市政道路监理实施细则范本

市政道路监理实施细则范本第一章总则1.1编制目的为统一市政道路工程监理行为，细化过程控制节点，降低质量、安全、环保、投资及进度风险，依据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013、《市政道路工程施工与质量验收规范》CJJ1—2008及地方补充规定，特制定本实施细则，作为项目监理机构开展日常工作的操作性文件。1.2适用范围本细则适用于新建、改建、扩建的城市快速路、主干路、次干路、支路及其附属管线、照明、交通设施、绿化等工程的全过程监理，包括施工准备、施工实施、验收移交、缺陷责任期四个阶段。1.3监理目标质量目标：分项工程一次验收合格率100%，单位工程优良率≥90%，杜绝重大质量事故。安全目标：零死亡、零重伤、火灾事故为零，年轻伤率≤1‰。环保目标：施工期噪声、扬尘、污水排放满足《排污许可证》限值，投诉处置率100%。投资目标：竣工结算不超批复概算，变更签证率≤5%。进度目标：关键节点兑现率100%，总工期控制在合同工期内。1.4监理依据1.4.1国家、行业、地方现行规范、标准、图集；1.4.2经审查合格的设计文件、地勘报告、环评及水保批复；1.4.3施工合同、监理合同、招投标文件及澄清纪要；1.4.4建设单位书面指令、会议纪要、设计交底记录；1.4.5经审批的施工组织设计、专项方案、风险源清单。第二章监理组织机构与职责2.1监理机构设置项目监理部实行总监理工程师负责制，下设道路、结构、管线、测量、安全、环保、计量、资料八个职能组，采用“矩阵式”管理，人员保持相对稳定，月调换率≤20%。2.2岗位职责2.2.1总监理工程师（1）确定监理目标、岗位职责、考核办法；（2）签发开工令、停工令、复工令、监理通知单；（3）组织审查施工组织设计、危大工程专项方案；（4）主持每周监理例会，每月向建设单位提交《监理月报》；（5）协调勘察、设计、施工、检测、监测、质监、城管、交警等单位接口。2.2.2专业监理工程师（1）编制本专业监理实施细则、见证计划、平行检验计划；（2）每日巡查不少于2次，填写《监理日志》，关键工序旁站；（3）审核材料/设备报验单，建立不合格品台账；（4）组织分项工程验收，签署《质量验收记录》；（5）对重大危险源实施每日安全巡视并上传影像至监管平台。2.2.3监理员（1）协助专业监理工程师开展现场巡视、旁站、见证取样；（2）实时记录施工工况、人员机械投入、天气、环境数据；（3）复核施工测量放线成果，签署《测量放线复核单》；（4）监督问题整改闭环，对未整改完毕的有权拒绝下一道工序施工。2.3人员进退场管理监理人员进场前须通过建设单位面试并备案，提交近一年社保证明、注册证书、继续教育记录；离场须办理交接清单，关键岗位人员更换需提前7日书面申请，建设单位书面同意后方可更换。第三章质量控制实施细则3.1事前控制3.1.1设计文件会审收到正式图纸5日内，总监组织道路、结构、管线、电气、绿化、交通、造价专业进行会审，形成《图纸会审纪要》，对涉及安全、环保、使用功能的问题须取得设计书面回复方可施工。3.1.2施工组织设计审查重点审查施工部署、交通导行、管线保护、雨季施工、关键节点网络图、材料供应计划、质量通病防治措施，对缺少“二维码”材料追溯系统、BIM碰撞检查报告的，一律退回补充。3.1.3测量基准复测采用全站仪、GPS-RTK对建设单位移交的基准点、基准线进行复测，闭合差≤1/10000，高程闭合差≤±12√Lmm（L为公里数），复测成果经总监签认后方可作为施工控制依据。3.2事中控制3.2.1路基工程（1）清表后地基承载力检测：每1000m²检测3点，若代表值＜设计值90%，立即停工并上报；（2）填筑材料：粒径≤150mm，CBR≥8%，含泥量≤5%，每层压实厚度≤300mm，压实度按快速路、主干路≥96%，次干路≥95%，支路≥94%；（3）台背回填：采用透水性砂砾，分层厚度≤200mm，压实度≥96%，同步埋设土压力盒监测，数据实时上传云平台。