、保管和移交等工作。2.针对重点行业、重点领域的档案形成单位，开展个性化的普法宣传活动，提高其档案管理水平。（三）社会公众1.利用档案宣传周、国际档案日等活动，面向社会公众开展档案法律法规宣传，普及档案知识，提高公众对档案工作的认知度和依法保护档案的意识。2.通过档案馆开放日、档案展览、媒体宣传等形式，向社会公众宣传档案的价值和作用，引导公众依法利用档案。五、普法方式（一）开展法治培训1.定期组织档案系统工作人员参加法治培训，邀请法律专家、学者进行授课，培训内容包括法律法规解读、法治思维培养、行政执法实务等。2.针对档案形成单位工作人员，开展档案业务法律法规培训，提高其依法管理档案的能力。培训方式可采用集中授课、现场指导、网络培训等多种形式。（二）举办专题讲座和研讨会1.围绕档案工作中的热点难点问题，举办档案法律法规专题讲座，邀请业内专家、学者进行深入解读，为档案工作提供理论支持和实践指导。2.定期组织档案法律法规研讨会，组织档案系统工作人员、法律专家等共同探讨档案法治建设中的新问题、新挑战，提出解决方案和建议。（三）开展主题宣传活动1.利用档案宣传周、国际档案日等重要时间节点，开展形式多样的档案法律法规主题宣传活动。如举办档案法律法规知识竞赛、演讲比赛、征文活动等，吸引社会公众广泛参与。2.结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等活动，开展宪法和档案法律法规宣传活动，营造浓厚的法治氛围。（四）加强媒体宣传1.充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，宣传档案法律法规和档案工作动态。通过制作专题节目、发表新闻稿件、开设网络专栏等形式，扩大档案法治宣传的覆盖面和影响力。2.加强与新媒体平台的合作，利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布档案法律法规知识、档案工作案例等内容，以生动有趣的形式传播档案法治文化。（五）提供法律咨询服务1.在档案局机关设立法律咨询服务窗口，安排专人负责解答群众关于档案法律法规的咨询，为群众提供专业的法律意见和建议。2.建立档案法律法规咨询热线，及时回应社会公众的关切，为群众提供便捷的法律咨询服务。（六）开展以案释法1.选取具有典型性、代表性的档案行政执法案例，通过召开案例分析会、发布案例通报等形式，向档案系统工作人员和社会公众进行释法说理，增强法治宣传教育的针对性和实效性。2.利用档案馆的档案资源，整理编写档案违法违纪案例汇编，通过展览、发放宣传资料等形式，向社会公众宣传档案违法违纪行为的后果和责任，提高公众的法律意识。六、普法计划与实施（一）年度计划制定1.每年年初，档案局各部门、各直属单位根据本制度要求，结合工作实际，制定本部门、本单位年度普法工作计划，明确普法内容、普法对象、普法方式、实施步骤和预期目标等。2.办公室汇总各部门、各直属单位的年度普法工作计划，制定档案局年度普法工作计划，报档案局领导班子审定后组织实施。（二）组织实施1.各部门、各直属单位按照年度普法工作计划，认真组织开展普法工作，确保各项普法任务落到实处。2.办公室负责对全局普法工作进行统筹协调和指导，定期检查各部门、各直属单位普法工作进展情况，及时发现问题并督促整改。3.在普法工作实施过程中，各部门、各直属单位要注重收集、整理普法工作资料，包括工作计划、培训资料、宣传活动照片、工作总结等，建立健全普法工作档案。（三）监督检查1.档案局建立普法工作监督检查机制，定期对各部门、各直属单位的普法工作进行检查和评估。检查内容包括普法工作计划执行情况、普法工作成效、档案系统工作人员法律素养提升情况等。2.对普法工作成绩突出的部门和单位，予以表彰和奖励；对普法工作落实不到位的部门和单位，责令限期整改，并视情况进行通报批评。（四）总结评估1.每年年底，各部门、各直属单位要对本部门、本单位年度普法工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.办公室负责对全局年度普法工作进行总结评估，形成年度普法工作总结报告，报档案局领导班子审议。总结报告要全面反映全局普法工作的开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作打算等。七、保障措施（一）加强组织领导档案局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各部门负责人为成员的普法工作领导小组，负责统筹协调全局普法工作。领导小组下设办公室，负责普法工作的具体组织实施。各部门、各直属单位要明确专人负责普法工作，确保普法工作有人抓、有人管。（二）强化队伍建设1.加强档案系统法治宣传教育队伍建设，选拔培养一批政治素质高、法律素养好、业务能力强的普法骨干。2.定期组织普法骨干参加培训，提高其业务水平和工作能力。鼓励普法骨干积极参与法治