人民检察院档案借阅制度

PAGE人民检察院档案借阅制度一、总则（一）目的为了加强人民检察院档案的管理，规范档案借阅行为，确保档案的安全与完整，充分发挥档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》等相关法律法规，结合本院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院各部门及全体工作人员借阅档案的活动。（三）基本原则1.严格遵守法律法规原则。档案借阅活动必须在国家法律法规允许的范围内进行，不得损害国家利益和他人合法权益。2.安全保密原则。确保档案在借阅过程中的安全，防止档案丢失、损坏、泄密等情况发生。3.规范有序原则。明确借阅流程和要求，保证档案借阅工作规范、有序地开展。二、档案借阅范围（一）本院工作需要查阅的档案1.办案部门为办理案件，需要查阅相关案件档案材料的。2.各部门为开展业务工作，需要查阅有关政策法规、工作文件、历史资料等档案的。（二）经批准可供外单位查阅的档案外单位因工作需要，按照规定程序办理审批手续后，可以查阅本院相关档案。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的档案，未经批准不得查阅。三、借阅流程（一）填写申请表借阅档案时，借阅人应填写《人民检察院档案借阅申请表》，详细注明借阅档案的名称、数量、用途、借阅期限等信息。（二）部门负责人审批借阅人所在部门负责人对申请表进行审核，签署意见，明确是否同意借阅以及借阅期限等。（三）档案管理部门审批档案管理部门收到申请表后，对借阅申请进行再次审核。重点审查借阅目的是否正当、借阅期限是否合理、借阅人是否具备借阅资格等。如审核通过，在申请表上加盖档案管理部门印章。（四）借阅登记档案管理部门根据审批后的申请表，对借阅档案进行详细登记。登记内容包括借阅人姓名、部门、借阅日期、档案名称、数量、预计归还日期等。（五）档案交付借阅人凭已登记的申请表到档案库房领取档案。档案管理人员与借阅人当面核对档案的名称、数量等信息，确保无误后，将档案交付借阅人。四、借阅期限（一）一般档案借阅期限一般情况下，借阅档案的期限不得超过[X]个工作日。如有特殊情况需要延长借阅期限的，借阅人应在到期前[X]个工作日向档案管理部门提出申请，经批准后方可延长。（二）案件档案借阅期限办案部门借阅案件档案的期限根据案件办理进度确定，但最长不得超过案件办结后的[X]个工作日。案件办结后，应及时归还档案。五、借阅要求（一）借阅人责任1.借阅人应对所借阅的档案妥善保管，不得转借他人，不得擅自涂改、抽取、撤换、污损档案内容。2.借阅人应严格遵守保密规定，不得泄露档案中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息。3.借阅人在借阅期限届满后，应按时归还档案。如需继续使用，应重新办理借阅手续。（二）档案使用场所借阅档案一般应在本院指定的场所进行查阅。如因工作需要确需带出本院的，必须经档案管理部门负责人批准，并办理相关手续。带出的档案应在规定时间内归还，不得转借他人或用于其他非借阅目的。（三）档案保护措施借阅人在使用档案过程中，应采取必要的保护措施，防止档案受到损坏。如发现档案有损坏、丢失等情况，应及时向档案管理部门报告，并承担相应责任。六、特殊档案借阅规定（一）涉密档案借阅涉及国家秘密的档案借阅，必须严格按照国家保密法律法规的规定办理审批手续。借阅人应签订保密承诺书，明确保密责任和义务。档案管理部门应指定专人负责监督借阅过程，确保涉密档案的安全。（二）重要历史档案借阅对于本院保存的重要历史档案，如具有重大历史价值、文化价值或涉及重要事件的档案，借阅时应进行严格的审批。除本院内部查阅外，原则上不对外提供借阅。如确需对外提供的，应报经本院主要领导批准，并按照相关规定办理手续。七、档案归还（一）按时归还借阅人应在借阅期限届满前，将所借阅的档案归还至档案管理部门。档案管理人员应认真核对归还档案的名称、数量、完整性等，确保档案完好无损。（二）逾期归还处理如借阅人逾期未归还档案，档案管理部门应及时催还。经催还仍未归还的，档案管理部门应暂停该借阅人再次借阅档案的资格，并视情节轻重给予相应的处理。如因逾期归还造成档案丢失、损坏等后果的，借阅人应承担相应的法律责任。八、监督与检查（一）内部监督档案管理部门应定期对档案借阅情况进行检查，重点检查借阅手续是否齐全、借阅期限是否合规、档案归还情况是否正常等。发现问题及时督促整改，并记录在案。（二）外部监督接受上级档案管理部门的监督指导，积极配合有关部门对本院档案借阅工作的检查。对检查中发现的问题，认真落实整改措施，不断完善档案借阅管理制度。九、责任追究（一）违规行为界定1.未按规定程序办理档案借阅手续的。2.擅自转借、涂改、抽取、撤换、污损档案内容的。3.泄露档案中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息的。4.逾期未归还档案，经催还仍拒不归还的。5.其他违反档案借阅制度的行为。（二）责任追究方式对违反档案借阅制度的行为，视情节轻重，给予批评教育、警告