3.2.2基层工程（1）水泥稳定碎石：水泥剂量4.0%～4.5%，7天无侧限抗压强度≥3.5MPa，采用振动成型法成型试件，每2000m²抽检1组；（2）摊铺前对下承层洒水润湿，防止基层底部风干开裂；（3）碾压组合：初压12t钢轮静压1遍，复压18t振动3遍，终压30t胶轮2遍，压实后渗水系数≤120mL/min。3.2.3沥青面层（1）原材料：SBS改性沥青PG76-22，针入度60～700.1mm，软化点≥60℃，弹性恢复≥75%；（2）混合料级配：AC-13C，目标空隙率4.0%，油石比4.2%，每生产500t取样进行马歇尔稳定度、流值、冻融劈裂试验；（3）施工温度：出厂165～175℃，到场≥155℃，摊铺≥145℃，初压起点≥140℃，终压结束≥80℃；（4）平整度：3m直尺≤2mm，IRI≤1.2m/km，采用车载式激光断面仪连续检测，每车道100m计算1个区间。3.2.4排水管线（1）HDPE缠绕管环刚度≥8kN/m²，进场查验出厂报告、外观、尺寸、烘箱试验；（2）砂基础角度120°，中粗砂压实度≥90%，腋角部位采用小型夯机夯实；（3）闭水试验：直径≤600mm允许渗水量≤43m³/(d·km)，保持30min无渗漏为合格；（4）检查井流槽采用C30混凝土现浇，井壁涂刷聚氨酯防水涂料1.2mm厚，井圈与井盖座之间采用“三点焊”固定，防沉降。3.3事后控制3.3.1分项工程验收严格执行“三检制”+“监理平行检验”+“第三方抽检”制度，验收资料同步生成二维码，扫码可查看原始记录、检测视频、材料合格证。3.3.2质量问题闭环对质监站、建设单位、监理部下发的整改通知单，施工单位须在24h内提交整改方案，3日内整改完毕并附前后对比影像，总监现场复验合格后方可销项。3.3.3质量追溯建立“一路一档”，以100m为一个单元，将路基、基层、面层、管线、井、路灯、行道树、交通标线八大要素的施工时间、责任人、材料批次、检测报告、影像资料全部录入市政基础设施大数据平台，缺陷责任期内出现质量问题可反向追溯。第四章安全生产监理实施细则4.1危险源辨识与分级开工前7日，总监组织施工、监理、第三方安全咨询单位采用LEC法对全线进行危险源辨识，形成《危险源清单》，按红、橙、黄、蓝四色分级管控，红色等级必须单独编制专项方案并组织专家评审。4.2危大工程清单本工程危大工程包括：深度≥5m的沟槽、跨径≥36m的钢箱梁吊装、交通导行等级为一级、有限空间作业、高压线附近作业、爆破作业等，全部纳入“危大工程台账”，实行“一工程一档案”。4.3旁站与巡视4.3.1旁站范围（1）起重吊装（≥50t）、脚手架搭设首件、模板支撑体系首件、沥青摊铺首件、桥梁预应力张拉、压浆；（2）高压旋喷桩、水泥搅拌桩、盾构始发与到达、顶管始发与接收；（3）燃气、电力、给水等带压开梯作业。4.3.2巡视频次红色危险源每日2次、橙色每日1次、黄色每2日1次、蓝色每周1次，节假日、夜间、极端天气（≥35℃或≤-5℃、风力≥6级）必须增加巡视。4.4安全防护标准化（1）围挡：采用2.5m高装配式彩钢板，底部300mm混凝土防溢座，外侧张贴30%公益广告；（2）临边防护：钢管栏杆高度1.2m，立杆间距≤2m，设置180mm挡脚板，夜间安装LED警示灯；（3）人员管理：所有作业人员纳入“实名制+人脸识别”系统，未接受三级教育、未购买工伤保险、未进行班前“晨会”拍照上传的，禁止进入施工现场。4.5应急管理4.5.1应急预案编制《综合应急预案》《触电事故专项预案》《火灾事故专项预案》《交通事故专项预案》《坍塌事故专项预案》，每年至少组织2次演练，演练后24h内完成评估报告。