泉州市党员档案管理制度

PAGE泉州市党员档案管理制度一、总则（一）目的为了加强泉州市党员档案管理，确保党员档案的真实性、完整性和保密性，充分发挥党员档案在党员教育、管理、监督等方面的作用，根据《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等有关规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于泉州市各级党组织管理的党员档案。（三）基本原则1.集中统一管理原则。党员档案由各级党委组织部门或具有党员档案管理资质的党组织指定专人负责集中管理，确保档案管理的规范性和严肃性。2.真实准确原则。党员档案内容必须如实反映党员个人的历史和现实情况，保证档案信息的真实性和准确性。3.安全保密原则。严格遵守档案管理的安全保密规定，防止党员档案信息泄露、丢失和损坏。4.依规操作原则。严格按照有关法律法规和党内规定进行党员档案的收集、整理、保管、查阅、转递等操作，确保档案管理工作依法依规进行。二、档案内容（一）入党材料1.入党申请书。党员本人向党组织表达入党意愿的书面材料，应包含对党的认识、入党动机、本人履历等内容。2.自传。党员个人成长经历、思想演变过程的自我描述，一般应包括家庭主要成员情况、学习和工作经历、政治历史情况等。3.政治历史情况的审查材料。包括对党员本人政治历史问题的审查结论、证明材料等，以确保党员政治历史清白。4.党小组、党支部吸收其为入党积极分子的主要意见。记录党小组和党支部对入党申请人的评价、推荐意见等。5.培养教育考察材料。涵盖对入党积极分子的培养教育计划、培养联系人意见、定期考察记录、政治审查报告等，反映入党积极分子的培养过程和政治素质。6.入党志愿书。党员正式加入中国共产党时填写的重要文件，应严格按照要求填写，内容完整、字迹清晰。（二）党籍材料1.党员转正申请书。预备党员在预备期满时，向党组织提出转正申请的书面材料，总结预备期间的表现，表明转正意愿。2.预备党员考察表。记录预备党员在预备期间的表现情况，包括思想、工作、学习等方面，由党支部定期进行考察填写。3.党支部关于预备党员转正的决议。党支部对预备党员转正问题进行讨论形成的决议，明确是否同意转正及转正时间等。4.上级党委关于预备党员转正的审批意见。上级党委对党支部上报的预备党员转正决议进行审批的意见。（三）党内职务、党龄变动材料1.党员职务任免文件。记录党员在党内担任职务的任免情况，包括任职通知、免职通知等相关文件。2.党龄变动的相关证明材料。如入党时间的认定依据、党龄计算的相关说明等。（四）奖励材料1.各级党组织授予党员的各类荣誉称号的表彰决定、奖励证书等。包括党内表彰、上级部门表彰等相关材料，体现党员的工作成绩和突出贡献。2.奖励事迹材料。详细记录党员获得奖励的具体事迹，作为奖励材料的补充说明。（五）处分材料1.党员违反党纪受到处分的决定、处分审批表等。处分决定应明确处分原因、处分种类、处分依据等内容，处分审批表应记录处分决定的审批过程。2.受处分党员的检查、对处分决定的申诉及复查处理材料。反映受处分党员对处分的认识、申诉情况以及党组织对申诉的复查处理结果。（六）其他材料1.党员参加党组织活动的相关记录，如培训记录、会议记录、志愿服务记录等，体现党员的组织生活参与情况。2.党员个人重要情况的说明材料，如个人重大事项报告、特殊情况说明等。3.其他与党员个人有关的重要材料，如学历学位证书、专业技术资格证书等复印件（根据需要归档）。三、档案管理机构及职责（一）管理机构1.市委组织部负责全市党员档案的宏观管理和指导，制定全市党员档案管理的相关政策和制度，对各县（市、区）委组织部和市直各单位党组织的党员档案管理工作进行监督检查。2.县（市、区）委组织部负责本地区党员档案的集中统一管理，指导所属基层党组织做好党员档案的收集、整理、保管、查阅、转递等工作。3.市直各单位党组织负责本单位党员档案的日常管理，指定专人负责党员档案的具体工作，并接受上级党组织的指导和监督。（二）职责分工1.档案管理人员职责负责党员档案的收集、整理、鉴别、归档、保管、查阅、转递等工作，确保档案管理工作的规范有序。严格遵守档案管理的各项规章制度，保守档案机密，防止档案丢失、损坏和泄密。定期对党员档案进行清查核对，确保档案内容完整、信息准确，发现问题及时报告并妥善处理。积极参加档案业务培训，不断提高业务水平和综合素质，为党员档案管理工作提供优质服务。2.党组织负责人职责对本单位党员档案管理工作负总责，定期研究解决党员档案管理工作中的重大问题，确保档案管理工作与党组织其他工作协调推进。督促档案管理人员认真履行职责，落实档案管理各项制度，保障档案管理工作所需的人员、经费和设施设备等条件。对党员档案管理工作进行监督检查，对违反档案管理规定的行为及时纠正，严肃处理。四、档案的收集与整理（一）收集1.各级党组织应按照党员档案管理的要求，及时收集党员个人的各类档案材料。入党材料由入党申请人所在党组织负责收集，党籍材料由党员所在党支部负责收集，党内职务、党龄变动材料、奖励材料、处分材料及其他材料由相关部门或党组织及时提供给档案管理人员。2.党员工作调动、职务变动、离退休等情况发生时，原所在党组织应在规定时间内将党员档案材料整理齐全，密封后及时转交给新的党组织或档案管理部门。3.档案管理人员应定期与各相关部门和党组织沟通联系，主动了解党员档案材料的形成情况，及时督促收集，确保档案材料的完整性。（二）整理1.党员档案材料应按照档案内容的类别和时间顺序进行分类整理，做到材料齐全、排列有序、目录清晰、装订整齐。2.每份档案材料应在右上角加盖档案材料章，并注明材料名称、日期、页码等信息。档案材料章应包含党组织名称、材料形成部门、材料形成日期等内容。3.入党志愿书、入党申请书、自传等重要材料应单独装订成册，其他材料可根据类别进行适当合并装订。装订时应使用标准档案夹或档案盒，确保档案牢固、整齐、美观。4.建立党员档案目录，目录应包括档案材料的类别、名称、日期、页码等信息，便于查阅和管理。档案目录应一式两份，一份放入档案盒内，一份单独保存。五、档案的保管（一）保管场所1.各级党组织应设立专门的党员档案保管室，保管室应具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防高温等条件，确保档案安全。2.保管室内应配备必要的档案柜、档案架、温湿度计、灭火器、防虫药等设施设备，保证档案存放环境适宜。（二）保管要求1.党员档案应分类存放，按照党员姓名或入党时间顺序排列，便于查找和管理。2.档案管理人员应定期对党员档案进行检查和清点，发现档案损坏、变质等情况应及时采取措施进行修复或处理，并做好记录。3.对电子档案应进行备份，备份存储介质应与纸质档案分开保管，并定期进行检查和维护，确保电子档案数据的安全性和完整性。4.严格控制档案保管室内的人员出入，非档案管理人员未经批准不得进入保管室。档案管理人员离开保管室时应关好门窗，切断电源，确保档案安全。六、档案的查阅（一）查阅范围1.党员所在党组织因党员教育、管理、监督等工作需要，可以查阅本党组织管理的党员档案。2.上级党委组织部门因工作需要，可以查阅下级党组织管理的党员档案。3.纪检监察机关、司法机关等因办案需要，按照有关规定可以查阅党员档案。（二）查阅程序1.查阅党员档案应填写《党员档案查阅申请表》，注明查阅原因、查阅内容、查阅时间等信息，并经查阅单位负责人签字盖章。2.档案管理部门对查阅申请进行审核，符合查阅条件的，开具《党员档案查阅介绍信》，并安排专人陪同查阅。3.查阅人员应在指定地点查阅档案，不得擅自将档案带出保管室，不得在档案上涂改、圈划、批注、抽取、撤换或损坏档案材料。查阅过程中如需复印档案材料，应经档案管理部门同意，并登记复印内容和份数。