4.5.2应急物资现场设置应急仓库，配备自动体外除颤仪（AED）1套、应急照明灯10套、担架2副、灭火器（6kg）每100m1具、防汛沙袋500只、吸油毡50片、应急发电机1台。第五章文明施工与环境保护监理实施细则5.1扬尘治理（1）围挡顶部安装智能喷淋，PM10在线监测数据＞150μg/m³自动开启；（2）土方作业采用湿法作业，配备雾炮机每500m一台，风速≥4级停止土方作业；（3）出入口设置全自动洗车槽，冲洗水压≥0.4MPa，冲洗时间≥60s，车辆不带泥上路。5.2噪声控制（1）高噪声设备设置隔音棚，棚内吸声材料降噪≥10dB；（2）夜间22:00—次日6:00禁止高噪声作业，确需连续作业的，提前48h向城管、环保部门申请，并在小区公告栏公示；（3）采用低噪声液压破碎锤替代风镐，噪声值≤82dB(A)。5.3污水与固废（1）设置三级沉淀池，出口水质SS≤70mg/L，pH6～9，定期委托第三方检测；（2）生活区设置隔油池、化粪池，每周清掏一次；（3）沥青旧料、铣刨料100%回收，由具备资质单位再生利用，禁止填埋或随意倾倒。5.4绿色施工评价每月依据《市政工程绿色施工评价标准》GB/T50905进行评分，得分＜80分的，总监约谈项目经理并限期整改；连续两次＜80分的，向建设单位建议停拨当月进度款10%。第六章进度控制监理实施细则6.1总进度计划审查采用P6软件编制，逻辑关系清晰，关键路径明确，资源加载合理，工期压缩不得＞15%，对违反《工期定额》的，要求施工单位书面说明技术、经济、安全措施。6.2节点控制将总体计划分解为年度、季度、月度、周计划，每周例会检查“前锋线”偏差，滞后＞3d的，采用“人材机”三增加措施纠偏；滞后＞7d的，启动黄色预警，总监签发《进度预警通知单》；滞后＞14d的，启动红色预警，建设单位、监理、施工三方董事长级别约谈。6.3进度款支付约束监理在《进度款支付证书》中注明“进度滞后违约金”，按合同总价0.5‰/日扣减，上限为合同价3%，倒逼施工单位投入资源。第七章投资控制监理实施细则7.1工程量清单复核开工前采用无人机航测+激光雷达对原地貌扫描，生成点云模型，与招标工程量进行比对，偏差＞±2%的项目，在第一次计量前完成签证调整。7.2变更控制严格执行“先审批、后实施”原则，变更提出3日内完成经济、技术、工期三对比分析，造价增幅＞50万元或＞合同价1%的，须报建设单位董事会审批。7.3签证时效现场签证须在事件发生后24h内由监理、施工、造价咨询、建设单位四方共同确认，逾期不予受理；隐蔽工程必须在覆盖前完成影像记录和签认。7.4竣工结算采用“量价分离”审核，工程量以监理签认的“单元工程验收单”为准，单价以合同综合单价为基础，变更部分以确认的综合单价或信息价为准，结算审减率＞5%的，审计费由施工单位承担。第八章合同与资料管理实施细则8.1合同台账建立合同、补充协议、会议纪要、停复工指令、索赔文件台账，统一编号，电子版上传至“市政项目云”，纸质版采用无酸纸打印，保存期≥10年。8.2资料同步坚持“施工完成、资料成型”原则，每道工序验收前资料先行，监理拒绝在资料不齐全的验收记录上签字；采用“二维码+区块链”技术锁定关键文件，防止事后篡改。8.3影像管理配备4G智能安全帽、固定球机、移动执法仪，影像资料按“项目-工点-日期-工序”四级文件夹存储，保存期≥5年，重大危险源影像保存期≥10年。第九章信息化与新技术应用9.1BIM+GIS建立道路、管线、桥梁、交通设施三维模型，与GIS坐标系耦合，实现施工过程可视化交底、碰撞检查、进度模拟，减少返工率≥30%。9.2物联网监测在路基、桥梁、深基坑、临边洞口布设236套传感器，实时采集沉降、位移、应力、水位、风速、噪声、PM2.5数据，异常自动推送至监理移动端。9.3AI识别采用人工智能算法对20路高清摄像头视频流进行识别，自动抓拍未戴安全帽、未穿反光衣、车辆逆行、明火冒烟等行为，识别准确率≥95%，现场喇叭即时警告。第十章验收与移交