4.查阅结束后，查阅人员应及时将档案归还档案管理部门，并在《党员档案查阅登记表》上签字确认查阅情况。（三）查阅纪律1.查阅人员必须严格遵守档案管理的保密规定，不得泄露党员档案内容。对查阅过程中涉及的党员个人隐私和党组织机密信息，应予以严格保密。2.未经档案管理部门同意，查阅人员不得私自复制、拍摄、传播党员档案材料。严禁将党员档案用于与查阅目的无关的其他用途。七、档案的转递（一）转递范围1.党员工作调动、职务变动、离退休等，其党员档案应按照组织关系随党员本人进行转递。2.党员因出国（境）定居、死亡等原因，其党员档案应及时转递到相关党组织或按照规定进行处理。（二）转递程序1.党员所在党组织在党员组织关系转出前，应将党员档案整理齐全，填写《党员档案转递通知单》，注明党员姓名、转出原因、转往单位、档案材料清单等信息，并密封档案。2.档案管理人员将密封后的党员档案通过机要交通或专人送取等方式转递给接收单位党组织，并在《党员档案转递登记簿》上详细记录转递情况，包括转递时间、转递方式、接收单位、接收人等信息。3.接收单位党组织收到党员档案后，应及时核对档案材料清单，检查档案密封情况。如发现档案材料不全、密封破损等问题，应及时与转出单位党组织联系，查明原因并妥善处理。4.接收单位党组织应在收到党员档案后的规定时间内，将档案材料清单回执寄回转出单位党组织。（三）转递要求1.党员档案转递应严格按照组织关系转接的要求进行，确保档案转递与党员组织关系转接同步进行，避免出现档案转递不及时或丢失等问题。2.转递党员档案必须使用专用的档案袋，并在档案袋上加盖密封章，确保档案密封完好。档案转递过程中应注意保护档案安全，防止档案损坏、丢失和泄密。3.各级党组织应建立健全党员档案转递跟踪机制，及时掌握党员档案的转递情况，对转递过程中出现的问题及时协调解决，确保党员档案转递工作的顺畅进行。八、档案的信息化管理（一）信息化建设目标建立全市统一的党员档案信息化管理系统，实现党员档案信息的电子化存储、查询、统计、分析等功能，提高党员档案管理工作的效率和科学化水平。（二）数据录入与维护1.档案管理人员应按照档案整理的要求，将党员档案中的各类信息准确录入信息化管理系统，确保电子档案与纸质档案内容一致。2.定期对党员档案信息进行更新维护，及时录入党员职务变动、党龄调整、奖惩情况、处分解除等信息，保证电子档案信息的时效性和准确性。3.加强对电子档案数据的安全管理，设置不同级别的用户权限，防止数据被非法篡改、删除或泄露。定期对电子档案数据进行备份，备份数据应存储在安全的介质上，并异地存放。（三）信息化应用1.利用信息化管理系统实现党员档案信息的快速查询和统计分析，为党组织开展党员教育、管理、监督等工作提供数据支持。2.通过信息化管理系统对党员档案管理工作流程进行规范和优化，实现档案收集、整理、保管、查阅、转递等环节的信息化操作，提高工作效率和质量。3.探索利用信息化手段开展党员档案远程管理和服务，方便党员和党组织查询档案信息，提高档案管理工作的便捷性和服务水平。九、监督与检查（一）监督机制1.建立健全党员档案管理监督机制，各级党委组织部门负责对本地区党员档案管理工作进行监督检查，定期组织开展档案管理工作专项检查，及时发现和纠正存在的问题。2.加强内部监督，档案管理部门应建立内部监督制度，对档案管理人员的工作进行定期检查和考核，确保档案管理工作规范有序。3.接受社会监督，鼓励党员和群众对党员档案管理工作进行监督，对发现的违规问题及时向党组织反映，党组织应认真核实处理，并及时反馈处理结果。（二）检查内容1.档案管理制度的执行情况，包括档案收集、整理、保管、查阅、转递等环节的操作是否符合规定。2.档案内容的真实性、完整性和准确性，检查档案材料是否齐全、规范，信息是否真实可靠。3.档案管理设施设备的配备和使用情况，是否满足档案保管的要求。4.档案信息化管理系统的建设和运行情况，数据录入、维